外包工程承包方职业健康安全文明施工管理办法-株洲硬质合金

外包工程承包方职业健康、安全
文明施工管理办法
一、总则
1.本办法所指的外包工程承包方是指归口企业发展部管理的公司新建、改建、扩建、维修、拆除等建设工程的承建单位(以下简称“承包方”)。

2.本办法目的是为了加强对承包方的管理，增强承包方的职业健康安全和环境保护意识，有效控制与外包工程承包方活动有关的危险源和环境因素，确保集团公司职业健康安全和环境管理方针目标的实现。

3.适用范围：本办法只对归口企业发展部管理的工程项目承包方在项目实施全过程中的职业健康、安全文明施工行为及活动进行规范。

4.编制依据：《工程建设项目工程管理办法》、《相关方管理手册》、《危险作业操作票证及安全管理标准》、《株硬集团工程安全文明施工管理考核办法（暂行）》、《技改项目施工现场危险源、环境因素控制管理办法》。

5.本办法根据以上文件对相关方的管理要求，在职业健康、安全和环境管理方面细化了有关条款，明确了对外包工程承包方的有关要求，主要目的是使承包方了解我集团公司的有关政策和规定，遵守相关的法律法规和公司的规章制度，使外包工程承包方在我公司的各项行为活动有章可循，确保双方各项活动正常开展，并确保施工过程中人员财产安
全，要求各外包工程承包方认真学习，制定针对性措施及相关制度，共同防治职业健康安全和环保问题，以谋共同发展。

6.所有承包方都应在我集团公司网站：/zlxz.asp中下载《相关方管理手册》、《危险作业操作票证及安全管理标准》，并对其中相关内容进行学习。

二、资质管理
1.企业发展部实行合格承包方制度，每年初制定发布合格承包方名录，未进入合格承包方名录的施工承包方不得进入我公司承包工程。

2.企业发展部对承包方资质实行年审制度，于每年年初对上一年度合格承包方及新增承包方资质进行审核，审核合格后进入新一年承包方名录。

合格承包方必须具备有效的《企业法人营业执照》、所从事行业资质证书、《安全生产许可证》等相应资质。

资质等级要求为：房屋建筑工程施工总承包贰级以上，机电安装工程总承包贰级以上，专业资质按具体项目进行确定。

3.不具备相应资质条件和资质年审不合格的承包方不得进入我集团公司承包业务。

4.承包方在进入我公司承包业务之前，必须提供合法、有效、完整的资质文件原件到企业发展部进行查验，查验合格后应提供一套加盖红章的资质复印件。

三、开工管理
1.承包方进场施工前必须与公司签订施工合同和安全协议，明确质量、环境、职业健康安全等权利和义务。

2.在公司长期从事大修、维修的施工单位可以签订一年一度的安全协议。

3.签订工程施工合同后，承包方进入各单位作业前，施工单位必须识别其作业活动中的环境因素和危险源，编制安全和环境保护技术措施，制定施工方案，特别复杂、危险程度较大的项目，应制定专项安全施工方案。

4.进场施工前，承包方应向使用单位交底并按使用单位的要求，接受该单位的书面安全交底并按公司规定签订安全协议；安全交底单应说明岗位的危险特性和注意事项，以及对承包方员工的要求。

5.所有工程均实行工程开工报告制度。

签署开工报告时应有使用单位书面安全交底及安全协议作为附件，开工报告应由使用单位和企业发展部共同签署。

6.开工报告表格、签署流程由企业发展部统一规定。

四、现场管理
1.承包方在公司生产区域内的动火作业、动土作业、高处作业、受限空间作业、临时用电作业、起重吊装作业等危险作业需按集团公司规定办理作业票证，并按票证有关要求做好安全防护措施。

安全票证管理如下：
a)生产部负责签发受限空间安全作业票证；
b)企业发展部负责公司生产区域内建筑施工及安装工程的动土、吊装作业(设备检修吊装作业除外)等安全作业票证的签发和管理；
c)保卫部负责公司生产区域一级禁火区(见《消防安全管
理办法》)动火作业票证的签发和管理；负责对禁火区动火作业进行监督管理；
d)各单位负责本单位生产区域内二级禁火区(见《消防安全管理办法》)动火、高处作业、临时用电作业等作业票证的签发和管理。

2.进入施工现场的施工人员必须戴好安全帽和相关防护用品。

3.承包方应对其进场施工人员针对本次施工进行安全教育和安全交底。

4.承包方应将特种作业人员证件复印件交企业发展部备案，并要求特种作业人员施工时应随身携带特种作业证原件或复印件。

5.重要施工机械必须有合法手续（物料提升、塔吊等），并办理登记使用证。

6.临时用电、外脚手架、支模架、安全网必须按规范、标准搭设，临边、通道口等必须按规范、标准进行防护。

7.施工现场危险部位应有安全标志牌。

8.抽烟必须到规定区域。

9.土石方工程及渣土外运时需在运输车上加设防护设施以防止渣土掉落和吹散。

10.噪声在55分贝以上的施工机械晚上12：00至早晨7：00不许进行施工，噪声在75分贝以上的施工机械在施工时必须加设隔音装置。

11.在进行地面取土等破坏原有地质构造时，需根据设计
要求建设挡土墙和进行绿化，在大风和雨季时需做好水土保持工作，防止扬尘和水土流失。

12.对项目建设过程中产生的建筑垃圾必须按集团公司要求及时清理并按株洲市规定运输至指定地点，运输过程中需加设防护设施防止垃圾掉落和吹散，一旦发生垃圾落掉和吹散必须马上进行现场清理。

