在全镇美国白蛾防治工作会议上的讲话

在全镇美国白蛾防治工作会议上的讲话
同志们：
这次全镇美国白蛾防治工作会议，主要是认真贯彻省、济南、章丘市美国白蛾防治工作会议精神，分析全镇防治形势，统一思想认识，部署防治美国白蛾的具体措施和任务，全面做好防治工作。

美国白蛾是国际上关注的检疫性有害生物，具有取食范围广、繁殖量大、适生能力强、传播蔓延快、危害损失大等特点，对林业及生态建设危害严重。

自2008年美国白蛾疫情在我镇发生以来，各村各有关部门高度重视，周密部署，采取了一系列强有力的措施，有效地控制了大范围疫情爆发和蔓延，最大限度地降低了疫情损害，取得了较好的防治效果。

一是发挥政府主导作用，逐级落实防治责任。

成立了由政府主要领导为指挥、相关部门领导为成员的美国白蛾防治指挥机构，明确责任，制定并落实了科学可行的防治实施方案。

二是加强督导协调，全面推动防治工作。

安排了领导干部包办事处、机关干部包村，对防控工作进行了专项督导检查，并先后多次召开了防治工作会议和现场会议，安排部署、督导检查阶段性防治工作；林业部门负责同志深入一线检查指导，有效地促进了防治工作的开展。

三是搞好技术服务，坚持综合防控。

在美国白蛾各代发生期，综合运用人工、物理、生物仿生制剂农药等防治措施，全镇人工捕捉成虫800
余万头，摘除美国白蛾网幕1万余个，绑草把3万多个，诱集成蛹50多万个，喷洒农药防治效果达92.7%。

四是健全疫情监测网络，严格检疫监管。

各村在重点地域增设了监测点，配备专门人员和设备，健全完善了疫情日报告、零报告、特殊情况及时报告制度，形成了市、镇、村逐级完善的监测网络，做到了第一时间发现、第一时间报告、第一现场除治。

充分发挥现有森林植物检疫检查站、木材检查站和道路联合检查站的作用，加强调运检疫，控制了疫情的人为传播。

五是加大财力投入，保证了防治工作顺利开展。

去年市县两级列支了美国白蛾防治专项资金，购置烟雾机120多台，背负式机动喷雾喷粉机130多台，担架式机动喷雾机40多台，购置生物仿生制农药24吨，频振式杀虫灯580盏，为适时防治提供了保障。

去年美国白蛾防治工作虽然取得了初步成效，但是由于我市是美国白蛾新疫区，在思想认识、防治经验、技术器械、应急准备及各项措施落实等方面还存在不少薄弱环节和问题，致使美国白蛾快速传播蔓延的态势没有得到根本控制，仍呈现出疫点多、分布广、部分区域虫口密度大的特点。

可以说，今年的发生形势相当严峻，防治任务非常艰巨。

各级各有关部门务必要认清当前防治美国白蛾工作的严峻形势，认清美国白蛾的严重危害，认清肩负的责任，切实增强责任感和紧迫感，千方百计抓好今年的美国白蛾防治工作。

今年我市防治美国白蛾的目标任务是：压缩发生面积，控制发生范围，减轻危害程度。

重点风景区要严密监控，及时发现，及时防治；其他防控区有虫（网）株要率控制在0.1%以下，基本实现有虫不成灾的目标。

总的要求是：采取一切必要措施，坚决遏制美国白蛾的扩展蔓延，确保不暴发成灾，不造成大的损失，不出现大的问题。

在工作推动上，要着重抓好以下几个方面的重点。

一要加强领导，落实责任。

为全面贯彻落实全国、全省美国白蛾防治工作会议精神，市政府将调整充实美国白蛾防治指挥部，对全市防治工作统一部署，及时调度。

各县（市）区也要成立相应的工作机构，加强对防治工作的组织领导，按照属地管理的原则，统一负责本辖区内的防治工作。

市指挥部成员单位要各司其职，密切配合，同步推进。

市林业局要做好全市防治工作的检查督导和技术指导，市农业局、水利局、交通局、旅游局、黄河河务局、园林局等部门和济南警备区，要按照职责分工和全市的统一部署，认真组织好各自系统的防治工作。

全市上下要建立明确的责任制度，层层签订责任状。

做到领导责任到位，目标任务到位，政策措施到位，检查奖惩到位，一级抓一级，层层抓落实。

要按照国办《通知》要求，对组织领导不力、没有落实预防和除治措施，造成重大损失的，追究领导责任；对监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情、贻误防治时机和防治不力、造成疫情严
重扩散蔓延的，追究有关人员的责任。

