天水市秦州区大樱桃基地建设立项建议书

天水市秦州区水土保持优质果品基地建设项目工程特性表天水市秦州区水土保持优质果品基地建设项目建议书前言天水市位于甘肃省东南部，地处黄土高原和秦岭山地之间。

天水古称“秦州”，是传说中人类始祖伏羲、女娲的故里。

秦州区是天水市政治、经济、文化的中心，土地总面积2442km2，介于东经105º13¹—106º01¹，北纬34º05¹—34º40¹，东与天水市麦积区接壤，南邻陇南地区的徽县和西和县，西接陇南地区的礼县，北靠甘谷县和麦积区，系秦岭地槽和陇西陆台两大地质构造单位的过渡地带，秦岭主脉和迭山延脉交汇，且横贯全区，为黄河、长江两大流域的分水岭，岭北为黄河支流渭河水系的藉河流域，岭南为长江支流嘉陵江水系的西汉水流域。

属陇中黄土丘陵和陇南土石山地两个水蚀区，境内丘陵起伏，沟壑纵横，海拔高度在1110—2716m之间，相对高差1606m，沟壑密度达2.2km/km2。

气候属于暖温带大陆性半湿润半干旱季风气候。

年平均气温6—11℃，日照时数年均2032.1小时，年内日均≥10℃积温3360℃，干燥度1.21，平均无霜期179天，年内平均降水量在526.1—605.7mm之间,且集中在7—9月，占全年降水量的54.2%。

主要自然灾害是干旱、暴雨、冰雹、连阴雨和霜冻。

地貌类型有黄土丘陵、土石质中山和土石质低山。

土壤主要有褐色土、黄棉土、棕壤土和灰褐土。

植被属陇南山区森林地带到黄土高原过渡地带，以人工植被为主。

全区下辖16个乡镇，7个街道办事处，有人口64.28万人，其中农业人口43.94万人，农业劳动力22.42万人，人均耕地2.17亩。

多年平均侵蚀模数3720t/ km2·年，年流失总量达735.96万t。

严重的水土流失是制约区域内经济发展的主要因素。

近年来，区委、区政府高度重视水土保持工作，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，开展了长治工程项目、藉河示范区项目建设。

截止2005年底，全区累计治理面积达到1582.50km2，其中梯田43830hm2，人工造林84300hm2，经济林果20620hm2，种草9500hm2。

治理程度达到64.8%。

一方面水土流失有效控制、生态环境明显改观。

通过山、水、田、林、路、草综合治理，初步建成了水土保持综合防治体系，大部分小流域的治理程度达到70%以上，水土流失得到有效治理和控制，小流域的林木覆盖度达到42.96%以上，昔日的荒山秃岭，如今林草葱郁，生态环境明显改善。

另一方面坚持治理与开发相结合，治山兴果使小流域经济迅速发展。

截止目前，我区共开发建设了花牛苹果、早酥梨、桃、大樱桃等优质果业基地16个，发展优质果园10万亩。

尽管我区水土保持综合治理取得了初步成效，但仍存在一些问题：一是治理达标后的小流域仍以粮食生产为主，结构单一，小流域的整体经济效益较低；二是深度开发不足，大部分小流域内没有有市场、有效益、有品牌的主导农产品，没有形成有规模基地化的支柱产业；三是分户分散经营，很难适应市场机制，风险大、效益低。

因此，秦州区区委、区政府依托水土保持工作良好的工作和社会基础，以改善区域生态环境、合理开发利用水土资源，建设生态高效小流域，促进农村经济社会协调发展，建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁的社会主义新农村为目的，拟实施以大樱桃为主导产品的《秦州区水土保持优质果品基地建设项目》。

秦州区区委、区政府积极组织相关业务部门的技术人员，进行实地考查、研究、分析论证，认为在我区建立有市场、有规模、有品牌、机制新、效益好的高科技大樱桃基地切实可行。

为申请立项，我们依据《水土保持工程项目建议书编制暂行规定》和全区水土流失情况、经济发展情况的调查资料，编制了本项目建议书。

1项目建设的依据和必要性1.1项目建设的依据区委、区政府以建设社会主义新农村、推进农业现代化进程为目的，依据《天水市秦州区十一五规划建设纲要》、《黄土高原地区水土保持建设规划》和全市区域经济发展战略，经过多次调查论证，并经市主管部门审定，认为在我区开展该项目意义重大，切实可行。

