人民版高中历史必修一专题一第二节《走向“大一统”的秦汉政治》教案

专题一古代中国的政治制度
二走向“大一统”的秦汉政治
课程标准
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

重点、难点
重点：秦朝专制主义中央集权制度的建立及影响；秦汉大一统政体的形成难点：专制主义集权制度的概念、政策措施、历史作用与影响
教学过程
【导入新课】大地在我脚下，国计掌于手中，哪个再敢多说话；夷平六国是谁，哪个统一称霸，谁人战绩高过孤家？高高在上，诸君看吧，朕之江山美好如画；登山踏雾，指天笑骂，舍我谁堪夸！秦是始，人在此，夺了万世潇洒；顽石刻，存汗青，传颂我如何叱咤！
——《大地在我脚下》这是《秦始皇》主题曲。

他在历史上到底作出了哪些影响中国后世的事件？
【自主学习】
一、“六王毕，四海一”
1、统一（六王毕）
（1）条件
A、顺应统一历史趋势
B、社会生产力提高，各民族各地区间联系加强
C、人民渴望统一
D、商鞅变法比较彻底，秦国实力最强
E、法家学说适应专制主义中央集权的需要
F、嬴政的雄才大略，采用正确的战略和策略
（2）时间：前230——前221年
（3）策略：远交近攻，各个击破
（4）结果：建立中国历史上第一个统一的专制主义中央集权国家
秦王消灭六国，结束割据，那么，他是否就一劳永逸安于现状呢？
不，开拓疆土
2、开拓疆土
（1）北：击匈奴筑长城修直道
A、时间、人物：前215年、蒙恬
B、长城：临洮（西）——辽东（东）
（2）南：征岭南凿灵渠设郡县
A、灵渠：沟通湘江和漓江水系（主要功能是运输）
B、管辖：岭南地区归入中央王朝管辖开端
（3）西南：辟五尺道任官管辖归属中原
3、意义：结束了诸侯割据称雄的战乱局面，扩大统一帝国规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。

注：秦朝疆域
东（大海）西（陇西）北（长城）南（南海）
二、巩固统一——建立专制主义中央集权制度
（专制主义：相对于民主政治而言。

表现为皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。

中央集权：相对于地方分权而言。

指全国军政财大权全都归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。

核心：集一切权力于皇帝。

矛盾：中央政府与地方割据势力的矛盾；君权与相权的矛盾）
1、地方：海内为郡县（郡县制）
（争议：是推行郡县制还是分封制?
丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。

请立诸子，唯上幸许。

”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。

廷尉李斯议曰：“周文、武王所封子弟同姓者众，然后疏远，相互攻击如丑雠，诸侯更相诛伐，周天子不能禁止。

今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。

天下无异议，则安宁之术也。

置诸侯不便。

”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。

赖宗庙，天下初定，又复立国，
是树兵也，而求其宁息，岂不难哉？廷尉议是。

分天下以为36郡，郡置守、尉、监。

”）——郡县制
（1）机构设置
A、郡：直属于中央，设郡守（行政）、郡尉（军事）、监御史（监察）
B、县（少数民族聚居地设道）：隶属于郡，县下设“乡”“里”两级地方基层行政机构
（2）特点
A、中央垂直管理
B、皇帝任免官吏，不得世袭
（3）演变：西汉初年实行郡国并行制
汉武帝时，实行推恩令，消除地方割据，巩固大一统。

（4）影响
A.地方行政制度的划时代改革，加强中央集权，有利于维护国家的统一。

B.是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

【议一议】比较一下分封制和郡县制的异同是什么？
相同点性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度
目的：都是为了巩固统治
（1）皇帝制度
考一考：赢政为何首创皇帝制度？
嬴政认为自己德高“三皇”，功盖“五帝”。

材料一丞相绾……等皆曰：“……命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰
‘朕’。

”……制曰：“可。

”
——《史记·秦始皇本纪》材料二秦代以前，玺并非最高统治者所专有。

春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。

至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。

据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。

皇帝独尊
材料三天下之事无小大皆决于上。

——《史记·秦始皇本纪》
皇权至上
材料四朕为始皇帝。

后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。

——《史记·秦始皇本纪》
皇位世袭
A、特征：皇帝独尊、皇权至上（核心）、皇位世袭
B、本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

