工业园(区)热电联产规划编制要求(最新版)

工业园（区）热电联产规划编制要求
（试行）
××××年×月
目录
前言
第一章总则
1.1工业园（区）概况
1.2工业园（区）发展总体规划
1.3规划编制原则
第二章工业园（区）供热及电源现状
2.1热负荷现状
2.2热源现状
2.3热网现状
2.4供热管理
2.5电源及电网现状
第三章存在问题
3.1供热设施
3.2环境状况
3.3供热管理体制
3.4电源设施
第四章工业园（区）热负荷与电负荷发展预测
4.1工业园（区）内工业热负荷发展预测
4.2工业园（区）内供热面积发展预测
4.3工业园（区）内采暖热负荷
4.4 工业园（区）内生活热水及空调负荷
4.5工业园（区）内采暖、生活热水及空调热负荷汇总
4.6电力发展空间
第五章工业园（区）热源及热网规划布局
5.1热源规划
5.2热网规划
第六章机组选型
6.1拟定机组选型方案
6.2汽量平衡
6.3热经济指标计算
6.4 污染物排放
6.5建厂条件
6.6投资估算与经济评价
6.7 机组选型推荐方案
6.8 新建热电联产项目能源利用效率评价第七章环境影响
7.1分析、预测和评估
7.2对策和措施
第八章社会效益
8.1 节能环保效益
8.2 社会效益
第九章结论与建议
9.1新增热电联产项目
9.2新增热电联产项目建设进度安排
9.3对热网工程建设的建议
9.4其它建议
附图及附件
前言
[内容要求: 简述编制依据、目的、意义（结合目前工业园（区）集中供热情况说明）；任务来源；规划编制范围（原则上以1个工业园（区）为单位编制热电联产规划，当城市有多个工业园（区）时，也可以城市为单位合编1份热电联产规划报告）；相关背景情况；参与编制单位等]
[工作要求：热电联产规划编制工作应由地市级及以上主管部门负责组织；由有咨询资质机构负责编制，规划报告应为编制单位各级审核签字的正式文本，并应附编制单位企业法人营业执照（彩色）及工程咨询资格证书（彩色）；省级发展改革部门会同省级城建、环保、国土等部门，以及国家认可的热电行业知名专家（不少于5人）进行审定]
第一章总则
1.1工业园（区）概况
[内容要求: 简述工业园（区）所在城市社会经济发展总体概况和发展规划；简述工业园（区）的地理位置、人口结构、气候条件、地形地貌、地质特征、能源资源（石油、天然气）、水资源（海洋及河流）、基础设施（铁路、公路、航空及码头）、经济结构与发展、能源消费及环境状况等]
1.2工业园（区）发展总体规划
[内容要求:简述工业园（区）总体规划编制及批准情况；工业园（区）发展的方针、目标、性质、规模]
1.3规划编制原则
1.3.1指导思想
[内容要求: 说明规划编制的指导思想。

如按照近、中、远期热负荷的需求，积极发展可再生能源、清洁能源及循环经济，贯彻“以热定电”的原则，科学预测、合理布局、优先改造、分步实施，实现环保、节能、效益统一的目标。

说明根据《规划环境影响评价条例》（中华人民共和国国务院令第559号），本规划属专项规划中的指导性规划]
1.3.2编制依据
[内容要求:说明规划编制的主要依据为国家有关热电联产政策及相关行业标准，及×
×工业园（区）发展总体规划、××城市能源发展规划、××城市环境保护规划、电力发展规划及当地政府部门提供的相关资料等（如果有，应写出文号）]
1.3.3规划原则
[内容要求:说明规划编制原则。

应本着各规划之间（如工业园（区）总体规划等）协调统一，热源建设与工业园（区）发展同步并适度超前，以热电联产供热为主，锅炉房供热为辅，积极利用可再生能源及清洁能源的原则；热电联产规划应以城市供热规划和电力发展规划为基础]
1.3.4规划范围、年限
1.3.4.1规划范围
[内容要求:简述本规划地域具体覆盖范围、界限等]
1.3.4.2规划年限
[内容要求：按照近期、中期、远期说明与工业园（区）总体规划年限的协调性，热电联产规划编制年中的近期年限按规划编制年后三年，中期、远期应与工业园（区）总体规划保持一致）]
第二章工业园（区）供热及电源现状
2.1热负荷现状
简介工业园（区）供热现状（工业、采暖分述；“现状”是指截至规划编制年的前一年底）。

