国土空间规划大数据应用方法框架探讨

国土空间规划大数据应用方法框架探讨
摘要：在新时期的背景下，对国土空间规划工作进行开展是非常重要的，能
够优化资源开发、保护国土资源、推进战略目标。

大数据技术已成为众多产业关
注的焦点，由于它信息量广、具有高度信息价值等特点，我们国土空间规划部门
同样能够运用它，有效解决当前阶段国土空间规划问题。

当然，因为大数据技术
运用还处在初始阶段，因而还面临着相应的问题，有关部门有必要多方位地入手，有效规范大数据技术应用形式，为实现社会可持续发展和经济长远发展打下坚实
支持，推动中国生态文明建设和经济社会高速发展。

关键词：国土空间规划；大数据；应用框架
中图分类号：TU992文献标识码：B
引言
国土空间规划是中国在新时代要求下的全新规划类型，虽然规划内容继承了
主体功能区划、土地利用规划及城乡规划的重点内容，但是在规划体系和具体编
制流程方面有了较大的改变。

聚焦于国土空间规划方法层面的探索，理清国土空
间规划的编制环节与流程，找出国土空间规划中不可忽视或避免不了的大数据应
用环节，并构建国土空间规划大数据应用方法框架，对于科学规划国土空间、充
分利用资源、充分保障城镇与农村产业发展与社会活动具有重要意义。

1国土空间规划的概述
国土空间规划体系的建立为我国空间发展指明了方向，不仅有利于实现我国
城市资源和土地资源的可持续发展，同时可以促进我国城镇化建设，提高土地资
源利用率。

国土空间规划是根据地理条件、社会需要和历史因素，对特定区域的
国土空间进行有效合理的规划和部署，以确保国土资源的最大利用率和开发率。

国土空间规划涉及到物理空间的划分和资源的配置，并分析和评估社会经济发展
过程中相应的经济活动和空间承载能力。

此外，在进行国土空间规划的过程中，
要牢牢把握环保理念，加强对自然环境的保护与修复工作。

同时，考虑到自然环
境的承载能力是有限的，对此，在规划和开发国土空间时，应对国土空间和环境
布局进行科学全面的规划，以确保公共生产活动的正常运转，实现人类与自然的
和谐发展[1]。

2国土空间规划领域的数据特点
2.1多元化
国土空间规划大数据的类型多样，空间数据诸如各类规划空间分布数据、兴
趣点空间分布数据等，属性数据诸如经济指标数据、历年人口总量数据、环境容
量指标数据等。

上述结构化数据均可利用数据库管理系统对其进行管理，形成国
土空间规划结构化数据资源体系的整合共享。

数据的专业性与复杂度较高，需要
应用大数据技术对其进行动态收集、高效组织、科学管理与精准分析，有助于国
土空间规划编制弹性提升、效率增强。

2.2共享性与安全性
国土空间规划编制过程中，数据的共享性与安全性相辅相成、相互制约，一
方面国土空间承载力与适宜性评价有赖于空间规划数据、空间现状数据、社会经
济数据等海量、多元、异构、动态数据作为基础，上述数据应在国土空间规划研
究中呈现出良好的透明性、开放性与共享性，以便于国土空间规划中空间优势测度、区域城镇间资本分配格局计算等应用场景对数据灵活调用。

一方面，国土空
间规划所涉及的空间现状数据、空间规划数据、社会经济数据因精度高、尺度小、内容详尽而具有较高的安全性与保护性要求，在应用大数据技术对上述数据进行
存储、组织、管理、计算、挖掘、分析时应避免数据泄露或丢失的情况[2]。

