HSE管理计划书

HSE管理计划书
燕化水务中心一供水车间排污系统改造工程编制：审核：批准：北京燕山建兴建筑安装工程有限公司年月日目录目的第页管理承诺第页工程概况第页引用标准适用范围及有效期第页引用的有关安全标准文件第页适用范围第页计划的管理第页管理规划第页健康安全与环境管理目标第页危险源与不利环境因素识别评价和控制策划第页适用法律法规标准规范和其他要求第页施工现场安全生产保证计划第页实施第页管理职责与权限第页安全教育和培训第页文件控制第页安全物资采购和进场验证第页分包控制第页施工过程控制第页事故/事故的应急救援第页检查与改进第页检查与监督第页纠正与预防措施第页内部审核与安全评估第页地址：邮编：电话：传真：目的：为规范燕化水务管理中心一供水车间排污系统改造工程施工现场的健康安全与环境管理，向现场的作业人员以及管理人员提供一个健康安全的工作环境，减少环境污染，防止各类伤害和安全事故的发生，特制定本计划。

管理承诺：根据公司的管理方针，本项目经理特对业主和社会作出以下承诺：遵守国家和地方政府有关的法律法规及相关文件，所有业务活动在法律法规许可范围内进行，不断向员工传达符合法律法规的重要性；项目经理是本工程管理的第一责任人，根据对施工现场各类危险源和不利环境因素的辨识，对施工过程中可能产生的高空坠落物体击打触电粉尘噪音等因素进行全面控制，尽可能减少及预防事故发生和对环境的不利影响；全面策划本项目的健康安全及环境管理，
保证安全资源的落实，确保安全管理目标的实现；在任何情况下，不得以任何理由进行违章作业和违章知道。

工程概况：本工程为燕化水务管理中心一供水车间排污系统改造工程，工程地点位于海淀区田村燕化一供水车间。

工作内容包括：建筑及结构：新建污泥浓缩池一座，新建厂房一座。

给排水及采暖：污泥浓缩机污泥进料泵离心脱水机轴流风机各一台，各种管线米，各种阀门个，各种配件及保温材料。

电气仪表工程：动力配电箱照明配电箱成套控制柜各一台，电缆敷设平方千米电缆敷设平方内千米，灯具安装套，电缆桥架敷设米，照明配管米，防雷接地米。

工期自年月日至年月日。

业主为燕化水务管理中心；监理单位为北京华夏监理有限公司。

地址：邮编：电话：传真：引用标准适应范围及有效期：引用的有关安全标准文件：《中华人民共和国建筑法》国家主席令第号《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第号《建筑工程安全生产管理条例》国务院第号《北京燕山建兴建筑安装工程有限公司管理体系文件》版《建筑施工安全检查标准》《建筑施工高处作业安全技术规范》《施工现场临时用电安全技术规范》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》/适用范围：本计划仅用于燕化水务管理中心一供水车间排污系
统改造工程项目部安装施工现场的健康安全和环境管理与控制；本计划健康安全与环境管理和控制的对象为人物及环境与自然。

计划的管理：本计划的有效期从年月日起到年月日工程结束止，工程计划交付时间为天本计划由项目经理负责编制审核，项目经理批准后，报公司上级主管部门审批，同时报本工程监理单位审批；本计划由公司上级主管部门和监理单位批准后，即成为有效版本，不允许随意复印及分发。

本计划样本由项目资料员负责保管，项目经理项目技术负责人项目安全主管各执一份，其他管理人员复印相关程序内容；本项目将要开展的北京市施工现场安全生产保证体系对应本计划的相关条款一并执行。

地址：邮编：电话：传真：管理策划：\管理目标：施工现场周围居民的投诉率为零；所有危险废物的排放执行相应的规定，不发生偏差；甲方主要责任事故率为零；施工过程中强制标准的执行率为%；最大限度节约能源；重大伤亡火灾事故为零；每年对顾客回访率大于%工作满意率大于%；建设工程一次验收合格率大于%。

