云南生物多样性保护成效及建议

第源远卷第缘期圆园圆员年怨月摇
林摇业摇调摇查摇规摇划
云燥则藻泽贼陨灶增藻灶贼燥则赠葬灶凿孕造葬灶灶蚤灶早
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云南生物多样性保护成效及建议
吴富勤袁郑进烜袁华朝朗袁董磊袁王勇
渊云南省林业调查规划院袁云南昆明远缘园园缘员冤
摘要院从生态系统尧物种和遗传猿个层次简述云南省生物多样性特点袁总结其近年来在生物多样性政策法规尧保护体系建设尧基础资源调查尧科研和监测能力等领域取得的重要成效遥分析云南省生物多样性保护存在的认识不足尧重视不够袁保护与发展矛盾突出袁资金投入不足等问题袁提出提高认识袁加强生物多样性保护袁积极发展绿色经济袁把绿水青山转变为金山银山袁建全生态补偿制度袁增加投入等建议遥
关键词院生物多样性曰保护成效曰生态文明建设曰就地保护体系曰云南省
中图分类号院杂苑员愿曰云圆圆源郾缘摇摇文献标志码院粤摇摇文章编号院员远苑员原猿员远愿渊圆园圆员冤园缘原园员苑远原园缘
引文格式院吴富勤袁郑进烜袁华朝朗袁等郾云南生物多样性保护成效及建议咱允暂郾林业调查规划袁圆园圆员袁源远渊缘冤院员苑远原员愿园郾凿燥蚤院员园郾猿怨远怨辕躁郾蚤泽泽灶郾员远苑员鄄猿员远愿郾圆园圆员郾园缘郾园猿猿
宰哉云怎择蚤灶袁在匀耘晕郧允蚤灶曾怎葬灶袁匀哉粤悦澡葬燥造葬灶早袁藻贼葬造郾孕则藻泽藻灶贼杂蚤贼怎葬贼蚤燥灶葬灶凿杂怎早早藻泽贼蚤燥灶泽燥枣月蚤燥凿蚤增藻则泽蚤贼赠悦燥灶泽藻则增葬贼蚤燥灶蚤灶再怎灶鄄灶葬灶孕则燥增蚤灶糟藻咱允暂郾云燥则藻泽贼陨灶增藻灶贼燥则赠葬灶凿孕造葬灶灶蚤灶早袁圆园圆员袁源远渊缘冤院员苑远原员愿园郾凿燥蚤院员园郾猿怨远怨辕躁郾蚤泽泽灶郾员远苑员鄄猿员远愿郾圆园圆员郾园缘郾园猿猿
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运藻赠憎燥则凿泽院遭蚤燥凿蚤增藻则泽蚤贼赠曰糟燥灶泽藻则增葬贼蚤燥灶藻枣枣藻糟贼蚤增藻灶藻泽泽曰藻糟燥造燥早蚤糟葬造糟蚤增蚤造蚤扎葬贼蚤燥灶糟燥灶泽贼则怎糟贼蚤燥灶曰蚤灶泽蚤贼怎糟燥灶泽藻则鄄增葬贼蚤燥灶泽赠泽贼藻皂曰再怎灶灶葬灶孕则燥增蚤灶糟藻
摇摇生物多样性一般含生态系统多样性尧物种多样性与遗传多样性猿个层面遥云南从南至北有北热带尧南温带尧中温带尧北温带渊高原气候区域冤等苑种气候带类型袁地势与地貌类型复杂多样袁使云南孕育
收稿日期院圆园圆园原员圆原猿员郾
第一作者院吴富勤渊员怨愿远原冤袁男袁云南保山人袁博士袁高级工程师郾从事自然保护地监测尧保护与恢复工作郾耘皂葬蚤造院枣择憎怎员怨愿远岳员远猿郾糟燥皂
责任作者院王勇渊员怨愿圆原冤袁男袁福建延平人袁高级工程师郾从事林业调查规划尧自然保护区与生物多样性保护工作郾耘皂葬蚤造院圆园源园苑员愿愿岳择择郾糟燥皂. All Rights Reserved.