2.1.1工业热负荷现状
[内容要求:分别简述工业园（区）内热用户的产品种类、生产工艺过程、规模及耗汽情况现状，调研落实各热用户热负荷现状，填写表2.1.1]
××工业园（区）现状工业热负荷统计表表2.1.1
注：“热源名称”为现状供汽单位名称。

2.1.2采暖热负荷现状
[内容要求: 简述工业园（区）内采暖面积和集中供热范围及现状；调研落实并汇总工业园（区）内现状采暖面积，填写表2.1.2]
××工业园（区）现状采暖面积统计表表2.1.2
2.1.3生活热水及空调热负荷现状
[内容要求:简述工业园（区）内生活热水和空调热负荷现状，调研落实并汇总工业园（区）内采暖期及非采暖期现状生活热水及空调热负荷统计表，填写表2.1.2] ××工业园（区）现状生活热水及空调热负荷统计表表2.1.2
2.2热源现状
2.2.1热电联产集中供热现状
[内容要求:对工业园（区）内现有热电联产项目的厂址、装机台数、容量、工业抽汽参数及实际供热范围（如有采暖亦应简单描述）等按项目分别描述，并填写表2.2.1]
2.2.2按容量统计工业园（区）内锅炉现状
[内容要求:简述工业园（区）内锅炉房设置情况，分别按容量统计并汇总工业园（区）内现有锅炉房数量及单台锅炉容量，填写表2.2.2]
2.2.3按燃料统计工业园（区）内锅炉现状
[内容要求: 简述工业园（区）内锅炉房设置情况；按锅炉燃料型式统计现有锅炉房数量及单台锅炉容量，并填写表2.2.3]
2.2.4工业园（区）内不同热源类型所占份额
[内容要求：计算并汇总工业园（区）内不同热源类型所占份额，填写表2.2.4] ××工业园（区）不同热源类型所占份额统计表表2.2.4
2.3热网现状
[内容要求:简述工业园（区）内热网覆盖范围、管径、设计参数、主管布置走向、敷设方式、管网长度、建成投产时间、运行情况等]
2.4供热管理
[内容要求:简述工业园（区）内供热管理模式和原则、热价确定原则或方式、热价情况等]
2.5电源及电网现状
[内容要求: 简述工业园（区）所属城市行政管辖区内（特别是工业园（区）内）现有电厂的总装机容量、变电站及电网等情况]
第三章存在问题
3.1供热设施
[内容要求:分析工业园（区）能源结构、热源及热网等方面存在的问题，其中能源结构可从热电联产、锅炉房、可再生能源及清洁能源现状热源份额来分析]
3.2环境状况
[内容要求:分析工业园（区）内污染环境的主要物质成分(烟尘、SO
2、NO
X
、PM
10
)形成
的主要原因，如：燃煤锅炉运行台数多，绝大部分锅炉无脱硫及除尘设施，排放物中含有大量的SO
2
污染环境等]
3.3供热管理体制
[内容要求:简述工业园（区）内供热管理体制及热价等方面存在的问题]
3.4电源设施
[内容要求:简述工业园（区）及其所在城市行政管辖范围内现有电厂、变电站及电网存在的问题]
第四章工业园（区）热负荷与电负荷发展预测
4.1工业园（区）内工业热负荷发展预测
[内容要求:根据政府主管部门审批的《××工业园（区）总体规划》，结合工业园（区）实际发展状况，简述工业园（区）功能及工业结构发展规划，以及工业园（区）内在建、已核准及规划项目的热用户的产品种类、生产规模、生产工艺、用汽参数及耗汽量等情况，明确热负荷预测原则，分别预测近期、中期和远期工业热负荷，并填写表4.1.1、表4.1.2]
[工作要求：1、总汽量汇总时应按压力等级分类，并考虑同时率；2、近期热负荷包括现有、在建和经审批项目的热负荷]
××工业园（区）工业热负荷预测统计表表4.1.1
××工业园（区）工业热负荷增长统计表表4.1.2
4.2工业园（区）供热面积发展预测
[内容要求:根据政府主管部门审批的《××工业园（区）总体规划》，按近期、中期、远期分别简述工业园（区）内人口、建筑面积等发展情况，并分住宅、公共建筑及工业建筑分别预测各期限内建筑物面积，填写表4.2]
××工业园（区）采暖面积发展预测表表4.2
4.3工业园（区）内采暖热负荷
4.3.1采暖热指标
[内容要求: 根据《城市热力网设计规范》（CJJ34-2002），结合工业园（区）现状采
（W/m2）的确定原则，并暖情况，说明近期、中期和远期各类建筑物采暖热指标值q
h
填写表4.3.1]
（W/m2）汇总表表4.3.1 ××工业园（区）各类建筑物采暖热指标值q
h
4.3.2采暖热负荷
[内容要求: 根据4.2供热面积发展预测及4.3.1采暖热指标值，计算近期、中期和远期采暖热负荷，并填写表4.3.2]
××工业园（区）采暖热负荷汇总表表4.3.2
4.4 工业园（区）生活热水及空调负荷
4.4.1采暖期生活热水热指标（无生活热水时，无此节）
[内容要求: 根据《城市热力网设计规范》（CJJ34-2002），结合工业园（区）的具体
（W/m2）情况，说明工业园（区）近期、中期和远期居住区采暖期生活热水热指标值q
h
的确定原则，并填写表4.4.1]
2)汇总表表4.4.1
(W/m
××工业园（区）居住区采暖期生活热水热指标q
h
4.4.2采暖期生活热水热负荷（如果有）
[内容要求:根据《××工业园（区）总体规划》，结合工业园（区）的具体情况，简述工业园（区）在近期、中期和远期住宅及公共建筑供生活热水面积的确定原则，计算采暖期生活热水热负荷，填写表4.4.2]
××工业园（区）采暖期生活热水热负荷汇总表表4.4.2
4.4.3空调负荷（如果有）
[内容要求: 根据政府主管部门审批的《××工业园（区）总体规划》，结合工业园（区）的具体情况，简述采暖期空调热负荷及夏季制冷负荷预测确定原则，填写表4.4.] ××工业园（区）采暖期空调热负荷及夏季制冷负荷汇总表表4.4.3
4.5工业园（区）内采暖、生活热水及空调汇总热负荷
[内容要求：综合4.3和4.4，按近期、中期、远期汇总采暖、生活热水及空调总热负荷表，填写表4.5]
采暖、生活热水及空调热负荷汇总表表4.5
4.6电力发展空间
[内容要求:根据电力发展规划及电源现状，简述近期、中期和远期电力缺口容量。