（2）三公九卿制
A、三公：丞相（政务）、御史大夫（监察）、太尉（军事）
所谓“三公”，是中央机关的首脑。

他们各有分工，互相钳制，改变了这以前执政大臣平时治民，战时带兵，出将入相，军政大权统由一人掌握的传统。

这样就可以从体制上防止权臣专横，而只有皇帝才能总揽大权。

C、九卿
九卿充分体现“家天下”特点，奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室而设，为皇帝私家服务的
特点：位高权重、三权牵制、不得世袭、军权皇控
（3）朝议制度
A、含义：大臣们集体议政的制度，主要功能是为皇帝提供决策咨询。

B、作用：
积极：集思广益，减少决策失误
局限：在君主专制制度下，最终决策者是皇帝，其作用是有限的，终因君主专制而破坏
汉承秦制
3、加强思想专制
（1）措施：焚书坑儒、“挟书律”（理论依据：法家思想）
（2）本质：思想文化专制以巩固政治上的统一
（3）影响
A、有利于中央集权实现，维护统一，巩固统治
B、成为秦“暴政”的典型表现，是秦短命而亡的原因之一
C、对中国文化而言，开思想专制之先例、钳制了思想，摧残了文化，不利于中国传统文化延续和发展
【深入探究】1、如何全面看待加强专制主义中央集权
积极
①政治：有利于维护国家统一和领土完整
②经济：能有效地组织人力、物力从事大规模的生产生活和经济建设，推动经济发展
③民族关系：统一文化，促进民族融合
④长远：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用
消极
①政治：容易形成决策的随意和行政的专断，耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾
②思想：禁锢思想，不利于思想自由发展
【深入探究】2、中央集权对今天我国政治改革有什么启发？
①坚持中央集权领导，但必须发扬民主集中制，防止个人独裁专断。

②充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开发的力度和经济的发展。

③发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、人文关怀。

【知识迁移】1、秦朝在地方上实行郡县制，适应了封建专制集权政治的需要，最主要在于
A、郡县官吏必须牟上一级负责
B、郡县是地方行政机构
C、郡县官吏与皇帝是君臣关系
D、郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭
2、《荀子•君道》“墙之外，目不见也；里之前，耳不闻也；而人主（君主）之守司（官吏），远者天下，近者境内，不可不略知也。

”据此，秦汉实行了：
A.专制主义中央集权制度
B.郡县制
C.察举制
D.监察制度
3、右图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为
二，左右各有十二字铭文“甲兵之符，右在
＿，左在阳陵。

”发兵必须左、右半符验合
方能生效。

上文“右在”后空缺部分应是
A．皇帝B．太尉
C．御史大夫D．丞相
4、中国古代有一位大臣向皇帝进言：“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅。

今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。

”此大臣
A.反对郡县制
B.主张郡县制
C.皇帝中央集权
D.主张中央集权
5、废除分封制，建立郡县制以后，秦朝
A．郡县长官直接由皇帝任免
B．贵族不得担任地方行政长官
C．家族势力在地方绝迹
D．县以下不设立基层组织
6、有人称赞秦始皇说：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。

”晋朝有人指责他“无道”、“视杀人如狗彘”。

明朝思想家李贽则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。

”但无可否认秦始皇对中国历史最深远的影响是
A．创立了封建专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基础
B．统一货币、度量衡，修建驰道，有利于商业的发展
C．实行暴政，导致秦短暂而亡
D．采取“焚书坑儒”政策，钳制了思想，摧残了文化
7、、“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。

秦以来，天子独以印称玉玺，又独以玉，群臣莫敢用。

”（《史记集解》）材料反映了A．秦朝时期人们以金玉为印
B．皇权至上，皇帝独尊
C．秦以前玉玺为皇帝独有
D．皇权为民，与民共享
8、秦朝建立的封建专制主义中央集权制度的进步作用，不包括：
A.有利于缓和阶级矛盾
B.有利于维护国家统一
C.促进了华夏文明的发展
D.有利于封建经济的发展【课后演练】完成练习册作业。