大交通格局，让济南CBD畅通无阻

“道路堵、出行难”是大多数现代城市的通病，饱受市民诟病。

因此在城市建设中如何缓解交通压力，保证交通便捷高效成为重要的课题。

在济南中央商务区的建设中，如何规划出高效率的交通格局，济南市下足了功夫。

随着城市设计规划、景观规划、地下公共空间规划等专项规划相继出炉，去年底，ＣＢＤ的交通规划也终于揭开面纱。

２０１６年１２月８日，济南中央商务区综合交通规划、密路网交通组织与管理研究专家咨询会召开。

根据规划，ＣＢＤ的交通将以公共交通出行为主，轨交、ＢＲＴ以及常规公交车占了６０％之多，而小汽车则仅占１３％。

除此之外，ＣＢＤ要创建绿色低碳交通社区和小格网开放街区示范区，由非机动车和步行主导的慢行系统将成为主导。

Integrated Traffic for Unimpeded Transportation in CBD 大交通格局，让济南CBD畅通无阻
文/马宏展 杨荣超 易明
▲济南CBD规划的大交通格局，可以保证交通畅通无阻。

The integrated traffic pattern of Jinan CBD secures an unimpeded transportation.
CBD发展，公共交通先行
ＣＢＤ发展，要实现交通先行，“ＣＢＤ的建设，我们有３个５年计划，目前不少轨交线路已经开工。

”济南市规划局相关负责人说，ＣＢＤ为３个５年的建设周期。

从２０１６年到２０２０年的第一个５年，基础设施先行，去年已经开工了地铁Ｒ３线、地下环路、地下综合管廊、三纵三横的道路建设，今年区域内的道路等其他基础设施都将全面开工。

ＣＢＤ将是“混合”社区，除了商务办公，也将融居住、商业、文化、教育等为一体，不仅在平面上，在垂直方向，同一座楼上既有商务也有住宅公寓。

第二个５年，将完善剩下的商务配套。

第三个５年，通过运营，实现区域经济中心的地位。

另外，据透露，综合交通的规划，是２０１５年７月启动的，而密路网交通组织与管理专项研究，是２０１６年４月开始启动的。

济南ＣＢＤ发展的“终极目标”是创建绿色低碳社区，这要靠发展综合交通与建立小格网开放街区实现。

“打造与小汽车具有竞争力的公共交通先导示范区，公交出行比例达到６０％。

”济南市规划局局长贾玉良介绍，其中，轨道交通将占到公交出行的６０％，其余为ＢＲＴ以及常规公交车线路，将来，ＣＢＤ将建成轨道交通规划“四线七站”、“ＢＲＴ”四横四纵”走廊、常规公交高密度覆盖的“三网合一”的公共交通网络，无论家住在中央商务区哪里，平均出行时间都将在３０分钟至６０分钟之间。

另外，为能减少、抑制小汽车的使用，倡导绿色交通出行，小汽车的比例控制在１３％以内，与此同时，打造“慢行交通体验区”建设舒适、宜人、连续、高质、便捷的慢行网络，“这就是我们今天要论证的大交通，小尺度。

”
▲未来的济南CBD强化内部网和与外围快速路及干道路网的衔接。

The CBD of Jinan will intensify the integration of the inner
network, outer expressways and main roads.
合理规划，构筑交通网
根据规划，ＣＢＤ的道路交通按照“分流＋疏导”的思路，利用外围快速路分流过境性交通，利用南北向干道疏导到发性交通，强化内部路网与外围快速路及干道路网的衔接。

在打通浆水泉路、北延化纤厂路，升级飞跃大道、优化新泺大街、拓宽解放东路的基础上，区域路网整体为：二环东路－工业北路－东绕城、二环南快速路的快速外环；浆水泉路－工业南路－奥体中路－经十东路的干路保护壳；华信路、化纤厂路、奥体西路、飞跃大道、花园路的外围疏散道路。

另外，根据南北东西道路不同功能的划分，３．２平方公里的ＣＢＤ区域形成了３种不同级别的城市空间，城市的主干路、区域主干路、次干路和支路将空间功能划分为区域级、城市级和社区级，“空间功能的着眼点，就是鼓励市民在街道上随心所欲地逗留并享受街道周边的一切。

