集权名词解释
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集权名词解释
集权是中央政府高度集中的权力体制,它是与分权相对立的。
集权政体是与一人独裁相对应的,在实行中央集权制的政体下,最高统治者称为皇帝,全国的行政、军事和财政权力由皇帝总揽,地方官员只有听命于皇帝的义务而无权对国家政治问题发表意见。
实际上这种集权制度也往往是表面上的,从大多数朝代的历史来看,皇帝大权旁落,因此不少朝代都曾出现过地方割据势力,例如三国的曹魏政权和五代十国的后晋等。
在一个政权之内,部分地区因条件具备获得了一定程度的自治权,以保证皇权的延续和发展,但这些自治地方并不能自主,它们与中央之间有着很严格的隶属关系。
官僚政治是指中国封建社会后期实行君主专制政体时期,行政官吏绝大部分都由士族地主充当,其行使国家行政权力的制度。
官僚政治在中国始终没有成为一种完善的政治制度。
这主要是由于中国历史上始终存在着比较突出的分散与集中的矛盾。
官僚政治包括两个互相联系又相互对立的政治制度:一是为皇帝服务的宦官制度;二是为地主阶级镇压农民起义服务的官军制度。
从秦始皇创立了中国历史上第一个中央集权的封建专制王朝开始,到1949年中华人民共和国建立,中国历史上曾经有过二千余年的封建社会,而作为这个封建社会最高统治形式的政治制度——官僚政治亦经历了二千余年的发展过程。
官僚政治是封建主义中央集权制的政治体制,即统治者与被统治者之间直接的和人身的依附关系。
古代的官僚政治的特点是血缘宗法等关系网络化,政治结构网络化,用人的亲疏
差别化,官员的世袭制,即“君选于上,臣任于下”,中央政权对地方政权的控制以及整个政权系统的专制性。
皇帝将官僚政治的基本特征规定得非常明确,但随着封建社会的发展和封建王朝的更替,集权的内容又在不断丰富,其具体的含义和特征也处在不断变化之中。
官僚政治是伴随封建社会中央集权制度的产生而产生的。
而封建社会的中央集权制度则是官僚政治发展的重要动力,它推动了官僚政治的产生和发展,官僚政治也为中央集权制度提供了必要的政治条件和运行机制,是中央集权制度得以形成的前提。