森林资源管护工作中的问题与对策

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森林资源管护工作中的问题与对策
周鹏
(山西省太岳山国有林管理局东寺头林场山西长治047499)
摘要:牺牲环境换取经济发展的模式已经被否定和抛弃,建立科学的生态文明势在必行。

森林资源的可持续发展对社会经济和环境起着重要作用。

本文简单从森林资源管护工作中存在问题入手,提出应对对策,为我国生态文明可持续性发展贡献力量。

关键词:森林资源;管护;措施
中图分类号:S762文献标识码:A文章编号:1005-7897(2018)04-0208-01
我国森林资源管护工作中仍然存在着很大问题,不能科学有效的对森林管护工作进行有效落实。

本文简单分析森林管护工作中存在的问题,提出相关解决策略,进一步加强我国森林管护工作力度,推动生态文明建设和发展。

1森林管护工作概述
森林管护工作的概念是通过国家相关的法律法规安排工作人员,对林业区域内的森林资源按照规章制度进行规范化管理和保护的工作。

在管理和保护的过程中,工作人员依据上级制定的工作指导性文件,规范管理和保护手段和措施,科学规范的管理提高森林资源的使用率,进而为社会经济发展建设提供后备资源。

2森林管护工作存在的主要问题
2.1森林管护制度的不完善
森林管护工作中针对管护工作人员的签订合同缺乏实际可操作性,合同中不规范的条文条款与现实工作实际情况不符合,使得合同在实施过程中缺乏实用性。

合同的不完善导致管护工作人员分配任务不明确,给了非法分子可乘之机,给我国森林资源带来损失。

管护工作人员缺乏责任感,对防护工作不能够重视。

制度缺乏有效的奖惩制度,不能激发在职管护人员的工作积极性。

管控制度中缺少相关培训、实战演习工作,不能及时有效提高工作人员的业务水平和应急反应。

2.2管护人员、资金和森林防火设备的缺失
森林管护的一般对象绝大多数是面积分布广的森林区域,这对森林管理部门的管理带来了巨大的困难和挑战。

因此大面积的管护需要足够多的管护工作人员、资金投入、森林防火设施的配备,这些正是现有阶段所面临的问题。

虽然现有大量的森林管理部门主管森林管护的工作,但是实际过程中,由于管理人员素质的差异性和管理制度的缺陷性,导致一定地区管理部门领导下达指令不明确,下级缺少责任心对分配任务落实不到位。

虽然近些年国家财政资金投入不断增加,但整体水平还是偏低的,无法满足森林管护工作需要。

工资待遇低,管护人员积极性提不起来。

由于资金紧缺,无法组建长期森林防火队伍。

在火灾侵袭森林时,临时组建防火队伍,难免队伍成员素质低,缺乏专业的管护技术和防火能力,对实际管护防火工作带来不利影响。

防火设备落后,难以保证面对火灾时及时的保护森林资源。

3森林管护工作对策
3.1森林管护制度的完善
科学系统的建立完善健全的森林管理机制,上级部门制定管护总体大纲,下级基层林业部门,切实深刻领会学习上级管理机制要义,根据当地实际情况制定符合本地区的具体管护措施。

为明确森林管护范围、面积、管护任务、承担责任、管护质量要求、管护方式方法、管护期限以及相应的奖惩条件,基层林业部门需要与管护人员签订上述相关方面的具体协议或合同。

并根据签订的协议或合同对基层管护人员的具体行为和工作内容进行全面细致的考核,依据考核结果,施行科学公正的奖励和惩罚。

制定对上级制度和本地区实际管护措施的具体学习方案,定期组织管护人员参加学习,分级教育,做好思想统一,管护合理。

管护过程中发现的具体问题,应定期召开有关会议,针对问题及时解决,从问题中学习,提出积极的应对办法和改进措施。

制定科学的值班制度,保证管护工作做到时刻不放松。

制定重大事故追责制度以及相关业务考核制度,明确管护工作人员清楚自己承担的义务和责任,充分保证各项规章制度的落实和完善,促进管护人员的劳动积极性。

3.2强化监督指导
森林资源管护部门应当建立监督管理机构,监督管护工作人员工作中具体工作内容和方法,制定考核绩效机制,保证下发任务有效落实并达到预期的管护目标。

通过森林公安、森林资源管理等相关部门的合作统一,改变落后繁琐的多头工作为统一行动、统一标准的综合执法。

进而提高行政执法效能和执法水平,确保森林管护工作能够在具体的实践工作中获得优异的成就。

3.3加大对破坏森林资源的打击和处罚力度
充分利用法律武器对森林资源进行保护,严厉打击乱砍乱伐、严格打击猎杀野生保护动物、严格依法惩治乱抓捕、严禁随意采挖野生植物,对国家的公益林区和森林资源保护区加大保护力度,对不顾法律的破坏分子,及时制止并建议司法部门的介入,通过法律的手段加大威慑力度。

3.4加大资金和技术投入
建议加大对森林资源保护工作的资金投入,积极引进社会资源参与,激活森林资源的潜在经济效益。

积极配合国家综合开发、扶贫开发以及必要的水利公路建设。

科学全面的对森林资源进行调查和研究,充分考量森林资源管护工作的基本资金需求量,除投资配套及专项投资外,应保证其管护工作中有利于提高管护工作效力和效果的配套资金的投入占比。