开展西部基层远程教育多元化思路及问题研究

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农 村 劳动 力接 受 职业技 术 培训 的状况 看 ，接受 过短 期 培训 的 只 占 ２ ％ ，接 受 过 初 级 职 业 技 术 培 训 的 ０ 只 占 ３４ ，接 受 过 中等 职 业 教 育 的 只 占 ０ １％ ， ．％ ．３ 而从 未接 受 过 职 业 技 术 培 训 的高 达 ７ ．％ （ 勋 ６４ 李
企事业 员 工学 习 ，也 是远 程教 育多 元化思 路 中的重 要一 元 ，不可懈 怠 。从上 面很 容易 看 出 ，远程 教育 的多 元化 思路 已在 西部基 层奠 定 了基础 ，并将 在政 府及 各部 门的大力 支持下 继续 向前 推进 。
来，李国平，２０ ） ０５ 。就西部农村而言 ，就有 占从 业人员 ｌ．２ ５６ ％的 ２２２６ ２．６万剩余 劳动力急需接受 职业 技 术培训 。因此 ，利 用新 型 的远程 教育 对西 部 基层剩余劳动力开展职业技术培训迫在眉睫。近几
近两年来 ，一些中小学现代远程教育试点工程显示 出勃勃生机 ，且在这些示范点及相关项 目建成的过 程 中，改变 了传统教育形式 ，激发了学生兴趣和潜 能 ，一定程度上提高 了基础教育质量。 １２ 开展 了远程 教 育职业 技 术培训 ．
据统计 ，至 ２０ ０ ４底 ，我 国农村 ４ ８ 劳动力 ．亿 ０ ３ ％。从 中，文盲 、半文盲和小学文化程度 占４培养 目标等进行 逐步性地改革 ，倡导学员主动参与 、乐于研究 、勇
于创新 、自主学习和善于合作并熟悉 网络信息 的能
力 ，最终完 成一种全 面、结构性 的教育革新 。因 此 ，教育部已视远程教育为改变西部基层地区落后 教育现状之重要模式。如何发挥远程教育的最大化 优势，作者提出了远程教育的多元化思路。 西部基层远程教育开展的多元化 ，是指通过卫
关键 词 ：基 层地 区； 多元 化 ；远 程教 育 ；整体 文化素 质 ；西部
中圈分类号 ：Ｇ ３ ４ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１０ －８ ５ （０ ６ ６０ ３ －４ ０ ７６ ７ ２Ｏ ）０ － ７０ ８
如今 ，已进入 了一个计算机为核心的数字化信 息时代 ，为改变西部基层落后的教育现状 ，政府已 把以计算机网络和多媒体技术为特点的新型现代化 远程教育定为西部大开发的一项战略重点 ，同时也 作为一项 面向偏远地区的战略任务。远程教育这一
年 来 ，为搞 好西 部基 层职 业技 术培 训工 作 ，国家 相 关 部 门开 发 了农 村 实用技 术 系列教 程 ，具体 包括 种
２ 壮 大西部基层远程教 育规模 面临的困难
２ １ 资金 短缺 ．
西 部地 区集 中 了我 国 的 ８ ％ 以上 的 贫 困 县 ， ０ 当前 至今 后 的一段 时期 ，温饱 问题仍 然是 西部边 远 基层 地 区最根本 的问题 ，由于最基本 的生 理需求 尚
成 ，教育部又为西部基础教育注入了一笔不小的资 金 ，迅速发展了边远地区的 中小学远程教育事业 。
２０ ０４年 ，教育部召开 了西部农村 中小学现代远程 教育工程试点工作现场会 ，宣布农村中小学现代远 程教育试点工作进入全面实施阶段 。 虽然现代远程教育在我 国西部 发展的历史不 长 ，但速度较快 ，基本上 已经形成了一定 的规模。
星接受中央电教馆开发的卫星数字教学资源，同时 运用计算机网络信息技术把这种现代教学工具运用
到西部县 、镇 、乡村等基层地区，运用到 中小学基 础教育、职业技术培训和企事业 内部学习等众多人 才开发领域 。有针对性地提升 中小学教学质量 ，有
效开展剩余劳动力的职业技术培训及提高企事业单 位员工的业务能力 ，进而提高这些落后地区的整体 文化素质和人力资本水平，拉动经济的增长 。
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第２ ９卷 第 ６期 ２０ ０ ６年 ｌ ２月
石 家庄经济学院学报
Ｊｕｎ ｌ ｆ ｈ ｉ ｈ ａ ｇＵ ｉｅｓｙｏ ｃ ｎｍｉ ｏ ｒａ ｉａ ｕ ｎ ｎｖｒｉ ｆ ｏｏ ｃ ｏ Ｓ ｊｚ ｔ Ｅ ｓ
Ｖｏ ９ Ｎ ． Ｌ２ ｏ ６
１ 西部基 层 多元化武远程教 育开展 的现状
长期 以来 ，我国西部地区由于受 自然 、经济条
收稿 日期 ： ０ ６ ０ 一 ７ ２ ０ — ９ ｌ
作者 简介 ：张邦辉 （９ ６ ） １６ 一 ，男 ，重庆人。剐教授 ， 士，硕 士生导 师，研究方 向为教育与臂理 。 博
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新 型 的教学方 式 ，是 以零 时间 和零空 间 为特征 ，它
件的限制和历史因素的影响 ，教育质量较差。但近
几年来在多方的大力支持下 ，基层地区开展远程教 育的多元化思路更为清晰且取得了一定的成就。
Ｉ１ ｔ 成 了 中小 学基 础教 育的 远程 教 育援助 工程 ．
１９ ９９年 ，教育 部开始立项远程教育扶 贫示范 工程 ，并于 ２０ 年正式宣布实施西部 中小学现代 ０１ 远程教育项 目，在 中国西部 的 ｌ Ｏ个省 、市及少数 民族 自 区，建立 了 １ ０所卫星远程教育示范 治 ００ ０ 点。２０ 年 ，国家领导人参观 了西部 “ ０３ 农村 中小 学远程教育” 展 ，基层地 区远程教育得 到 了进一 步的重视 。之后 ，西部 中小学现代远程教育项 目建
Ｄｅ ｃ． ２ ６ ００
开展西部基层远程教育多元化思路 及问题研究
张邦辉 ，谭 伟 ，邓 淼
（ 重庆大学 贸易与行政学院 ，重 庆 ４０ ４ ） ０ ０４
摘 要 ：近些年来 ，西部基层地 区落后的教育体 系已成为该地 区经济发展、社会进步的一大障碍 ， 因此必须加快发展西部教育。从 中小学基础教育 、职业技术培训和企事业学 习等多角度 出发，纵 观 了西部基层地 区远程教育开展现状 ，并就现行远程教育 的多元化思路在资金、语言、师资等方 面存在的问题进行 了分析，就如何在西部基层地区继续有效开展多元化武远程教育提 出了建议。