《特种设备管理办法》的通知(电子公文)[1]

中铁七局集团有限公司电子公文
签发：王随新核稿：付胜建拟稿人：陈耀典电话：67723137
主送单位：局属各单位、各指挥部。

抄送单位：局机关各部门。

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中铁七局集团有限公司文件
中铁七程…2007‟4号
───────────────────────────关于印发《中铁七局集团有限公司特种设备
管理办法》的通知
局属各单位、各指挥部：
随着局生产规模的扩大和技术装备水平的提高，大型特种设备大量投入到施工生产中，为我局承揽高技术含量工程，提高企业知名度奠定了基础。

同时，特种设备的应用也对我局管理及使用提出了新的挑战，设备安全问题日益突出。

为了加强特种设备的安全监管，更好地落实安全责任制，杜绝特种设备事故的发生，提高我局设备管理水平，特制定本办法，望各单位遵照执行。

二○○七年一月七日
中铁七局集团有限公司特种设备
管理办法
第一章依据及适用范围
一、依据国务院颁布的《特种设备安全监察条例》和国家质
量监督检验检疫总局2005年第70号《特种设备作业人员监督管
理办法》规定，特制定本办法，本办法自发布之日起执行。

二、本办法所指特种设备主要包括：涉及生命安全、危险性
较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、门式起重机、桥式起
重机、塔式起重机、公路架桥机、汽车起重机、铁路客运专线箱
梁制运架设备等。

项目外租及项目合作队伍自备特种设备按本办
法执行。

第二章管理职能划分
一、局工程技术中心，负责组织我局大型特种设备的选型、配套及非标设备设计方案的开发、分析、论证。

二、局安质部是特种设备安全监察主管部门，依照《条例》和政府主管部门的要求，对局的特种设备进行安全技术监督检查，制止违章作业和违章指挥行为，发现不安全因素及时下发《隐患通知书》，并督促使用单位限期解决。

三、局工程部是特种设备综合管理主管部门，建立局特种设
备台帐，负责特种设备的技术管理，组织、参与特种设备的选型、配套、采购、招标及非标设备设计方案的开发、分析、论证，督促检查各单位或项目作业队的特种设备管理工作。

四、局工程部负责组织从事特种设备的管理人员及操作人员技术培训；对使用单位的管理及操作人员的培训、考核进行监督。

五、局工程指挥部，负责管辖范围内本办法落实监督。

六、分（子）公司特种设备管理职责
1、按照《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、法规的规定及本办法要求，制定公司特种设备管理办法，做好特种设备的使用和安全管理工作，落实和监督局特种设备管理办法。

2、负责公司特种设备使用管理，掌握特种设备使用状况。

3、建立公司特种设备管理体系，制定规章制度，并督促执。

4、制定特种设备定期检验计划和修理改造方案，并督促执。

5、组织特种设备事故调查分析，找出原因，制定防范措施。

6、使用单位必须指定专人负责特种设备的安全管理工作。

安全管理人员应掌握相关的安全技术知识，熟悉有关特种设备的法规和技术标准。

七、施工作业队特种设备管理职责
1、做好特种设备使用管理基础工作，必须建立完整、准确的特种设备技术档案（如：使用说明书、操作规程、产品合格证、型式实验报告（必要时）和安全使用许可证、交接验收文件等），并报公司管理部门备案存档。

2、建立特种设备操作人员台帐和安全培训记录。

抓好操作人员、检修人员的安全教育，培训和考核工作，提高操作人员、检修人员的技术素质。

3、对进入施工项目的特种设备（包括：局、公司或项目部购置的，长期租赁的特种设备，或外协单位的特种设备），均应造册登记，填写《特种设备管理台账》，并报公司工程管理部、安质部备案；自有特种设备还要建立设备履历书、维修保养记录、运转记录等基础管理台帐。

4、执行特种设备操作人员“三定”制度，即：定人、定机、定岗位。

5、履行特种设备操作人员职责，落实遵守特种设备维护保养规定和特种设备技术管理规定；负责特种设备注册和取证检验。

第三章特种设备操作人员岗位职责
一、执行特种设备操作规程和公司特种设备安全管理制度。

二、精心操作，严禁特种设备带故障运行，如实填写运转记录。

三、按时定点，系统巡回检查。

严格执行特种设备的年检、月检和日常检查制度，发现异常情况及时处理。

四、做好特种设备的日常维护保养工作。

五、坚守岗位不得擅自离岗、脱岗，不做与岗位无关的事情。

六、努力学习操作技术和安全知识，不断提高操作水平。

七、操作人员必须持有相应的特种设备操作证。

第四章特种设备维护保养规定
一、特种设备的维护与保养必须做到正确使用，精心维护，坚持日常检查保养。

二、严格执行操作规程，操作人员不得擅自拆除和损坏特种设备安全附件。

安全附件应按国家规定的检验周期进行检验，并取得相应的合格证件。

三、操作人员在正常操作状态下发现异常情况，应立即查明原因，采取有效的处理措施并及时汇报设备主管。

四、认真执行巡回检查，及时填写操作记录，严格执行交接班制度。

五、保持特种设备整洁和周围环境的清洁卫生。

六、开展“完好设备评比”活动，实行日常维护和日常保养的双包责任制。

第五章特种设备事故报告制度
一、特种设备发生事故时，必须按国家《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》进行处理。