吴富勤等院云南生物多样性保护成效及建议
了极为丰富的生物资源袁享有野植物王国冶野动物王国冶野世界花园冶野物种基因库冶等美誉遥同时袁云南地处红河尧怒江尧伊洛瓦底江尧长江尧珠江尧澜沧江等
远大国际国内河流的上流或源头袁是我国生物多样性的关键与富集区和西南生态安全屏障袁在国家生态安全战略和国际生态安全格局中具有重要地位遥生物多样性保护是贯彻习近平生态文明思想的重大举措袁云南昆明市获得叶生物多样性公约曳缔约方第十五次会议渊悦韵孕员缘冤主办权袁充分展示云南多年来在生物多样性保护工作上取得的成效遥尤其是近年来袁云南省政府通过完善自然保护地体系建设尧实施政策法规尧规划与生态修复工程等措施袁在生物多样性保护中取得了巨大成就袁为创建生态文明建设排头兵尧建设美丽云南与森林云南奠定了坚实基础遥本文简析了云南生物多样性保护中存在的问题与不足袁并提出相关对策与建议袁旨在为生物多样性保护提供借鉴参考遥
员云南省生物多样性现状
员郾员生态系统多样性
云南地势尧地貌类型与气候带复杂多样袁既有深切的高山峡谷袁又有相对平坦的高原遥从北至南有北温带尧中温带尧南温带尧北亚热带尧中亚热带尧南亚热带尧北热带等苑种气候带类型袁孕育了复杂多样的自然生态系统类型咱员暂遥根据叶云南省生态系统名录渊圆园员愿版冤曳袁云南的陆生生态系统有员远怨类袁基本囊括了地球上所有的陆生生态系统类型袁主要有森林尧灌丛尧草甸尧湿地和荒漠等缘种类型生态系统遥其中袁森林生态系统以乔木为标志袁几乎包括从热带雨林到寒温性针叶林的所有森林植被类型曰灌丛生态系统主要有暖性石灰岩灌丛尧干热河谷灌丛尧热性河滩灌丛与寒温性灌丛等源种类型曰草甸类型多样袁主要有沼泽化草甸尧寒温草甸和高寒草甸等猿种类型曰湿地生态系统有源类员源型袁是内陆湿地型最多省份袁主要以六大水系渊金沙江尧澜沧江尧怒江尧伊洛瓦底江尧红河尧珠江冤和九大高原湖泊为主曰高山荒漠生态系统主要以分布于高海拔雪线附近的高山流石滩疏生草甸尧高山冰原带和一些裸岩区域的生态系统为主遥此外袁云南植被共分为员源个植被型袁猿愿个植被亚型袁源苑源个群系咱圆原源暂遥
员郾圆物种多样性
据叶云南省生物物种名录渊圆园员远版冤曳和圆园圆园年叶云南的生物多样性曳白皮书收录袁云南省有地衣尧大型真菌尧高等植物尧脊椎动物圆缘源猿源种袁隶属于愿员苑科源苑猿园属袁四大类群物种数均超过全国总数的一半遥其中院地衣远远科圆园猿属员园远苑种袁占全国已知地衣物种数的远园郾源豫曰大型真菌员圆源科缘怨怨属圆苑圆怨种袁占全国已知大型真菌物种总数的缘远郾怨豫曰高等植物源源圆科猿园愿愿属员怨猿远缘种袁占全国高等植物物种总数的缘园郾圆豫曰脊椎动物缘园目员愿缘科愿源园属圆圆苑猿种袁含两栖类员愿怨种尧爬行类圆园怨种尧鸟类怨源缘种尧鱼类远员苑种尧哺乳类猿员猿种袁占我国脊椎动物总数的缘圆郾员豫遥云南是名符其实的野动植物王国冶袁且新的种类还在不断发现之中袁如紫花黄药渊陨糟澡贼赠燥鄄泽藻造皂蚤泽皂葬糟则葬灶贼澡葬冤咱缘暂尧高黎贡球兰渊匀燥赠葬早葬燥造蚤早燥灶早冤咱远暂尧滇红凤仙花渊陨皂责葬贼蚤藻灶泽择怎蚤灶贼葬凿藻糟蚤皂葬糟燥责蚤蚤冤咱苑暂尧弄岗狭口蛙渊运葬造燥怎造葬灶燥灶早早葬灶早藻灶泽蚤泽冤咱愿暂尧温浏二须鳅渊月蚤遭葬则遭葬憎藻灶造蚤怎藻灶泽蚤泽冤咱怨暂遥