危险源与不利环境因素识别评价和控制策划：由项目安全和工程技术人员识别各个领域中的危险源和环境因素，并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施；危险源及不利环境因素的识别要求：应考虑正常异常和紧急三种状态以及过去现在和将来三种时态。

危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点不限于：
脚手架高处作业洞口临边防护施工用电作业起重吊装管工作业事故易发多发地点及作业环境等；危险源与不利环境因素详见附录：危险源与不利环境因素清单；本工程不可容许风险与重大环境因素：设备吊装；土方开挖作业；施工临时用电；脚手架搭设拆除过程；动火作业；高处作业；现场油漆作业；地址：邮编：电话：传真：重大危险源的管理与控制：制定重大危险源的管理制度，落实重大危险源工程的施工策划监控检查和验收的实施；重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。

专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施应急方案以及紧急救护措施等内容；按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批。

经审批的专项施工方案需要修改时，应按原审批程序审批；重大危险源工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字，要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。

适用法律法规标准规范和其他要求：法律法规文件的获取及范围：及时关注网上信息，下载政府建筑管理信息：中华人民共和国建设部：通过质监站燕化公司管理部室等途径获取有效法律文件；本计划所说的法律法规，主要包括国家地方政府及相关部门颁发的与施工现场安全生产相关的法律法规条例规章等；标准规范主要包括国家标准：行业标准和地方标准规范；其他要求主要包括非官方的行业协会民间机构制定的各种规范及实施指南，公司规章制度，项目经理签署的有关
计划协议，相关方的要求等；程序要求：由各专业主管工程师编写法律法规标准规范和其他要求的清单。

清单内容应包含现行有效版本的名称发布日期编号等；由项目经理组织进行学习，以确保其对施工现场所有人员活动和场所的运行要求得到持续有效的遵守。

地址：邮编：电话：传真：施工现场安全生产保证计划：由项目经理组织建立安全生产保证体系，并建立体系文件清单，包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用的公司及项目部规章制度施工组织设计专项施工方案作业指导书等支持性文件；各施工管理和作业人员均必须持证上岗，特种作业人员所持证件应与工程相适应；项目部与各班组均应签订安全生产目标管理责任书；建立项目经理项目部安全生产岗位职责危险源辨识/风险评价安全教育与培训检查与监督事故事件报告/调查和处理应急预案劳动保护用品管理安全技术交底车辆人员进出场等规章制度。

管理实施：安全组织机构的建立是保证项目施工安全，有效进行安全管理贯彻安全制度必备的条件。

项目经理是的第一负责人；项目经理部设安全管理部，协助项目经理，全面负责的管理工作。

各施工队设专职安全员，各施工班组设兼职安全员，并服从监理公司安全管理，接受业主当地劳动部门建设部门等第三方监督。

管理机构组织下图所示。

管理职责及权限：项目经理：贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的法律法规方针政策以及我公司有关安全管理规章制度；地址：邮编：电话：传真：项目经理是项目工作的第一责任人，负责对公司方针在项目实施过程中的贯彻执行，对工程项目的安全生产全面负责；组织开展项目管理策划，确立安全管理目标；组织建立健全安全生产责任制度及各项规章制度，明确项目部各层级的管理责任与权限；确保安全生产费用的有效使用，为员工创造安全生产所必需的施工条件；组织开展危险源识别风险评价及制定预防措施，环境因素识别风险评价及制定预防措施，并定期进行，制定措施，消除安全隐患；各层级安全生产检查与监督工作；按照事故处理四不放过原则，组织对重大事故的调查处理。

安全管理部．．．受项目经理领导，负责现场安全健康环境管理工作，坚持现场每日巡检旁站监督制度，及时纠正制止违章行为，有对参加项目施工人员违反安全的行为进行停工处罚的权力。

．．．编制本项目部安全健康环境管理规定安全技术措施及安全健康环境工作计划，并组织实施。

．．．负责员工的安全培训及教育工作，组织安全活动，定期主持召开安全例会，监督检查全体员工参加每周一的安全活动及每日班前安全讲话；定期向监理公司上交安全活动周报，汇报有关安全健康环境方面的情况。