3国土空间规划大数据应用方法框架
3.1完善国土空间规划机制
大数据技术合理运用能够使国土空间管理更加便捷、高效，从而进一步促进
国土空间规划管理水平的提升。

造成这种局面的原因，其根源是国土空间规划机
制缺失，它对国土空间规划协调性与完整性将产生较大影响。

因此，为了更好地
满足当前社会对于土地资源的需求以及国家建设用地总量的要求，就必须要加强对大数据技术的重视度与研究力度，进而推动整个测绘行业的进步。

在这种形势下，需要有关部门积极加强大数据技术运用，用于更有效的把握国土资源使用状况及其今后的发展趋势，同时，深度应用大数据技术，也有助于国土空间规划部门建立更完备的规划体系，对国土空间规划工作起到了较为稳固的支撑作用[3]。

3.2做好合理编制工作
国土空间规划工作过程中，编制工作是非常重要的一个环节，编制工作应该保证实用性、科学性、理性和操作性，应该保证理性，在空间规划这项工作中，应该对连续决策、物理学、程序规划等方法进行良好的运用，对社会问题的出现进行避免。

能够站在不同角度来对空间规划进行分析，可以秉持着定量和定性互相结合的原则，借助大数据情景模拟来对工作进行良好的开展。

在编制工作中，一定要秉持着“以人为本”以及公平等理念，通过国土资源的规划对民生问题进行缓解和解决，凸显出编制中的公共利益以及价值中立，让编制水平得到良好的提高，行之有效的解决传统空间规划中存在的问题和不足，让规划的水平和效果得到持续的增强[4]。

3.3处理基础数据
国土空间规划核心内容是要达到蓝图设计目的，即把每一类结果都整合到对应设计图中。

从当前基础数据与信息资源采集方向看，不同方案基础底图差异性较大。

因此为了能够有效地完成各项规划的编制工作，必须要针对具体区域内各类型的规划进行综合考虑后才能得出较为合理的设计方案。

如国民经济及社会发展五年规划与行政区规划图相结合，并且规划建设部门进行工作时，需要与地形图进行配合。

这类地图之间的差异会直接影响到后续各项具体规划内容的制定，因此必须要进行充分分析研究。

基础数据需求差异性导致最终后果就是在数据信息融合方面，最后很难把所有的规划数据都展示到蓝图中[5]。

3.4推动区域互补
区域互补工作良好推动也是非常重要的，能够让空间规划的能力和水平得到实现和达成。

从目前的实际情况上看，我国的西部、东部以及中部地区在区位条
件和自然条件间存在着特定的差异，使得改革开放之后区域经济发展也存在着越来越大的差异性，如何顺应环境条件，推动地区之间的经济得到均衡发展，也是规划工作在开展中面临着十分重要的难题。

所以，在现阶段的国土空间规划工作开展当中一定要对区域互补工作有效的进行推动，让空间规划的效果达到预期。

为了更好的对困境进行解决，应该针对于国土资源实现均衡利用、开发及保护。

设定正确的开发战略目标，避免由于国土空间开发而对周边生态环境进行破坏，而是能够实现区域之间的互相补充，让空间利用价值得到最大化的突出[6]。

结束语
综上所述，随着当前我国城市化建设进程的加快，人口向城市集中，促使城市承载压力迅速提高。

为有效保障城市健康、持续发展，需要进行城市更新，尽可能满足城市发展需求，顺应时代趋势。

依托大数据强大的数据计算挖掘与空间分析技术对国土空间规划的合理科学编制提供数据与技术支持，助力国土空间规划中自然空间与社会经济活动的并重发展。

参考文献
[1]黄学健.测绘地理信息技术及数据成果服务在国土空间规划中的应用[J].福建建材，2022（5）：69-72.
[2]向颖.大数据方法在国土空间规划的应用探讨[J].低碳世界，2021，11（5）：209-210.
[3]王英,唐伟,熊军,郭晨,陈峰.大数据技术在国土空间规划中的应用[J].科技创新与应用，2021,11(18)：157-159.
[4]颜旭东.信息化背景下智慧国土空间规划思路分析[J].智能建筑与智慧城市,2022,(12):91-93.
[5]蒋陈.浅析测绘地理信息大数据背景下的国土空间规划应用[J].测绘与空间地理信息,2022,45(12):150-151,157.
[6]邹桂英.地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究[J].智能城市,2021,7(5):117-118.。