] 第五章工业园（区）热源及热网规划布局
5.1热源规划
[内容要求:根据工业园（区）发展总体规划、电力发展规划及各期限所需热负荷，按照先改再建，充分利用现有环保热源的原则，论述现有小机组、小锅炉改造或拆除规划；对工业园（区）周边8Km范围内现役大容量纯凝机组实施供热改造后供热、可再生能源及清洁能源供热的总的供热面积，按4.1、4.5确定的近期、中期和远期热负荷，合理分配各期限热电联产、区域锅炉房、现役大容量纯凝机组实施拆除和改造、可再生能源及清洁能源所占供热负荷，确定各期限新增热电联产项目总的热负荷，规划新增热电联产项目，确定每个项目近期装机台数及规划容量]
[工作要求：热网内的各类热源应统一规划、对同类负荷考虑联网运行、互为备用] 5.1.1小锅炉拆除原则
[内容要求:明确××工业园（区）近期、中期和远期拆除小锅炉的原则，如：容量范围、台数、燃料种类和拆除时间要求等]
[工作要求：集中供热锅炉房 (包括在建项目)应保留一定的数量作为调峰与备用] 5.1.2现有小机组拆除和改造
[内容要求：列出工业园（区）内现有小机组的拆除、改造和保留计划]
[拆除和改造原则：小型抽汽和凝汽机组应按照“上大压小”的政策拆除和改造，小型背压机(含抽背机)经论证后可以保留；小型凝汽及抽凝机组可保留锅炉及发电机等设备，将汽轮机改造为背压机组供热运行]
5.1.3 工业园（区）周边现役大容量纯凝机组实施供热改造分析（如果有现役纯凝机组）
[内容要求:对规划工业园（区）周边距离8km范围内的现役大容量纯凝机组均需逐个
分析其供热改造的可行性（要考虑机组剩余寿命），明确改造后每台机组可供热负荷（如供热参数、供热量、供热距离等），改造完成时间等]
5.1.4可再生能源及清洁能源利用
[内容要求: 列出规划区域内利用可再生能源及清洁能源供热项目计划]
[工作要求：应积极开发利用清洁燃料、可再生能源及余热供热，逐步提高其供热份额]
5.1.5热负荷分配
[内容要求: 根据工业园（区）发展总体规划、区域电力发展规划、小锅炉拆除改造计划、小机组拆除改造计划、工业园（区）周边现役纯凝机组实施供热改造的可行性分析，及4.1、4.5确定的工业园（区）热负荷，根据工业园（区）实际情况，尽可能多的采用可再生能源及清洁能源供热，合理分配各种供热方式的热负荷值，并填写表5.5.5]
××工业园（区）分类供热方式热负荷分配表表5.5.5
5.1.6新增热电联产项目
[内容要求: 根据5.1.5热负荷分配中确定的热电联产项目新增热负荷，结合本节机组选型原则要求，明确工业园（区）近期、中期和远期新建热电联产热源及其厂址规划位置(尽可能选择扩建厂址、减少新增项目数量、扩大单个项目规模）；对各新增项目分别简述其拟装机容量、台数及可供热负荷等情况，填写表5.1.6]
[机组选型原则要求：工业园区内原则上建设公用热电厂，鼓励用热企业共同出资建设；机组选型应优先采用背压机组，当热用户较多且热负荷波动较大时，经论证允许
配备1台高压参数抽汽机组满足热负荷调节需要；背压汽轮机组的容量和参数根据热负荷性质及大小确定，优先采用高压参数。