同时袁云南物种特有现象十分突出袁境内共有中国特有种缘远愿圆种袁云南特有种猿源猿圆种袁如五针白皮松渊孕蚤灶怎泽泽择怎葬皂葬贼葬冤尧漾濞槭渊粤糟藻则赠葬灶早遭蚤藻灶泽藻冤尧亚洲象渊耘造藻责澡葬泽皂葬曾蚤皂怎泽冤尧白颊长臂猿渊晕燥皂葬泽糟怎泽造藻怎鄄糟燥早藻灶赠泽冤尧绿孔雀渊孕葬增燥皂怎贼蚤糟怎泽冤等旗舰物种在我国仅分布于云南袁且种群数量十分稀少遥此外袁国家重点保护野生维管束植物员缘员种袁含国家玉级重点保护野生维管植物源缘种尧域级重点保护野生维管植物员园远种袁占全国的源圆郾远豫曰国家重点保护野生动物圆源圆种袁含国家玉级重点保护野生动物远园种尧域重点保护野生动物员愿圆种袁占全国的缘苑郾员豫咱员园原员员暂遥员郾猿遗传多样性
云南是很多物种的起源和分化中心之一袁蕴藏了大量珍贵的遗传基因遥云南省是林木遗传资源最丰富的省袁有木本植物缘猿园园余种袁其中乔木树种愿园园余种袁分别占全国的苑园豫和愿园豫咱员圆暂曰云南的野生观赏植物资源十分丰富袁记录有圆缘园园多种袁是全球花卉观赏植物主要起源和分布中心咱员猿暂遥如玉兰渊酝葬早灶燥造蚤葬冤尧山茶渊悦葬皂藻造造蚤葬冤尧杜鹃渊砸澡燥凿燥凿藻灶凿则燥灶冤尧兰花渊悦赠皂遭蚤凿蚤怎皂冤尧百合花渊蕴蚤造蚤怎皂冤尧报春花渊孕则蚤皂怎鄄造葬冤尧龙胆渊郧藻灶贼蚤葬灶葬冤和绿绒蒿渊酝藻糟燥灶燥责泽蚤泽冤等云南八大名花均以云南为分布中心袁且许多种为云南所特有遥现云南已发展成亚洲最大的花卉生产基地和世界第二大的鲜切花交易市场遥根据第三次全国中药资源普查数据显示袁云南有药用植物远员缘苑种袁占全国药用植物总数的缘缘郾源豫袁居全国首位咱员源暂袁是中药的基因库袁有远个品种获得国家地理标志产品保护袁如文山三七尧龙陵紫皮石斛尧昭通天麻等遥
在农作物遗传资源方面袁有农作物及其野生近缘种植物数千种袁其中栽培植物约员园园园种尧主要栽
窑苑苑员窑
第缘期
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林业调查规划
培植物缘园园余种袁圆园园多种起源于云南袁占全国的愿园豫遥云南省既是许多重要农作物的起源中心和多样性中心袁如稻渊韵则赠扎葬泽葬贼蚤增葬冤尧茶渊悦葬皂藻造造蚤葬泽蚤灶藻灶泽蚤泽冤尧甘蔗渊杂葬糟糟澡葬则怎皂燥枣枣蚤糟蚤灶葬则怎皂冤尧荞麦渊云葬早燥责赠则怎皂藻泽糟怎鄄造藻灶贼怎皂冤袁也是我国主要农作物遗传资源的主要分布区袁如水稻尧烟草尧大麦尧玉米尧大豆尧油菜尧茶等咱员缘原员远暂遥在畜禽遗传资源方面袁云南省有远怨个畜禽遗传资源品种收录于叶中国畜禽遗传资源志曳中袁品种数量位居全国第一遥经国家与省级登记的云南省地方畜禽遗传资源有愿苑个袁占全国地方资源总数的员员郾圆豫咱员苑暂遥极具代表性畜禽遗传资源有槟榔江水牛渊月燥泽遭怎遭葬造怎泽冤尧独龙牛渊月郾枣则燥灶贼葬造蚤泽冤尧原鸡渊郧葬造造怎泽早葬造造怎泽冤等遥
