危险化学品企业安全生产标准化体系运行现状及对策

危险化学品企业安全生产标准化体系运
行现状及对策
摘要：危险化学品的安全生产规范化构建，必须需要具有较高的化学品风险
感知识别能力，对应建立有效的安全控制手段，并在安全生产规范管理体系的建
立过程中，也要探寻和采取良好的制度建设方法途径。

本文首先对危险化学品特
点进行了简要分析，接着系统阐述了危险化学品企业安全生产标准化体系现状与
有效对策，希望可以为我国危化产业的发展做出贡献。

关键词：危险化学品企业；安全生产标准体系；运行现状及对策
引言：危险化学品的安全生产规范管理体系建立后，将能够充分发挥较高的
安全生产监管力量，在安全生产过程中，实现更加到位的防范与管理效果，确保
公司安全、有效运营。

一、我国危险化学品特点
危险化学品的种类也在增加，并在工业和工程中得到广泛应用。

危化品事故
具有突发性、迅速性、死亡率高、复杂性、分组性和后果长期性等特点，可立即
引发危化品事故，对内部员工造成重伤甚至死亡。

近年来，作为发达国家的美国
和日本都十分重视危险化学品的研究、开发和使用安全，并积极将其引入高新技
术领域。

危险化学品的特点十分明显，主要体现在危险化学品中一般存在的爆炸性、有毒、易燃性、腐蚀性和放射性等不利特征，并且在制造、运输、使用、贮
存以及处置过程中的高度不确定性。

因此为了减少对危险化学品的各类负面影响，在对危险化学品的严格监管中，需要制定好的措施，为改善危险化学品的管控影
响制定保障措施。

二、危险化学品企业安全生产标准化体系现状
（一）工作重视程度不足
构建危化品安全生产标准化体系，要确保安全生产管控任务更加具体，注重
思想认识、资源和人力的体系化。

在建设安全生产标准化体系时，如果不能重视
建立科学体系的价值和重要性，对危险化学品不进行管控，就会给企业的安全生
产管控能力带来隐患。

公司安全的科学性和保障是影响公司稳定发展的关键因素。

（二）工作人员的综合素质不足
在设计和制定安全生产标准化体系时，人员必须具有高度的责任感、效率和
质量，人员必须不断投入激励，释放创造力，消除危险化学品对施工工作的各种
不利影响。

由于不负责任，部分员工在工作中不具备较高的专业和规范的劳动技能，同时不注重后期知识技能的培训和提高，导致既定目标无法实现，高效率的
人力资源建设是在制度上实现的。

（三）运输管控能力不足
在危险化学品安全的监管中，运输沟通是一个关键的控制因素，一旦运
输控制环节和过程监管体系缺乏的标准化，物流监管措施的监控缺失，将会产生
过程中发生事故后的一系列安全难题，例如运输等。

如司机操作能力差，运输和
储存方式不安全，运输安全管理和运输管控落实不到位，造成运输安全隐患多。

附近的交通和人员会影响安全和健康。

（四）应急事故响应机制不完善
危险化学品的安全生产制度体系上，应该具备各种问题的快速反应、有效反
应体系，由于应对工作开展不深入，很多的问题开展工作不到位，造成很多的日
常问题管理成效不佳，在问题反应层面上，由于不有效的管理，造成许多问题的
产生，不当的问题反应体系，就无法有效应对和解决相关问题，造成更多风险的
产生。

（五）风险分析结果追求相安无事
因为方法不同，在分析研究活动中所投入的人力、物力、资金会有较大差别:比如LEC方法只能在企业内进行研究，而HAZOP分析则必须组织一名特定的进行
培训和实施研究的人，有的还需要分析辅助工具的支持，比如十分贵重的计算机。

有的危险化工厂在进行危险分类后，同时要求安全经理把危险级别增加为“可以
接受、可容忍”的水平。

它们都不考虑客观事实，不构成主要账簿和风险记录。

控制措施含糊不清。

并且总的来说，没有具体的明确要求，也没有机会考虑可用性，这使得系统的设计与实际工作的相关性降低[1]。

（六）生产组织规划不合理
安全性产品规范中，关于特殊装置、安全性基础设施、安全性附件，尤其是
对危险性化学品运输公司机械设备、管线道路上，最常见的"保险阀"及效验时限
的规定，均属强检范畴。

在现实生产中，公司为提高效益，往往压缩了停车检测
的时间，但同时又因工期时间紧、生产任务重，而通常人又无暇顾及"保安阀"等
安全性附属的检测效验，而以致出现了在部分公司产品安装现场上，时有无法按
期检测的安全性附属等问题，给生产作业现场人员留下了隐患。

（七）特殊作业管理不规范
根据对近年来在中国化工行业所出现的工业事故案例数据分析，百分之八十
五以上的工业事故都是由于违章作业、或人员原因而造成的。

《化学品生产单位
特殊作业安全规范》GB30817-2014的出台，标志者把我国对八大类特种作业管理
标准.提高到了国家强制性规范的高度层次，并要求公司必须严格地执行电子发
票办理手续。

