关于是否应加强小区封闭管理的统计分析2

关于是否应加强小区封闭管理的统计分析
关于住宅小区是否应进行封闭管理的争论由来已久，现结合我公司管理实际进行以下分析。

一、小区封闭管理的现状
2005年11月4日，在市委召开的全市政法工作汇报会上，市委副书记阮殿龙在谈到城区治安防控体系建设时提出，居民小区都要实行封闭式管理，为居民营造一个安全的生活居住环境。

他指出，居民小区都要实行封闭式管理，没有实行封闭管理的，街道、社区要协调物业公司及有关单位尽快封闭。

我公司辖区内共27个住宅小区。

以前，大部分小区由于地处偏远，居民结构成分构成复杂，服务配套设施极为落后，没有对小区的封闭管理给予足够的重视。

近几年，随着党中央加大推行“人性化管理”，物业管理部门加强了小区的封闭化管理工作力度。

目前，我公司除风云等5个小区部位的局部未完成封闭外，其他小区均已经完成了封闭，设置了门卫，实行全天、全封闭管理。

二、倡导小区封闭管理的原因
1、小区的封闭管理工作是从解决居民普遍关注的治安问题入手，以增强群众安全感为重点，着力预防和养活多发性、可防性的案件，严厉打击对群众安全威胁较大的抢动、抢夺、盗窃等犯罪，增强社会治安的控制能力，确保社会治安稳定。

封闭小区管理，对于保障老百姓的治安环境到底有多重要？
中国服务企业500强——中国国际技术智力合作公司旗下的
库玛在线调查系统近日推出“关于开放封闭小区”的调查活动，随机访问了5000位会员，中智库玛就这个问题调查了我国公民的想法，结果显示：有65.92%的国民承认其作用不可忽视，有20.49%的国民甚至认为封闭小区对于保障身边的治安环境有决定性的作用！由此可见，我国公民对于封闭小区管理能带来较好治安环境是普遍认同的。

换言之，如果取消封闭式管理，治安环境将发生怎样的变化？中智库玛调查结果显示，有37.66%的公民认为治安环境将变差、保安系统难以有效运行，有50.88%的公民表示结果难以预测。

由此分析，这么多年的封闭小区管理下来，其在大多数中国老百姓心目中已经树立起类似“守护神”的印象，一旦离开了封闭式小区管理，国民对于自身生命财产的保障表示担忧。

2、有利于公共资源的相对保护
随着各级单位对小区内公共环境、娱乐设施完善力度的不断加大，如何保护也就成了一个较为突出的问题。

如果小区封闭了，那么车辆、行人的活动路线就受到了限制，就不会或很少出现车辆随意压裂道路铺装、行人随意穿越绿化带的现象，个体小贩也就不能随意出入住宅区高声叫卖，环境卫生能够得到改善和保持。

另外，一些公共娱乐设施由于有门卫的监管，也减少了被盗的几率。

3、有利于明晰管理界限
小区封闭后，在景观上更趋于完整，彼此间界限清晰，
有较强的导向作用；也使小区居民有较强的归属感，有利于社区文化的形成与发展；对于物业管理部门，可以明确有效的管理范围，有利于在工作中与居民协调处理好“责、权、利”的关系，促进小区整体管理水平的提高。

三、对实行小区封闭管理的质疑
小区封闭管理，本为保障社区居民的人身财产安全，可是部分区域实行封闭管理以后，并没有达到预期效果，表现如下：
1、围栏等封闭管理设施被盗
受经济利益驱使，许多不法分子疯狂盗窃钢质围栏、挡车钢管等可回收物品，谋取私利。

较有代表性的有几年前长青小区的高围栏一夜之间不翼而飞。

这说明物业部门在管理上还停留在物化管理的阶段，而小区居民也没有形成对社区文化的保护意识。

2、居民对封闭管理不完全支持
许多居民从个人角度出发，出门沿袭老路、抄近路，在小区实行封闭管理后认为出入不方便。

许多人将自家门前的围栏拆除一小部分，留设便门，导致围栏的整体性受到破坏。

破坏了物业就去修补，修补了居民再去破坏，如此反复，形成恶性循环。

3、管理手段不到位
中智库玛调查结果显示：在全国范围内，管理非常严格、仅容许业主通行的小区仅占总数的4.30%；有26.29%的小区管理比较严格，非业主必须登记才能进入；37.56%的小区虽有检查，却流于形式；此外，分别还有17.33%和14.53%的小区出入管理相
当松懈，甚至常有外人随意穿梭。

也就是说，仅有三成左右的小区称得上严格意义上的封闭小区。

我公司对于小区的封闭管理是比较严格的，通过抽查、定期考核等方式对小区门卫的值勤情况进行严格管理。

可是经常存在的现象是，门卫管理得松了，居民有说形同虚设，起不到管理效果；门卫管理得严了，居民认为是小题大做，经常与管理人员发生冲突，每年都有门卫被打的案例。

因此，小区的封闭管理经常是时严时松，没有达到预期目的。

四、结论
2004年，大连市政府宣布：从当年起将在全国率先取消封闭物业小区的建设。

在此基础上，逐步全面取消现有的封闭小区，力争率先成为我国没有封闭小区的城市。

大连市的先进理念让我们耳目一新的同时，我们也在思考：取消封闭小区现阶段是否适合国情呢？中智库玛调查结果显示，40.18%的受访者表示支持，有约六成的受访者并不赞成取消封闭小区管理。

这一结果再次验证现阶段全面取消封闭小区不可行。

在我公司编制的07-09年规划中，将新建5410米围栏用于完善小区的封闭管理，今后还要有大量的出资金由于封闭设施的维护。

可见，小区的封闭管理仍将是我公司今后的重点工作之一。