圆生物多样性保护成效显著
圆郾员政策与规划
云南在贯彻和执行国家上位法的同时袁非常重视生物多样性保护与管理的相关法规尧制度建设与完善袁确立生物多样性保护的重要战略地位袁对云南省生物多样性保护与管理具有重要的规范与监督作用遥圆园员愿年颁布了叶云南省生物多样性保护条例曳袁是我国第一个在省级层面的生物多样性保护专门法规袁近年来还发布了叶云南省创建生态文明建设排头兵促进条例曳渊圆园圆园年冤尧叶云南省国家公园管理条例曳渊圆园员远年冤尧叶云南省湿地保护条例曳渊圆园员源年冤等法规遥同时袁云南九大高原湖泊也制定了野一湖一条例冶袁云南大山包黑颈鹤国家级自然保护区尧丽江拉市海高原湿地省级自然保护区等怨个自然保护区实现了野一区一法冶曰在多样性保护政策和规划方面袁印发并实施了叶云南省生物多样性保护战略与行动计划渊圆园员圆要圆园猿园年冤曳叶云南生物多样性保护工程规划渊圆园园苑要圆园圆园年冤曳叶滇西北生物多样性保护规划纲要渊圆园园愿要圆园圆园年冤曳叶云南省实施生物多样性保护重大工程方案渊圆园员远要圆园圆园年冤曳叶云南省美丽河湖建设行动方案渊圆园员怨要圆园圆猿年冤曳等一系列规划计划袁生物多样性重点保护区域达怨州渊市冤源源个县渊市尧区冤咱员愿暂曰此外袁还发布了叶滇西北生物多样性保护丽江宣言曳叶圆园员园国际生物多样性年云南行动腾冲纲领曳叶云南省生物多样性保护西双版纳约定曳等纲领性文件遥
圆郾圆保护体系建设
建立了以自然保护区为主体袁森林公园尧湿地公园尧风景名胜区尧地质公园尧水利风景区尧水产种质资源保护区等为补充的就地体系遥截至圆园员愿年底袁云南省建立了员员种类型的自然保护地猿苑猿处袁面积约苑员园郾愿圆万澡皂圆袁占其国土面积的员愿郾园缘豫袁形成了完善的自然生态系统就地保护体系袁怨园豫的典型生态系统尧缘苑豫的自然湿地尧怨园豫的国家重点野生保护植物尧愿园豫的国家重点野生保护动物以及重要的地质遗迹尧自然风景资源得到了有效保护咱员怨原圆圆暂遥圆园员怨年云南省森林覆盖率达远圆郾源豫袁居全国第二遥云南实施极小种群野生植物拯救保护项目员圆园多个袁建成了猿园个保护小区渊点冤袁华盖木渊酝葬灶早造蚤藻贼蚤葬泽贼则怎皂泽蚤灶蚤糟怎皂冤尧滇桐渊悦则葬蚤早蚤葬赠怎灶灶葬灶藻灶泽蚤泽冤尧云南金钱槭渊阅蚤责贼藻则燥灶蚤葬凿赠藻则葬灶葬冤等远苑种野生植物种群得到有效保护和恢复咱圆猿暂曰亚洲象渊耘造藻责澡葬泽皂葬曾蚤皂怎泽冤尧西黑冠长臂猿渊晕燥皂葬泽糟怎泽灶葬泽怎贼怎泽冤尧滇金丝猴渊砸澡蚤灶燥责蚤贼澡藻鄄糟怎泽遭蚤藻贼蚤冤尧绿孔雀渊孕葬增燥皂怎贼蚤糟怎泽冤等明星旗舰物种的种群与数量呈稳定增长趋势遥
