浙江省海洋与渔业局关于做好《中华人民共和国海岛保护法》宣传贯彻工作的通知

浙江省海洋与渔业局关于做好《中华人民共和国海岛保护法》宣传贯彻工作的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省海洋与渔业局
•【公布日期】2010.02.09
•【字号】浙海渔法[2010]1号
•【施行日期】2010.02.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
浙江省海洋与渔业局关于做好《中华人民共和国海岛保护
法》宣传贯彻工作的通知
（浙海渔法[2010]1号）
沿海市、县(市、区)海洋行政主管局：
《中华人民共和国海岛保护法》(以下简称《海岛保护法》)已于2009年12月26日经十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过，自 2010年3月1日起施行。

为做好《海岛保护法》的宣传贯彻工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识《海岛保护法》出台的重要意义，切实增强学习宣传贯彻《海岛保护法》的自觉性和责任感
《海岛保护法》是继《领海及毗连区法》、《专属经济区和大陆架法》、《海洋环境保护法》、《海域使用管理法》之后，又一部涉及海洋资源、保护和管理的重要法律。

《海岛保护法》的颁布，为我国海岛开发、建设、保护和管理提供了法律依据，对于保护我国海岛及其周边海域生态系统，合理开发海岛自然资源，维护国家的海岛权益，促进经济社会可持续发展，必将发挥重要的作用。

《海岛保护法》的颁布实施是海洋事业发展的一件大事，为全面落实国家海洋发展政策提供了
法律支持，对开创我国海洋事业发展新局面具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

《海岛保护法》从法律上对海岛保护的基本原则、规划作了详细的规定，明确了无居民海岛的国家所有权以及开发利用应遵循的基本规范，针对在海岛保护特别是无居民海岛保护和开发利用方面存在的突出问题，制定了针对性的措施。

《海岛保护法》赋予各级海洋行政主管部门有居民海岛生态保护和无居民海岛合法使用管理的重任，也规定了海洋行政主管部门不履行法定管理职责的，要依法承担责任。

全省各级海洋行政主管部门要充分认识实施《海岛保护法》的重要性，不断加强《海岛保护法》学习的自觉性，深刻领会《海岛保护法》的精神实质，切实肩负起海岛保护的历史性责任，以《海岛保护法》颁布实施为契机，进一步推进我省海岛管理工作。

二、广泛组织《海岛保护法》宣贯工作，牢固树立公众海岛保护意识
全省各级海洋行政主管部门要统一思想，提高认识，认真学习，加深理解，制定学习宣传贯彻《海岛保护法》的具体工作方案和措施，切实做好《海岛保护法》宣贯工作。

全省各级海洋行政主管部门要将《海岛保护法》的学习、宣传、贯彻作为今后一个时期内的重要工作切实抓紧抓好。

各地要努力营造学习、宣传、贯彻《海岛保护法》的舆论氛围，广泛利用广播、电视、门户网站、报刊等各种宣传媒介，通过召开宣贯座谈会、送法下乡、分发《海岛保护法》单行本、张贴宣传标语等人民群众喜闻乐见的方式，掀起一个学习、宣传、贯彻《海岛保护法》的高潮，广泛、深入地宣传《海岛保护法》，要使《海岛保护法》在沿海群众中家喻户晓，人人皆知，使广大干部、群众了解和掌握《海岛保护法》确立的基本原则、主要制度，努力提高公众海岛保护意识，为《海岛保护法》的顺利贯彻实施奠定良好的群众基础。

三、认真抓好《海岛保护法》学习、培训工作，不断提高依法行政水平
《海岛保护法》内容丰富，专业性强，知识面广。

要掌握其精髓，全省各级海洋行政主管部门及其所属海洋行政执法机构必须认真抓好《海岛保护法》的学习和培训工作，通过自学、召开座谈会等多种形式，加深对《海岛保护法》的理解。

沿海海洋系统的领导干部要做带头学习的榜样，组织干部、职工以及人民群众认真学习《海岛保护法》，深刻领会《海岛保护法》精神和内涵。

针对一线海洋行政执法人员与沿海群众面对面接触的机会多、宣传法规更直接的特点，各地要组织海洋行政执法人员进行集中学习和培训，以增强法律素质，提高依法行政水平。

为了提高学习培训效果，我局将在适当时候组织《海岛保护法》专题学习会，请沿海市、县海洋行政主管部门分管领导参加。

四、重视配套制度建设，把宣传贯彻工作落到实处
配套制度建设是把《海岛保护法》宣传贯彻工作落到实处的关键。

为了保证《海岛保护法》的全面贯彻，真正把《海岛保护法》的精神贯彻到实处，我局将继续协助省法制办做好《浙江省无居民海岛管理办法》立法工作，同时将对涉及海岛管理的规范性文件进行一次全面梳理，清理与《海岛保护法》不一致的规范性文件；并着手研究制定相关配套制度。

目前，《浙江省无居民海岛保护与利用规划》等多个配套制度已经形成初稿，正在征求各方意见，待进一步修改完善后发布实施。

各地也要结合当地实际，按照《海岛保护法》赋予的职权范围，制定出具体的实施细则和规章制度。

五、切实加强领导，保障《海岛保护法》有效实施
《海岛保护法》的宣传贯彻是一项重要、长期而又细致的工作，全省各级海洋行政主管部门必须引起高度重视。

领导班子一把手要亲自抓、负总责，在宣传上要形成较大的声势，在人力、财力、物力上要给予必要保障。

各级海洋行政主管部门
要抓紧做好有关工作，并将有关宣传贯彻的具体工作安排、活动情况及存在问题及时报送我局。

浙江省海洋与渔业局
二0一0年二月九日。