二、特种设备事故发生后，应立即向上级管理部门上报，按《特种设备事故应急救援预案》开展救援，严格保护事故现场，采取措施抢救伤员和防止事故事态进一步扩大。

三、事故报告应包括以下内容
1、事故发生单位、联系人、联系电话；
2、事故发生地点；
3、事故发生时间；
4、事故设备名称、规格、型号；
5、事故类别；
6、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

第六章特种设备安装、拆除转场规定
一、无论是自有、租赁或协作队伍自用的特种设备，安装（拆除）施工前，项目部都要制定或督促相关单位制定安装（拆除）方案，内容包括安装（拆除）程序、安全措施、人员（附有质监部门发放的有效操作证的复印件）、机具配备及后勤保障和制定应急预案。

项目作业队在安装（拆除）施工1周前，将安装（拆除）实施方案和施工作业单位的法人资质、安装（拆除）许可证及安装（拆除）合同一并报公司设备管理部审核备案，未经批准不得进行安装（拆除）工作。

二、安装（拆除）实施方案批准后应做好技术交底，并及时到项目所在地质检部门办理开工告知手续。

三、局管特种设备安装完毕后整机试运行时，应提前5日告知局安质部，由安质部、工程部组织有关人员进行监督设备试运行；其它特种设备试运行，应提前3日告知公司安质部，由公司安质部和设备管理部门负责监督。

四、试机自检合格后，应向当地质监部门报检，经检验合格（并颁发安全使用许可证）方可使用，自检合格的技术文件和安
全使用许可证（复印件）要报公司工程管理部、安质部备案。

第七章特种设备技术管理规定
一、各单位必须建立特种设备预警机制，针对易发、惯性事故制定监控措施、应急预案和响应预防措施，建立包括操作规程、维护保养规程、运行故障处理等在内的各项技术规程。

二、特种设备要按照规定配备管理人员和操作人员。

管理人员和操作人员应持有质监部门发放的特种设备操作人员证书，操作人员实际操作设备与持证的项目和类别相符合，及时填写设备运转记录。

三、各单位所使用的特种设备及其安全附件应按国家规定的检验周期进行检验，并取得相应的合格证件。

各单位租赁特种设备前应查验该设备的定期检验证书，严禁使用未经检验的特种设备。

四、安装（拆除）特种设备时，使用方应与有相应资质单位签订安装（拆除）合同，合同签订前应检查安装（拆除）单位的法人资格及安装（拆除）许可证等资质证明文件。

五、当特种设备实际使用条件发生改变时，要按照实际使用的最不利工况对设备进行结构设计复检或论证；当特种设备改造（维修）其技术性能或主要结构形式发生变化，出厂前必须进行型式试验。

六、为防止设备老化带来的功能失效，特种设备使用一段时间（其中：门式起重使用3年，架桥机使用5年，其它类型特
种设备按照国家有关规定办理），应按照新机出厂检验标准（如：动载1.1倍，静载1.25倍）进行一次模拟荷载试验，根据试验结果对设备结构性能进行有针对性的维护、保养和性能恢复性改造。

七、加强特种设备的日常检查保养，重点检查：结构焊缝、连接杆件和整体结构变形检查。

八、严格遵守安全操作规程和适用技术条件，禁止简化操作程序或在合并适用条件情形下使用。

九、使用单位针对现场检查中发现的问题及时整改，并做好记录。

局安质部、工程部将不定期进行联合抽检。

十、特种设备要按照规定配备管理人员和操作人员。

管理人员和操作人员应持有质监部门发放的特种设备操作人员证书，操作人员实际操作设备与持证的项目和类别相符合，按规范及时填写设备运转记录。

十一、安装、拆除、大修、改造特种设备前备案资料
1、使用说明书、产品合格证和型式实验报告（必要时）；
2、安装、拆除、大修、改造特种设备的施工项目合同；
3、项目施工单位的《特种设备安装改造维修保养资格证》；
4、项目施工方案及其安全防护措施；
5、使用单位和安装、拆除、大修、改造项目承担者的名称、地址、邮政编码、法定代表人与负责人的联系电话等通讯资料。

十二、使用单位申请技术监督部门验收时应提供的资料
1、《特种设备注册登记表》（每台2份）；
2、改变原施工方案进行施工及有关隐蔽工程的施工情况记录；
3、试运行记录；
4、施工单位自检报告。

十三、使用单位在技术监督部门办理注册登记需提供的资料
1、《特种设备注册登记表》（每台2份）；
2、验收检验报告和《安全检验合格》标志；
3、操作人员的《特种设备作业人员资格证》；
4、与维修保养单位签订的维修保养合同，或者是制造企业对新增特种设备提供免费维修保养的证明文件，或者与本单位取得特种设备维修保养资格的人员签订的维修保养责任书；
5、维修保养单位的《特种设备安装改造维修保养资格证》，或者本单位维修保养人员的《特种设备作业人员资格证》；
6、特种设备运行安全管理制度。

附件：《特种设备管理台帐》
主题词：设备管理办法通知
抄送：局机关各部门。

中铁七局集团有限公司办公室 2007年1月7日印发。