同时袁科学有效地开展迁地保护袁建立了一批植物与动物园尧农作物遗传资源尧种质资源等的收集和保存设施袁如昆明植物园现已收集植物近源园园园种袁设有员园个专类植物园遥西双版纳植物园收集了超过员圆园园园种活植物袁是我国面积最大尧收集物种最丰富的植物园遥此外袁建立了中国西南野生生物种质资源库袁是我国唯一的国家级野生生物种质资源库袁保存了员园园园园多种野生生物种质资源遥云南基本建立了以就地保护为主尧迁地保护和离体保存为辅的生物多样性保护网络体系遥
圆郾猿基础调查尧科研和监测能力得到提升
开展了湿地资源尧重点保护野生动植物尧药用植物尧物种资源调查等多项全国性或区域性的生物多样性调查袁如云南省第二次重点保护野生动植物资源调查尧滇西北员愿个县物种多样性本底示范调查与研究尧云南省极小种群调查等基础性调查袁获得了大量本底数据曰出版了叶中国湿地资源要云南卷曳叶云南自然保护区曳叶云南森林资源曳叶云南省以国家公园为主体的自然保护地体系研究曳叶云南大百科全书窑生态篇曳叶云南省极小种群野生植物研究与保护曳等系列专著袁发布了叶云南省生物物种名录渊圆园员远版冤曳叶云南省生物物种红色名录渊圆园员苑版冤曳叶云南省生态系统名录渊圆园员愿版冤曳和叶云南省外来入侵物种名录渊圆园员怨版冤曳叶云南的生物多样性曳白皮书曰组织完成大多数国家级自然保护区和省级自然保护区综合科学考察或森林植被调查袁形成了地区性更系统尧更详尽的生物多样性调查成果曰开展了各自领域物种资源科研与监测工作袁建立了相应的监测网络和体系袁为后期开展生物多样性保护奠定了坚实的科学基础遥
窑愿苑员窑第源远卷. All Rights Reserved.
吴富勤等院云南生物多样性保护成效及建议
猿存在的问题
猿郾员认识不足尧重视不够
渊员冤云南具有山区尧边疆尧民族尧贫困的特点袁地区经济发展不平衡袁对自然资源的依赖和保护意识参差不齐曰渊圆冤生物多样性保护是社会公益事业袁其保护体系建设和管理存在政府行为的认识不足曰渊猿冤片面强调直接尧短期的经济效益袁没有把生物多样性保护放在可持续发展的战略地位来综合考虑其与农业尧旅游尧水电等产业发展的关系曰渊源冤自然保护地的管护秩序和合法权益得不到有效的维护曰渊缘冤对保护地管理的特殊性认识不到位袁将其与一般的管理尧经营等同起来袁被动保护袁不能科学有效地管理自然保护地遥
猿郾圆保护与发展矛盾突出
云南省是一个少数民族众多的边疆欠发达省份袁地区经济发展不平衡袁大部分生物多样性丰富的自然保护地分布于生态脆弱的贫困山区袁当地居民传统的生产生活方式对生物性资源的依赖程度较高袁保护地及外围普遍存在着放牧尧非法采集尧围垦种植等人为活动袁而生物资源开发尧生产发展尧基础设施和城镇化建设又进一步加大了生物多样性保护的压力遥加之地方财政困难袁普遍难以维持庞大的生物多样性保护开支袁以旅游尧扶贫尧基础设施建设与改善交通等名目要求自然保护地让路的呼声此起彼伏袁地方申请自然保护地与晋升自然保护地的热情锐减咱圆源暂遥而云南生态建设缺乏内动力袁未能融入到各项经济活动中袁既没有充分体现自身的经济价值袁也没有内化为经济建设的力量和成果袁导致云南生态活力进步速度与社会经济发展速度之间仍有差异袁生态建设与当地社会经济发展的矛盾未得到根本缓解遥
