甘肃省人民政府办公厅关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设的实施意见

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甘肃省人民政府办公厅关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设的实施意见
（甘政办发〔2006〕84号2006年7月17日）
各市、自治州人民政府，省政府各部门：
为了认真贯彻落实《国务院办公厅印发关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设意见的通知》（国办发〔2006〕19号）精神，进一步加强和改进全省政府新闻发布工作，不断提高工作质量和水平，使之规范化、制度化，现提出如下实施意见。

一、进一步提高对政府新闻发布工作重要性和必要性的认识
政府新闻发布是政务公开和新闻宣传工作的重要组成部分。

做好政府新闻发布工作，是深入贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求；是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强党的执政能力建设的要求；是深化改革、扩大开放，完善社会主义市场经济体制的要求；是推行政务公开，提高政府工作和政务信息透明度，加强政府自身建设的要求；是全面、准确、主动、及时地介绍甘肃，向外界展示我省良好形象的要求。

各级政府、政府各部门一定要进一步提高对政府新闻发布工作重要性和必要性的认识，不断改进政府新闻发布工作，明确任务，规范程序，健全机构，完善制度，加强政府新闻发布工作的制度化、规范化、专业化建设，努力使我省政府新闻发布工作在引导和推动全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设方面发挥更大作用。

二、明确新闻发布工作的主要任务和内容
新闻发布工作的主要任务：宣传党和政府的各项方针政策，为推进科学行政服务；通报政府工作中的重大部署，为促进民主行政服务；介绍政治、经济、文化、社会建设成效，为促进发展服务；正确引导社会舆论，为社会稳定服务。

新闻发布的主要内容：全省各级政府重要决定、重大决策部署、重要政策和政府及各部门制定的重要法规规章以及执行情况和进展情况；全省经济、政治、文化和社会建设的有关情况；政府或相关部门对国内外关注的我省重大热点问题的主张；政府工作中需要向公众说明和澄清的有关情况；省内发生的重大自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等突发公共事件的进展情况、政府举措和公众防范措施；其他需要通过媒体向公众介绍的政府信息。

新闻发布的内容一般由各市州、各部门提出建议，报分管负责同志审定。

涉及各级党委、
政府重大工作部署、重要政策法规、经济统计信息和涉及与群众生活密切相关的各项改革措施，以及突发性事件、重大事件、灾害的对外发布口径，须经同级政府秘书长或政府分管领导审定。

涉及经济、商贸等重要数据的发布，要经同级统计部门审核。

新闻发布的内容不得违反国家的法律法规和方针政策，不得违反事实，不得泄露国家秘密。

三、做好政府新闻发布工作的组织实施
政府新闻发布工作政治性、政策性很强，各市州、各部门一定要高度重视，认真组织实施，不断增强新闻发布的针对性、新闻性和有效性，提高新闻发布工作的质量和水平。

一是要周密安排、精心策划新闻发布工作。

要根据有效利用新闻媒体、主动引导舆论的原则，认真策划和选择新闻发布的主题、内容、时机和形式。

二是要建立健全境内外舆情收集、研判机制。

要通过跟踪、收集、分析境内外新闻媒体对本地区、本部门工作的相关报道，及时研究对策，提高新闻发布的针对性和引导舆论的有效性。

三是要建立重要信息核实机制。

要及时核查境内外舆情涉及本地区、本部门的重要信息，并拟定对外口径，确保发布新闻的准确性和权威性。

相关部门和单位要积极配合和支持核查情况及拟定口径工作。

四是要做好新闻发布和新闻发布会的报道组织工作。

除有特殊安排外，政府新闻发布会应向所有具有采访资格的中外新闻记者开放，包括持有有关主管部门颁发的有效记者证件、具备采访资格的港澳台地区新闻机构记者以及经有关部门批准临时来访的境外新闻机构记者。

五是要组织开展多种形式的新闻发布。

包括举行新闻发布会、背景吹风会，组织记者集体采访、单独采访，以政府新闻发言人的名义发布新闻公报、声明、谈话，答复记者的电话、传真和电子邮件问询，通过政府网站发布新闻信息等。

要根据新闻发布的内容、目的和要求，从实际效果出发，充分利用不同的形式，达到引导舆论的目的。

四、推进政府新闻发言人制度建设
各市州人民政府、省政府各部门和各单位要设立新闻发言人。

新闻发布任务比较重或有条件的地区和部门要逐步设立专职新闻发言人。

要注意挑选政治素质和政策水平高、精通业务、具备一定新闻发布和新闻宣传专业知识的负责同志作为新闻发言人，承担新闻发布工作。

省政府新闻发言人由省政府秘书长、副秘书长担任；省直部门新闻发言人由本部门负责同志担任；各市州政府新闻发言人应由本级政府负责同志担任。

要为新闻发言人开展工作提供必要的条件，安排新闻发言人参加本地区、本部门与新闻发布内容有关的会议，并参与相关工作，以便了解和掌握情况，保证发布信息的准确性、权威性；要加强培训，不断提高新闻发言人应对媒体、引导舆论的能力。

国有大中型企业和事业单位（包括学校、医院等）要在主管部门指导下，参照政府部门的做法设立新闻发言人。

五、不断改进和加强对政府新闻发布工作的领导
全省政府新闻发布工作，在省委、省政府的统一领导下，由省政府新闻办公室负责组织协调。

省政府新闻发布一般以省政府新闻办公室新闻发布会名义发布。

省政府新闻办公室要根据省政府的授权，切实做好省政府新闻发布工作。

同时，要加强对各市州政府、省政府各部门新闻发布制度建设的指导协调，加强对突发事件新闻报道工作的组织协调和归口管理，建立和完善突发事件新闻发布制度，区分情况、分类处理，讲究方式、注重效果，遵守纪律、严格把关。

省政府新闻办公室要根据省委、省政府的中心工作和引导舆论的需要举行新闻发布会，邀请各有关部门负责同志或新闻发言人出席，发布相关新闻并答记者问。

各有关部门负责同志或新闻发言人，应根据舆论引导工作的需要积极出席省政府新闻办公室的新闻发布会，介绍本部门全局性工作或制定的重要规章和重大方针政策。

省政府新闻办公室新闻发布会采取定期与不定期相结合的形式举行，逐步开展自主新闻发布会，根据授权发布相关新闻信息，或就跨地区、跨部门的某些重大问题发布新闻信息。

省政府各部门要充分利用省政府新闻办公室新闻发布会平台，积极开展新闻发布工作。

省政府新闻办公室负责省政府各部门和各市州新闻发布的组织协调和指导工作。

各市州政府新闻办公室具体负责本级政府的新闻发布工作和本级政府行政区域内政府新闻发布的组织实施。

各市州、各部门、各直属机构要建立健全本地区、本部门、本单位的新闻发布制度，确定负责新闻发布工作机构，安排专人负责新闻发布工作。

要就本地区、本部门、本单位日常工作主动开展包括举行新闻发布会、接受记者采访、提供新闻稿件等多种形式的新闻发布活动。

有关问题和情况要及时向省政府新闻办公室通报。

全省国有大中型企业和事业单位（包括学校、医院等）要在主管部门指导下，参照政府部门的做法，建立健全新闻发布制度，开展新闻发布工作。

发布部门：甘肃省政府发布日期：2006年07月17日实施日期：2006年07月17日(地方法规)
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