二要全面排查，掌握疫情。

及时、全面掌握虫情动态，是实施有效防治的前提和基础。

各县（市）区要高度实重视监测检疫等基础工作，做好越冬蛹成活率和幼虫上树时间的调查，及时发布预报。

要建立健全专业监测队伍和疫情监测普查报告制度，每代美国白蛾发生期必须进行一次全面的疫情普查，重点监测区域要坚持常年定点监测，做到疫情及时发现。

会后，各县（市）区要对辖区内所有林木组织一次拉网式排查，全面掌握病虫害发生情况，并在此基础上有针对性地制定防治方案，落实防治责任，采取综合除治措施。

在美国白蛾整个发生期，要做到定期排查、严密监控、及时报告，随时掌握发生动态，了解防治效果，使防治工作真正做到有条不紊、扎实推进。

三要科学防控，联防联治。

今年全市将按照国家和省林业部门的技术要求，着力推行以白蛾-周氏啮小蜂防治为主体，人工、物理、植物源农药相结合的无公害防治措施，彻底改变以化学防治为主的传统防治模式，逐步实现对美国白蛾等有害生物的持久控制。

在防治工作中要抓住两个关键时期，打好“两大战役”。

5月中下旬是防治美国白蛾第一代幼虫的关键时期，幼虫期发生相对整齐、多集中于树冠下层结网，各疫情县（市）区要组织开展好第一个防治战役，组织力量突击歼灭。

7月上中旬是防治美国白蛾第二代幼虫的有
利时期，各级组织开展好第二个防治战役，进一步减少美国白蛾的数量，确保取得好的防治效果。

各级在做好各自防控工作的同时，要坚持实行联防联治，制定联防方案，签订联防协议，落实联防责任，避免你防我不防、信息不畅、出现防治盲区等情况的发生。

今年的防治工作中要突出“四统一”，即统一部署，统一时间，统一行动，统一用药，真正做到集体行动，联防联治，消除死角，有效防止疫情蔓延。

四要创新机制，强化检疫。

美国白蛾防治工作是一项长期的任务，要改变传统的重治轻防、临时突击的工作模式，建立以防为主、常抓不懈的工作机制，逐步实现防治工作的制度化和规范化。

要依法实施检疫检验，加强对疫情的检疫封锁，进一步加大复检力度，严防疫情人为传播。

要积极推行绩效考核，实行以防治效果为最终导向的新型管理模式，以防治绩效作为检查验收的标准。

要提倡专业队防治和承包防治等防治形式，鼓励和吸纳社会力量投入防治工作，提高防治社会化程度。

各级要把以美国白蛾为重点的有害生物防治工作纳入重要议事议程，认真抓好监测预警、专业防治体系建设、技术推广和依法防治等各项工作，完善政策措施，为防治工作提供有效保障。

五要加大投入，完善装备。

防治美国白蛾是一项重要的公益事业，是各级政府的重要职责，必须建立长期稳定的财政投入机制，纳入公共财政预算。

各县（市）区要加大对美
国白蛾防控投入力度，安排专项资金，保障防治工作的需要。

要不断加强和完善林业有害生物防治的基础设施建设，全面提高防治美国白蛾的能力。

各级各有关部门要早做准备，购足备全药剂药械，做好各项防治物资的储备和供应，提高应急处置能力。

六要强化宣传，狠抓督查。

要利用适当形式，广泛宣传美国白蛾的危险性和预防除治工作的紧迫性，使社会各界和广大群众了解美国白蛾的危害性，自觉遵守有关规定，支持并参与防治工作。

要全面普及美国白蛾预防和除治知识，重点地区要印制宣传单或明白纸，发放到群众手中，要积极培养乡村防治技术员，共同做好防治工作。

要开展多种形式的专业技术培训或建立技术示范区，提高各级森防人员的监测、检疫、除治和管理水平。

在美国白蛾防治季节，市里将派出督导组，以联防作业为重点，督促和指导防治措施落实。

各县（市）区也要组建强有力的技术队伍，深入基层，督促指导好防治工作。

同志们，美国白蛾防治工作责任重大，任务艰巨。

各级各有关部门要抓住当前有利时机，定措施，上队伍，人机结合，多措并举，迅速掀起防治高潮，力争在最短的时间内，遏制疫情，消除威胁，促进全市林业和生态建设的健康快速发展，以良好的生态环境迎接奥运会和全运会召开。