．．．参加本项目安全健康环境检查，下发隐患整改通知单，监督
检查隐患整改情况，参加安全事故调查处理。

．．．细化项目安全管理程序安全操作条例,做到工作有计划有要求有布置有安排有总结有表彰有奖励使安全工作有序化和规范化。

．．．认真贯彻和落实施工现场各级安全施工规定及业主和监理工程师的指令，对施工现场进行监督检查。

施工队队长．．．认真贯彻执行国家地方政府和集团公司生产方针政策地址：邮编：电话：传真：法令和指示，保证上级各项安全健康环境标准制度在本施工队贯彻执行，施工队长对本队的安全健康环境工作全面负责。

．．．组织本队施工人员的安全健康环境教育，督促并参加班组周一安全活动和每日班前安全讲话。

．．．严格落实隐患整改，不断完善员工的工作条件。

．．．发生事故立即上报，组织抢救保护现场，参加事故调查分析，落实防范措施。

．．施工班组长．．．认真贯彻执行国家地方政府和中石化集团公司生产方针政策法令和指示，保证上级各项安全健康环境标准制度在本施工队贯彻执行，班组长对本班组的安全健康环境工作全面负责。

．．．组织员工学习岗位操作规程，搞好班组周一安全活动和每日班前安全讲话。

．．．负责检查班组成员操作规程的执行情况,发现违章和隐患及时处理上报。

．．．做好有关防护设施防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态。

．．．发生事故抢救伤者保护现场，并立即报告，对事故处理给予积极协助。

安全教育与培训：入场三级安全教育：一级入场安全教育：执行公司安环部组织的入场培训，内容涉及工作许可劳动保护临时用电高空作业受限空间作业安全行为奖惩以及厂区保卫等；二级入场安全教育：有项目部负责组织，并填写工人入场二级教育记录卡。

针对人员和作业人员，培训重点不同；三级入场安全教育：由施工班组执行；经常性安全教育：班会前：班组长在每一个工作日早晨开始工作前，作为第一件事，就是与其员工进行分钟左右的班前会，并填写班前会记录；周工作例会：项目部召开每周例会，所有施工管理人员必须出席。

会议针对一周来施工现场的多发安全问题，制定针对的纠正和预防措施，并做好会议记录；地址：邮编：电话：传真：月工作会议：项目部每月最后一周的安全例会，对本月现场的重大安全问题和需解决的安全事项专题讨论。

措施和方法：安全员应根据公司的管理目标和各类人员的技术状态，明确培训需求，制定培训计划；培训计划的制定必须明确培训项目对象人数时间与方式等；切实加强对特种作业人员如焊工电工架子工等以及各管理人员专业技术业务知识的培训，努力提高他们的安全
意识和业务水平及操作技能；在做好各工种上岗执证工作的同时，必须认真做好验证工作。

凡注明有效期的上岗证书，在人员培训记录中必须注明有效时间及复验时间，以确保上岗证书的有效性；安全员应妥善保管各项培训记录，并建立职工劳动保护记录卡。

文件控制：文件的编制和审批：项目由项目主管工程师负责编写，其他各管理组参与，项目总工审核，项目经理批准，然后上报公司业主和监理单位审批；安全技术操作规程专项安全技术措施由项目技术组专业工程师负责编制，项目主管工程师审核，项目经理批准后，交业主和监理单位审批；有关的管理性文件，由主管工程师编写，项目总工审核，项目经理批准。

文件的收集发放保管和报废：文件的收集发放保管和报废的管理执行《工程施工项目信息和文件管理规定》。

安全物资采购和进场验证：入场安全检查：通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管扣件安全网安全带安全帽等安全设施所需材料设备及防护用品符合安全规定的要求。

供应商评价和选择：供应组从公司提供的合格供应商名录中选择厂商来购买材料，如所选择的厂商不在公司提供的合格供应商名录中，则应根据以下要求做好对供应商的评价和选择：材料采购前，供应组应根据材料的质量要求，选择一个合格的供货地址：邮编：电话：传真：单位进行评价，评价的方式和深度，应根据采购材料的类别重要
性和数量多少分别确定。