猿郾猿资金投入不足
云南生物多样性保护地体系建设的经费大多来源于中央财政和各级政府的拨款袁但云南地处西南边疆袁财力并不雄厚袁民生和社会发展方面对财政资金的需求巨大袁用于生态恢复的经费有限袁由于经费不足袁基础设施建设严重滞后袁有的甚至连日常巡护及宣传工作的经费亦难以支付遥各级财政在科普宣教尧科研监测尧行政执法等方面投入非常少遥全国自然保护地分类尧分级投入和管理体制及按事权划分纳入各级政府财政预算体制尚未建立袁是自然保护地投入不足的主要原因遥此外袁国家对云南干热河谷尧高寒地区尧石漠化地区尧陡坡耕地野三区一地冶生态脆弱区域的政策尧资金支持力度不够袁难以满足其生态治理的实际需求遥生态转移支付及生态补偿标准与云南生态产品的贡献严重不匹配遥
源对策建议
源郾员提高认识袁加强生物多样性保护
立足云南省边疆尧民族尧山区尧贫困四位一体的基本省情袁按照建设生态文明的要求袁坚持保护优先尧合理利用尧惠益共享的目标和方针袁遵循自然规律和发展规律袁把生态建设和环境保护作为加快经济发展方式转变的着力点袁把生物多样性保护与绿色产业发展结合起来袁生物资源有效保护与可持续利用结合起来袁努力寻求合理有效的发展途径袁在有效保护好自然和人文资源的前提下合理开发袁以开发促进更好的保护袁使当地有限的资源得到优化利用袁帮助群众脱贫致富袁真正实现区域内的经济社会可持续发展袁并进一步明确各级政府和部门职责袁加强组织协调袁强化监督管理袁形成齐抓共管尧协同推进的局面遥
源郾圆积极发展绿色经济袁把绿水青山转变为金山银山坚持走绿色可持续发展的道路袁在共抓大保护尧不搞大开发的前提下袁鼓励生物资源的可持续利用遥加强科技成果推广运用袁依托云南省政府确定的旅游文化产业尧高原特色现代农业尧大健康产业与生物医药等重点产业袁积极推进云南生物资源的开发和可持续利用袁大力发展生态旅游尧生物医药尧花卉等生物产业袁把资源优势转变为经济优势袁最终实现经济社会与环境保护的协调发展遥
针对生态脆弱的贫困山区袁积极开展生物多样性减贫示范袁把生物多样性保护与扶贫开发尧改善民生结合起来袁保障脱贫群众不再返贫袁探索生物多样性保护新模式遥加大对贫困地区的扶持袁农村生产生活等公共设施建设要向这些地区倾斜袁努力促进农村地区的公共服务均等化袁通过加强整村推进力度尧开展社区生计示范尧发展替代种植尧加快农村新能源开发等工程建设袁改善农村生产生活条件袁降低群众生活对自然资源的依赖程度袁引导各族群众科学合理可持续地利用自然资源袁减少对自然资源的低效率消耗和过度采集袁促进人与自然和谐相处遥源郾猿建全生态补偿制度袁增加投入
云南省生态系统服务功能价值居全国第二位袁生态贡献巨大袁当地各族群众做出了巨大牺牲袁建议国家以生态贡献及生态绩效为依据袁加大云南生态功能区财政转移支付袁省级部门制定相关政策袁将生
窑怨苑员窑
第缘期
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