”济南市规划设计研究院工作人员说。

在ＣＢＤ综合交通的规划中，轨道交通将承担高峰时期３６％的出行。

ＣＢＤ将通过轨道交通快线与机场、高铁站、城际站、长途汽车站等对外交通设施联系；区域内规划轨道交通“四线七站”，５００米半径覆盖率达到８７％，８００米半径覆盖率１００％。

具体说来，穿过ＣＢＤ的Ｒ３线、环线、Ｍ１线、Ｍ３线四条轨道交通形成“井”字布局作为支撑，七个站点中四个是换乘站。

作为最先开工的线路，Ｒ３线于２０１６年６月开工，龙洞庄站、王舍人站等１０个站点已开始施工，进展较为顺利。

近期，裴家营站将开始围护结构施工，成为该线第１１个启动建设的站点。

根据计划，Ｒ３线１期将于２０１９年９月全线洞通。

“小”格网里的“大”智慧
“小马路、小地块、小退界、小绿地、小转角”的“五小”尺度理念，一直是ＣＢＤ区域内道路的特色，在这次密路网交通规划中，再一次得到体现。

“ＣＢＤ的路网密度将是济南最密的。

”贾玉良说，密路网不仅是多规划几条路那么简单。

路网密了，路口也多了，而且路口之间的间隔短了，可能会出现连接段续车能力不足、通行能力不匹配和排队溢流等问题。

为能解决这些问题，规划提出，根据不同流量情况，确定相应的对策，如不同路口禁左或禁右转弯。

针对近期道路建设和远期流量的矛盾，提出了弹性道路横断面设计，即目前建成的道路在基础不做改变的情况下，通过修改交通标志标线，适应交通流的变化。

另外，避免出现大规模的交通死锁或交通瘫痪，ＣＢＤ区域内将根据工作日与周末、高峰与平峰对机动车进行动态控制。

严格管理进入度假区机动车的驾驶行为，包括车速、停放位置、鸣笛等，保留机动车在应急情况下进入ＣＢＤ内各处的可能性。

与此同时，为能让慢行交通得到推广，规划中提出，在十字路口将设计一些交叉过街通道。

在绿带两侧的道路上，采用人车同一平面的设计理念，引入“宁静化”交通设计，使得小汽车速度受限，提升行人的步行环境。

为解决好家与公共交通之间“最后一公里”的问题，绸带公园两个轨交换乘站周边７００米至１０００米的区域内，市民可以骑自行车前往，可沿路边或绿地边设置自行车停车位。

外围地铁站也需要落实自行车停车用地，且与地铁口实现零距离换乘。

当然，除了在交通上“下功夫”，本次规划还提到了“静态交通”，也就是停车配比的问题。

规划通过合理进行停车需求管理，减少停车配比，从源头抑制小汽车使用，按照“以静制动”“以供定需”，从停车层面引导市民减少对机动车出行的依赖。

考虑停车共享及轨道折减的原则，住宅基本配建标准为１车位／百平方米，商业办公基本配建标准为０．５车位／百平方米。

另外，规划中还提出了共享停车策略，通过混合用地性质区域内的共享停车设施，提高停车设施的利用率，在满足基本需求的基础上减少停车设施的供给，促使其余停车需求向公共交通方式转移，以达到小汽车“限制使用”的需求管理目的。

T raffic jams and difficulties of transportation are the common problems of city life and an object of public denunciation.
Consequently, how to alleviate the increasing traffic pressure and to ensure the convenience and efficiency of transportation has become an important topic. The city of Jinan has concentrated efforts on making a high-efficiency urban traffic pattern while constructing the CBD.
The transportation planning of the CBD was formulated as the specialized planning concerning urban design and planning, landscaping planning and planning of underground public spaces were carried out successively.
On December, 2016, the consultation meetings for the integrated traffic planning and the elastic system of road network was held. The CBD will vigorously promote public transport, in which rail transit, BRT and buses account for over 60% of the means of travel. In addition, the CBD will create green and low-carbon community transport and demonstration zone of open blocks of the little grid mode, which is based on the slow-traffic system dominated by non-motor vehicle and walking.
▲济南CBD日渐繁华。

The CBD of Jinan is increasingly prosperous.。