]
新增热电联产项目规划表表5.1.6
5.1.7新增热电联产项目电负荷空间核实
[内容要求:根据4.6.2预测的各期限电力负荷缺口容量，核对拟定新增热电联产项目各期限总装机容量是否小于同期限电力负荷缺口容量，如果大于缺口容量，需减少5.1.6中总装机容量]
5.2热网规划
[内容要求: 根据政府主管部门对《××工业园（区）总体发展规划》、新增热源项目的供热能力及热负荷分布情况，结合现有热力网实际状况，提出热网增容规划及实施方案，明确新增管网管径、设计参数、主管布置走向、敷设方式、管网长度等；并要求配套供热管网工程须与热电联产工程同步规划、同步建设、同步实施。

]
[工作要求：此节内容原则上应按照供热规划中相应内容编写]
第六章机组选型
[内容要求：对近期新增热电联产项目进行机组选型，每个新建热电联产项目均需按
6.1～6.6所规定的内容进行论述，中期和远期不要求对每个项目进行机组选型] 6.1拟定机组选型方案
[内容要求:按照5.1.6拟定近期新增热电联产项目机组选型，如果机型不符合5.1.6机组选型原则要求，需对拟定机组选型方案与5.1.6机组选型原则中要求的机组选型方案进行6.3～6.6对比（符合要求的可不进行方案对比），说明拟定机组选型方案的优越性，按项目填写表6.1]
近期新增热电联产项目主机选型参数表表6.1
6.2汽量平衡
[内容要求:对近期每个新增项目拟定的主机选型方案按压力进行供用汽量平衡，填写
表6.2；并附简易热力系统热平衡图]
近期新增热电联产项目汽量平衡表表6.2
注：根据新增项目数量确定表格宽度。

6.3热经济指标计算
[内容要求:对拟定的机组选型方案按项目分采暖期及非采暖期分别计算其热经济指标，填写表6.3]
近期新增热电联产项目热经济指标计算结果表表6.3
注：根据新增项目数量确定表格宽度。

6.4 污染物排放
[内容要求:针对近期每个新增项目拟订的装机方案，对烟尘、SO 2、NOx 、CO 2污染物排放量进行对比分析，填写表6.4]
近期新增热电联产项目污染物排放对比表 表6.4
注：根据新增项目数量确定表格宽度。

6.5建厂条件
[内容要求: 对近期每个新增热电联产项目分别从燃料、交通运输、电厂水源、贮灰场等方面条件进行论述] 6.6投资估算与经济评价 6.6.1投资估算
[内容要求: 对近期每个新增热电联产项目拟定的机组选型方案及配套热网分别进行投资初步估算及综合比较，并填写表6.6]
近期新增项目工程静态总投资汇总表 表6.6
注：根据新增项目数量确定表格宽度。