可采用下列一种或多种方式进行评价：对其样品/说明书进行评价或检验，或与类似产品对比；评价供货单位的生产能力和管理水平，是否具有供货能力；审查供货单位的质量体系。

在长期供货交往事件中供货质量的信誉状况；考察其产品在本企业或外单位的使用效果；对提供的产品有否实行三包的承诺，价格是否合理。

合格供应商的建立和保存：材料采购员应建立并保存材料供应的合格供应商及相关的评价记录包括合格供应商名单合格供应商评价记录合格供应商营业执照产品合格证等复印件。

材料采购由施工管理组填写材料采购单，经项目经理批准后，交供应组进行采购。

材料的验收由项目部供应组施工管理组质检组共同负责，把好进入项目的材料质量关。

主要对材料的质量保证书安全性能进行检查，同时办理好进入施工现场的手续。

对业主所提供材料的控制：由供应组执行对业主提供材料的验收。

对材料的质量保证书安全性能进行检查，同时办理好材料入库手续，进行储存维护；材料员在接受验证过程中发现缺件损坏或不符合安全要求等情况时，应认真做好记录，并及时向业主报告。

当业主提供的产品不合格时，项目部应及时与业主沟通，并按不
合格品进行处理。

安全物资进入施工现场或仓库必须按要求堆放，并做好标识，标识方式采用挂牌标识，由材料员实际标识，标识内容为产品名称规格型号产地数量和合格不合格待检等，并做好入库记录。

发现不合格品，由项目部安全员材料员采用挂牌进行标识，以避免与合格品混淆，防止不合格品的非预期使用，以便得到及时处理。

安全性能进行检查，同时办理好进入施工现场的手续。

材料进场前，由项目部供应组进行自检，对自检合格的材料在办理材料进场手续后进场。

对自检合格同时须经过业主方设备管理组验收的安全物资，须提前一天通知业主方，经检验合格后方可入场。

分包控制：本项目根据我公司与燕化公司签订的合同条款及有关承诺，合同范围内工作内容全部由我公司自行组织施工，无分包。

地址：邮编：电话：传真：施工过程控制：项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度操作规程和顺序要求进行。

施工前完成施工方案编制作业活动的分析，制定相应的专项安全技术措施，凭业主方监督部门开具的工作许可方可作业。

根据分部分项施工方案和施工进度的安排，完成相关的施工材料工机具消防安全等物资的准备。

向施工班组工人进行安全技术交底：技术交底后，如施工方法作
业位置等变更，则应重新进行技术交底；技术交底不清或交底差错而造成的安全事故，应追究技术交底者的责任；因不按技术交底要求施工而造成的安全事故，因追究施工操作者的责任。

施工现场临时用电，详见临时用电方案。

安全设施设备防护用品的检查验收：本要素所指是对洞口临边高处作业交叉作业等防护所需的安全设施设备及防护用品。

对各安全设施设备及防护用品在投入使用前必须进行验收，合格后，挂上验收合格牌，方准使用。

按照安全防护技术措施方案落实各项安全防护工作；楼梯口做好防护栏杆，对施工中出现的各预留洞口应及时按要求做好盖板等防护工作，各通道口应搭设好防坠棚；阳台周边楼层周边应及时搭设好防护栏杆；各施工班组作业前，应正确穿戴好安全防护用品，并由各班组长负责检查落实；作业前由各施工班组所适用的电动工具设备进行检查，对未有验收标志或对其安全性能有怀疑的设备应拒绝适用；交叉作业区应做好隔离措施；各通道操作平台搭设完毕后，应经验收，合格后方可使用。

脚手架工程：施工前对搭设人员进行安全交底；按照建设部规范要求搭设，并按中的脚手架检查评分要求进行验收；安排经过培训合格持有效证的架子工进行搭设。

搭设拆除时设立警戒标志，派专人监护。

选用脚手架搭设材料必须符合规定要求；搭设完毕，经验收合格
挂牌后使用，并定期进行检查验收；应按规定荷载要求适用，严禁乱堆放各种施工物料，避免超载；地址：邮编：电话：传真：防火安全：施工现场按规定配足够的消防器材，指定专人维护管理，定期换药，保证完整好用；施工现场动火必须严格执行动火审批制度；项目成立消防安全领导小组，在领导小组的领导下按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除环境控制：按照业主的要求，施工现场废弃物分类装卸储存并运至废弃物储存中心区，分类存放并做分类标识，集中处理。