13.项目施工要做到节约用电、用水，防止跑、冒、滴、漏等浪费现象，施工过程中产生的废水必须达到国家相应标准才能进行排放。

14.施工现场材料应堆放整齐，现场卫生应整洁。

五、保修管理
1.工程保修期限按合同约定或国家有关规定。

2.在保修期内发现的承包方的问题由承包方免费进行保修。

3.工程保修必须填写工程保修单，规定防护措施，由企业发展部及使用单位签署后才能进场保修。

4.工程保修单及流程由企业发展部统一规定。

5.保修过程中按现场管理中的条款进行管理考核。

六、违约条款
1.未签署开工报告或未签署工程保修单而擅自开工，承包方向发包方支付违约金500元/次。

2.承包方未按使用单位的要求接受安全教育并签订安全协议就进场施工者，承包方向发包方支付违约金500元/次。

3.危险作业未按规定要求办理作业票证的承包方向发包
方支付违约金200元/次。

4.施工现场未戴安全帽及防护用品的承包方向发包方支付违约金100元/人次。

5.临时用电、外脚手架、支模架、安全网未按规范、标准搭设，临边、通道口等未按规范、标准进行防护，经通知未整改的承包方向发包方支付违约金200元/次.。

6.安全教育及交底:新进场施工人员未进行三级安全教育,无具体安全教育内容, 无书面安全技术交底,交底针对性不强,交底不全面,交底未履行签字手续, 承包方向发包方支付违约金300元/次。

7.重要施工机械无合法手续（物料提升、塔吊等），未办理使用登记证，承包方向发包方支付违约金500元/次。

8.安全标志: 视项目情况要求设置总平面图、安全标志而未设置总平面图、安全标志的，承包方向发包方支付违约金200元/次。

9.特种作业持证上岗:未经培训从事特种作业,未持操作证上岗, 承包方向发包方支付违约金200元/人次。

10.文明施工:现场材料乱堆乱放,现场道路不整洁、不清扫，架管、模板拆除后未码堆、清理,经通知未整改者承包方向发包方支付违约金200元/次。

11.未在规定区域抽烟，承包方向发包方支付违约金100元/人次。

12.特别复杂、危险程度较大的项目，应制定专项安全施工方案，而未制定的承包方向发包方支付违约金500元/次。

13.渣土、建筑垃圾未按要求运输，噪声超过标准要求，未按要求做好水土保持工作，造成不良后果者承包方向发包方支付违约金500元/次；
14.施工现场跑、冒、嘀、漏等浪费现象严重，废水未达标排放，承包方向发包方支付违约金200元/次。

15.承包方有屡教不改的，发包方有权加重索赔，其他未尽情况，视具体情况进行索赔。

16.防承包方未遵守前述管理规定，发生质量、安全、生命、财产损失的发包方有权加重索赔，特别严重者取消合格承包方资格，不得继续在我公司继续进行工程承包。

17.以上所有违约金将从安全风险金或结算中扣除。

七、合格承包方年度考核管理
1.企业发展部实行合格承包方年度考核制度，于每年年终对该年度在我公司有工程项目的承包方进行考核，考核不合格的不得进入下一年度的合格承包方名录。

2.合格承包方年度考核制度实行百分制，每个合格承包方每年的基数为100分，根据承包项目的质量、工程进度、安全文明、环境保护、综合管理等情况进行考核，年终考核得分低于75分为不合格。

3.考核分企业发展部考核（占权重80%）和使用单位考核（占权重20%），分别由企业发展部和使用单位进行考核打分后进行加权。

4.考核按项目进行考核，年终由企业发展部抽取各承包方有代表性的项目（承包合同金额较大或者较重要的项目）
进行打分考核，年度有多个代表性项目的承包方按项目进行打分后按项目合同金额份额进行加权，得出最终得分。

5.发生重伤以上安全责任事故的承包单位无论项目大小都进入年度考核扣分。

6.具体的项目评分标准见附件《XX承包方XX项目评分表》，承包方年度考核见附件《XX承包方年度得分表》。

八、附则
1.本办法由株洲硬质合金集团有限公司企业发展部负责解释。

2.本办法自2014年10月1 日起执行。

原《株硬集团工程安全文明施工管理考核办法（暂行）》、《技改项目施工现场危险源、环境因素控制管理办法》同时废止。

九、附件
《合格承包方项目考核评分表》
《合格承包方年度考核评分表》。