效益审计与财务审计差异

浅析效益审计与传统财务审计的区别
效益审计作为当前审计工作创新发展的一个重要课题，与传统财务审计有着一定的联系，但也有着明显的差异，特别是在审计的目的、程序、内容、方法等各方面，与传统财务审计有着较大的不同，本文试从以下方面分析一下二者之间的差异。

一是审计的目的和作用不同。

传统财务审计的目的是评价被审计单位财务记录和经济活动的真实性和合法性，旨在纠错防弊，属于防护性或鉴证性审计。

效益审计是为了从宏观上提出体制和管理方面的建议，促进被审计单位改善管理、提高效益，为宏观经济决策的制定和执行提供相关信息参考，更具有建设性。

二是审计内容不同。

传统财务审计主要是审查被审计单位的财务收支及其有关经济活动，重点在执行；而效益审计还要审查被审计单位的业务活动和其他管理活动，涉及的范围和内容比较广泛，重点在决策和管理。

三是审计评价的标准不同。

传统财务审计的评价标准是法律、法规、规章的有关规定，具有固定性、强制
性的特征，且一般采用定量指标，具有较强的客观性。

而效益审计往往缺乏明确的法律制度或指标作为评价的标准，其评价标准是多方位、多角度的，审计项目不同、审计需要不同志，审计人员选择的标准也不同，具有较大的灵活性。

效益审计为考察经济效益和社会效益，需运用定量、定性两类标准，需要考虑分析各个被审计单位或项目的具体情况进行综合评定。

四是审计方法有所不同。

传统财务审计主要采用查账的专门技术和方法，如顺查法、逆查法、详查法、抽查法等。

而效益审计更多的是采用调查研究和社会科学所使用的方法。

如采用调查、采访、观察、文件查阅等方法进行取证，在此基础上采用分析法、系统论、论证法、评价法，有的甚至采用模糊综合评判法等进行综合分析评价、判断。

五是时间导向不同。

传统财务审计主要是事后审计，着眼于历史。

而效益审计主要关心未来经济活动的改进，未来经济效益的提高，着眼于未来。

六是审计流程有差异。

传统财务审计从资金流开始，用关于资金使用的规章和制度与资金的实际运行相对
比，从资金的流入、使用和流出三环节查找资金使用中的问题，揭露管理和制度的漏洞。

效益审计则从业务流程着手，用正确的管理原则、管理办法和管理政策与实际实行的相对比，沿着决策、执行和监督的路径查找管理上的漏洞，防止决策失误、执行不力和监督失效等方面问题。

七是着重点不同。

对传统财务审计而言，全面性不是其必然要求，如查一个环节或一个方面违法违纪，就可以对这个环节、这个方面的问题进行纠正。

而效益审计则认为，项目绩效不能由某个环节或某个方面所决定，而只能由系统的绩优来决定，因而更注重全面性。