我公司派专人定时负责施工区域的垃圾清理，保持施工区域清洁干净，并做到工完场清。

我公司为职员提供所有的必须的劳动保护用品，包括：防护眼镜安全帽焊工面罩安全鞋安全带防护工作服防护手套防坠落装置安全带和耳塞等。

事故/事件的应急救援：应急救援预案编制：项目经理应组织项目部相关人员，结合工程特点，识别重大环境因素危险源，进行风险评价，确定潜在的重大事故和紧急情况，组织项目技术人员编制应急救援预案；应急救援预案应具备下列基本要素：根据环境安全应急的不同目的，识别潜在的事故和紧急情况；可能发生的事故名称性质后果；成立应急领导小组，明确指挥成员间的职责权限义务关键人员名单；与内外部的联系方式包括消防医疗急救等；应急器材设施设备的配置包括报警系统应急照明逃生工具安全避难场所安全开关和切断阀消防
设备急救设备通讯设施等以及维护方式；报警联络步骤方式疏散路线程序救援措施等；预案演练培训计划及设备有效性测试计划等；存在潜在危险因素的项目应列入应急预案中，如火灾触电高处作业起重吊装脚手架倒塌食物中毒等；项目部应根据批准的应急救援预案，组织人员培训预案演练，使员工掌握必要的应急知识，并配备必需的应急设备物资；本项目应急救援预案包括：自然灾害应急预案起重吊装应急预案地址：邮编：电话：传真：脚手架坍塌和高处坠落应急预案现场触电应急预案食物中毒应急预案疫情突发应急预案。

应急响应：事故或应急事件发生后，项目部应按预案要求做好下列工作：按照应急预案领导小组的设计，成员各就各位；根据预案要求，组织相关人员，分工落实，实施抢险救援工作；立即上报事故情况，采取措施防止事故事态扩大，根据事故性质类型，启动响应的应急措施；保护事故现场，配合事故调查人员进行调查取证；通讯联络车辆调度组织救护等。

事故发生后，项目经理应配合事故的调查分析，并制定和实施纠正措施和预防措施。

在事故或紧急情况发生后，项目部应组织相关人员对应急预案效果进行分析评审，对评审中发现的问题，提出纠正和改进措施，及时调整不适宜的应急措施。

项目部应根据预案进行演练，对预案演练效果作出评价，必要时对预案作出修订。

项目事故/事件的报告调查与处理执行公司/文件《事故报告规定》检查与改进：检查与监督：针对我公司上级部门建设行政主管部门来工地进行检查所发现的问题，应做好记录，并及时组织人员进行整改。

由项目经理组织的每周安全检查，每月按评分表评分一次。

专项检查主要是针对脚手架大型机械设备施工用电等重要设施和设备在使用前进行检查，项目专业工程师和有实际操作能力的人员共同参加。

项目主管理工程师和专业安全监督人负责每日巡检。

检查内容包括：查制度查机械设备查安全设施查安全教育培训查操作行为查劳保用品的使用查伤亡事故的处理和软件资料等。

纠正和预防措施：及时查明和消除存在或潜在的不合格原因，并对其进行分析，根据不合格影响的严重程度采取纠正和预防措施，防止不合格的发生和在发生。

纠正措施的信息输入包括：内/外审核检查时发现的不合格项；实际发生的不合格项事件事故；地址：邮编：电话：传真：上级公司及政府部门提出的安全环境问题；业主监理社区居民等对施工场所及外部周围区域的环境安全投诉；管理评审时输出的不合格。

根据不合格信息，项目经理及时对不合格信息进行评审和判断，对无需采取纠正措施的不合格事实责令有关部门或岗位予以纠正，对应采取纠正措施的不合格项，应进行原因分析判断，确定其原因和性质，由项目经理开列纠正措施单，明确纠正措施实施部门实施责任人。