省国资委出台容错免责清单

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省国资委出台容错免责清单
作者:暂无
来源:《山东国资》 2020年第3期
本刊讯新冠肺炎疫情对省属企业一季度经济运行造成较大冲击。

为了鼓励干部大胆创新、积极探索,确保省属企业打赢国企“倒计时”改革攻坚战,发挥好在经济社会中的“稳定器”
和“压舱石”作用,近日,省国资委出台《国有企业领导人员履职行为容错免责清单》(以下
简称“《清单》”)。

《清单》分总体要求、前置条件、适用具体情形、实施和认定等4个部分,符合前置条件,属于探索性改革创新举措实施过程中产生的失误、偏差,但未造成重大资产损失或者国有资产
流失的,均可予以免责。

其中,适用具体情形分为战略管控、改革创新、资本运营、经营管理、科技创新、应急管理及其他等7大类24条,涵盖深化国资国企改革的各项重点任务。

以混合所有制改革为例,推进混改过程中,主动与民营、外商企业合资合作,未达到预期效果或者改革
后在资产处置、职工安置等方面引发矛盾争议的,可予以免责;又如科技创新,引进新技术、
新工艺、新设备、新材料,没有实现预期目标或者出现一定失误偏差的等四类情形,也可予以
免责。

据悉,疫情发生后采取的交通管控、人员限流、停产停业等措施,给企业带来订单下降、
开工率不足、固定成本负担加重、上下游产业链不畅等一系列影响,部分企业营业收入大幅下降,流动性风险明显上升,生产经营面临前所未有的压力。

在这样的形势和背景下,发挥好省
属企业在经济社会发展中的“稳定器”和“压舱石”作用,对于推进国企“倒计时”改革、实
现改革攻坚任务至关重要。

省国资委出台容错免责清单的目的,就是在经济开局不利,一手抓疫情防控、一手抓复工
复产的情况下,鼓励干部大胆创新和积极探索,在政策允许、程序合规的前提下,为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”,为改革创新者“撑腰打气”,给予干部适度的“试错权”,保护宽容思想解放的干部、勤政干事的干部和敢于担当的干部,努力把疫情造成的时间
损失、工作损失、发展损失夺回来,确保完成既定任务目标。

通过建立健全容错免责的制度体系、实施体系,正确处理“法与纪”“公与私”“容与纠”三个关系,消除干部畏难不前、怕
错避责的消极情绪,充分调动和保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性,鼓励干部在疫
情防控和复工复产工作中勇于担当、敢为善为。

大力营造上级为下级担当、组织为干部担当、
干部为事业担当的浓厚氛围,让冲在前面的“狮子型”干部有敢拼的底气,让跟在后面的“老
黄牛型”干部有敢跟的勇气,形成改革创新者、攻坚克难者前赴后继的生动局面,为圆满完成
国企“倒计时”改革任务、推动高质量发展走在前列提供强有力的保障。

据介绍,今年也是党建创新提升年,统筹推进疫情防控和改革发展工作情况还将成为各企
业各级党组织党建工作责任制考核、领导班子年度综合考核评价、党委巡察等工作的重要内容。

表现突出、堪当重用的优秀干部大胆提拔使用,表现特别突出的可“火线提拔”,不担当、不
负责的干部,不作为、乱作为的干部,不会干、不能干的干部,严肃追责问责。

责任编辑张小杰。

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