6.6.2经济评价
[内容要求: 根据近期每个新增热电联产项目拟定的机组选型方案及配套热网所需投资和运行成本，以该地区的热价和上网电价为输入条件，测算出各方案热电联产电源项目的财务内部收益率(该收益率应超过公布的行业基准收益率)，对电源项目盈利能力、清偿能力进行综合评价]
6.7 推荐方案
[内容要求：通过6.1～6.6对近期新增热电联产项目拟定的装机选型方案的热经济指标、环保指标、投资估算及经济评价等分析，提出近期新建热电联产项目机组选型方案推荐意见]
6.8 新建热电联产项目能源利用效率评价
[内容要求: 对近期每个新增热电联产项目推荐的机组选型方案，分别计算热电联产与分产时年耗煤量及能源利用效率（计算公式按公式1～公式4），以项目为单位进行对比评价，填写表6.8]
公式1：热电联产年耗煤量计算公式：
年耗煤量(t/a)=年发电煤耗量(t/a)+年供热煤耗量(t/a)
年发电煤耗量(t/a)=发电年均标准煤耗(g/kWh)×年发电量(kWh/a)/106
年供热煤耗量(t/a)= 供热年均标准煤耗（kg/GJ）×年供热总量(GJ/a)/103
公式2：热电分产年耗煤量计算公式：
热电分产年耗煤量(t/a)= 热电分产年发电耗煤量(t/a)+ 热电分产年供热煤耗量(t/a)
热电分产年发电耗煤量(t/a)= 当地同容量机组发电年均标准煤耗(g/kWh)×热电分产年发电量(kWh/a)/106；其中热电分产年发电量(kWh/a)按与热电联产年发电总量相等计算。

热电分产年供热煤耗量(t/a)=集中供热锅炉标准煤耗率(kg/GJ)×热电分产年供热总量(GJ/a)；其中集中供热锅炉标准煤耗率(kg/GJ)=34.12/（集中供热锅炉效率×管道效率）+（供热厂用电率kWh/GJ ×发电标准煤耗率g/kWh），热电分产年供热总量(GJ/a)：与热电联产年供热总量(GJ/a)相等。

公式3：热电联产能源效率计算公式：
热电联产能源利用效率=[年供热量+年发电量×3600（kJ/kwh）]÷(年燃料消耗量×燃料的低位热值)
公式4：热电分产能源利用效率
热电分产能源利用效率=[年供热量+年发电量×3600（kJ/ kwh）]÷ (集中供热锅炉房年燃料消耗量×燃料的低位热值+替代机组年燃料消耗量×燃料的低位热值)
××工业园（区）新增热电联产项目能源利用对比表表6.8
第七章环境影响
7.1 分析、预测和评估
[内容要求：规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估，应主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析] 7.2 对策和措施
[内容要求：预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施]
第八章社会效益分析
8.1节能环保效益
[内容要求:简述热电联产规划实施后，集中供热取代小锅炉，在节能、减少占地、减少污染物排放、灰渣生成等方面带来的效益，并填写规划城市年节能环保效益预测表，填写表8.1]
××城市工业园区实施热电联产项目后，年节能环保效益预测表表8.1
8.2社会效益
[内容要求: 简述热电联产规划实施后，对工业园（区）基础设施、园区美化、居民生活环境、促进区域经济发展等社会效益]
第九章结论与建议
9.1新增热电联产项目
[内容要求:根据第四章、第五章、第六章有关内容，汇总近期新建热源项目装机方案、主要技术经济指标及中期、远期新建热电联产项目装机规模，填写表9.1.1、表9.1.2]
××工业园（区）近期热负荷及新增热电联产项目有关内容汇总表表9.1.1
××工业园（区）中期、远期新增热电联产项目规划表表9.1.2
9.2新增热电联产项目建设进度安排
[内容要求:提出对各新建热电联产项目建设进度的总体安排意见]
9.3对热网工程建设的建议
[内容要求:提出对热网工程建设及管理意见]
9.4其它建议
附图及附件
附图：
附图1: ××工业园（区）总体规划图
附图2: ××工业园（区）现状热源（含锅炉房及热电厂）及热网主管线布置图附图3: ××工业园（区）近期、中期和远期供热规划图（含热源及热网）
[附图要求：1、彩图；2、图幅尺寸为A3；3、图中文字及所表示内容要完整清晰] 附件：
附件1: 政府主管部门对《××工业园（区）总体规划》的批复意见
附件2: 当地物价主管部门对热价的指导性意见或文件。