但是，部分危险化学品公司却由于检查任务重、办票程序复杂，对
规范中的规定视而不见，为简化电子发票程序或无票安排的检测作业，而赶工期、赶时间、赶效益，从而完全将安全生产问题抛之脑后，严重违反了国家安全性产
品标准与管理体系的相关规范。

三、危险化学品企业安全生产标准化体系构建的有效对策
（一）提升安全生产意识
企业要进行安全生产意识的教育宣传，重点是通过持续实施各种宣传教育制度，增强企业安全产品的教育效应，以确保企业在安全教育工作实施中，能够充
分发挥更加严格的监管优势，进一步提高企业安全生产教育的水平。

要对工作人
员制定具体的安全生产管理工作标准化要求，以提高管理人员的工作能力，在安
全生产管理标准化工作实施中，能充分发挥出良好的教学优势，并充分保证了在
教学层次上，能培养出优秀的安全生产管理工作效果。

（二）做好风险源的隐患排查
在风险源的安全隐患排查过程中，应能发挥出更加到位的科学管控力，搜集
有关的安全隐患信息，提出必要的安全风险管控机制，在环境的风险评估过程中，能发挥出更加到位的环境风险档案的管控机制，在风险源的管控过程中，能发挥
较高的管控优势。

（三）建立安全生产应急体制
在对风险源的环境安全隐患排查过程中，政府应该能发展出更加深入的科学
监管力，收集相关的环境安全隐患信息，并提出了必要的环境安全风险管控制度，在对环境保护的风险评价过程中，能发展出较为到位的环保风险档案的监管制度，在对风险源头的控制过程中，能充分发挥较高的科学控制优势。

（四）做好运输环节的科学管控
为了提高国家对危险化学品的应急管理能力，就必须做到在国家安全生产标
准化管理体系的建立过程中，充分发挥较高水平的应急管理机制完善优势，以确
保在国家安全生产监管中，能够实现更严格的科学防范、科学处置效果，进一步
明确了工作组织和科学处置过程，做到人力、物力、救援设备等的科学合理配备，提高国家安全生产应急管理能力，确保了相关工作能顺利开展。

（五）安全生产标准化体系的不断优化和发展
在危险化学品的安全生产规范管理体系构建中，还应该能进一步探索科学化
的安全生产规范管理机制，重点是能实现在安全生产控制中，能充分发挥更多的
主动控制效应，突出先进工艺技术，进一步完善安全生产的流程，建立必要的安
全生产技术引进与更新计划，进行相关投资的合理可靠分配，增强对安全生产规
范化建设的控制力，进一步掌握安全生产控制的可靠性，从而实现更多的安全管
理价值。

研究构建全面智能化机制，引入全过程的安全监测报警与自动处置机制，
增强对重大安全问题的处理能力，抓好各类仪器设备的维修保养，严格控制仪器
设备精度，搞好仪器设备内安全工作信息的采集与管理[2]。

（六）解决经济效益与安全效益的冲突问题
缺少安全保证“经济利益”便是无稽之谈。

当生产效率与安全矛盾严重时，
要在生产经营上做出让步，严格实行“一票否决制”，牢固树立“红线意识”，
正确贯彻落实经营理念。

将“不安全不生产”的经营理念正确执行并贯彻落实，
同时，科学合理地按照PDCA循环管理模式规范生产组织运行模式，全面规划，
尽可能减少计划外停车，充分利用全系统停车时间，有效实现了对生产特殊设备、安全附件、生产现场通信系统等关键生产装置设备的全面检测工作，并设立了检
测记录台帐，对检测后的工作状况严密关注，防止生产装置区出现了安全管理的“死角”。

（七）做好各体系之间的配合和指向工作
公司必须确定在其运行安全管理工作中使用哪个系统作为运行安全管理的基础。

各控制系统的操作内容相同，但控制要求不同。

以企业管理系统的控制为核心，以其他系统的管理为工具进行管理工作，各系统内部管理的账簿和记录也应
编制清单，避免重复系统管理中的记录。

同时，公司在划分内部安全管理人员职
责时，还需要做到“一人一事”、“一人一管理”，从而避免对企业安全信息进
行过度校准统计，确保安全系统运行的目标可以正确和充分地适应实际情况。

结论：危险化学品企业的安全生产标准化体系建设，需要保障在建设过程中，掌握科学化的建设路径，提升安全生产建设水平，保障企业安全运行。

此外，还
需要多方合力，加大力度培养员工安全意识，共同对企业的安全发展贡献力量。

参考文献：
[1]陆启武.危险化学品企业安全生产标准化体系运行现状及对策[J].化工管理.2018(18)：90-93.
[2]原小虎.危险化学品企业安全生产标准化体系运行现状及对策[J].化工管理.2017(20)：156-158.。