1.2项目建设的必要性1.2.1产业基地的建设，是顺应市场发展规律，提高水保行业整体效益的必然趋势。

在当今时代，科学技术日新月异，新品种、新产品层出不穷，市场瞬息万变，一家一户的生产经营方式已不适应社会化分工与大生产经济发展规律的客观要求，已成为造成产品供求市场波动振幅过高和生产起落过大的主要症结，其结果是挫伤了农民种植的积极性。

通过产业基地建设，形成经济实体，就可以在农户与市场之间架起传递信息的桥梁，通过合理的利益分配关系，把一家一户的分散经营与市场有机地结合起来，形成区域优势。

1.2.2产业基地的建设，有利于解决水土保持社会效益、生态效益好与经济效益低的矛盾。

产业基地是根据市场需要建立的，前景广阔，经济效益良好，对促进农村经济腾飞，推进社会主义新农村建设有重要作用，而且可带动加工业、贮藏业、运输业、服务业的发展。

通过加工、转化、流通等环节，产业链不断延伸，经济效益不断提高，促进水土保持产业快速健康发展。

1.2.3开展产业基地建设的条件成熟。

一是长治工程、藉河示范区工程的实施取得了显著成效，果品产业化建设示范效应明显。

二是区委、区政府在积极发展林果支柱产业的基础上，明确提出以龙头带基地，以增加农民收入为主要目的，以推广先进实用技术和实施品牌战略为主要措施，发挥优势，突出特色坚持做强做大，做优做精林果支柱产业兴区战略。

三是群众对名、优、特、新果品建设的积极性很高。

四是有一支强有力的技术服务队伍，区水保站现有职工86人，其中具有专业学历的技术人员占全站职工总数的53%。

五是覆盖全区的水土保持效益监测体系逐渐完善，完全可以对新项目的治理进度、工程质量、治理效益进行监测，为项目高效顺利实施提供保证。

1.3项目建设任务1.3.1建设目标依据全市区域经济发展战略，遵循自然规律和经济规律，以生态经济学，景观生态学和系统工程学原理作指导，以高新技术为支撑，以科技创新为主要手段，以科研试验、技术推广、示范教学、宣传培训、生态旅游为重点，建立一个经济创收、科技展示、成果推广、技术辐射的产业开发区。

通过十五年建设发展，在项目区建成优质大樱桃园4133.33 hm2，年产果品2272万kg，年创收45440万元，人均纯收入达到2917元。

1.3.2项目建设任务结合长治七期工程和藉河示范区二期工程，通过十五年的综合治理开发，大力培育和壮大优势产业，逐步确立以优质高产大樱桃为主建设产业基地4133.33hm2，其中西川、灰河沟、康沟梁、海池四个示范区在五年内建成面积各为200 hm2的大樱桃示范基地，以四个示范区为依托，向周边地区推广辐射3333.33hm2，其中长江流域推广1333.33hm2，黄河流域推广2000hm2。

园区内配套建设农机道路100 km;水窖6200眼,沟渠100 km。

同时以市场为导向，在园区内建设园区运营的支撑保障体系，成立果农协会、中介组织，形成农户与果农协会、中介组织一体化方式，大力培育龙头企业，实现园区内生产专业化、经营一体化、服务社会化。

1.3.3 治理进度安排工程建设期为十五年，从2007年开始到2021年结束。

2007年到2011年五年时间在西川、灰河沟、康沟梁、海池四个片区建设面积800hm2示范基地，同时通过示范带动，向周边发展推广面积666.65 hm2。

2012年到2021年依托示范基地，进行大面积推广，推广面积2666.68 hm2。

为保证示范园的顺利建设，2007年建成以果农协会为主的园区运营支撑保障体系。

(详见表1)表1 大樱桃基地建设分年度实施表2、项目区概况天水市秦州区地处黄河、长江两大流域结合部，在项目区的选定上，以康沟梁、海池两个区域作为长江流域的项目区，以西川、灰河沟两个区域作为黄河流域的项目区。

2.1西川项目区西川项目区地处城郊，包括玉泉镇的盐池、吴家崖、王家磨，太京镇的年集、师家崖、靳家崖、郑家磨、川口、唐家窑、窝驮、尹家庄、银坑、田家庄、二十铺、李家台子、董家磨、郭家坪，中梁乡金李、杨家山等3个乡镇的19个行政村。

人口19756人，其中农业人口19756人，农业劳动力8890个，人口密度282人/ km2。

该区域地处藉河干流，属中部红土丘陵沟壑区，区域面积70.11km2，农地1970hm2，林地2223hm2，草地289 hm2，荒地1268hm2,居民、交通、水域等其他用地1261hm2。

人均占有耕地0.10hm2,人均产粮278kg。

边缘有“312”省道穿过，交通便利，区域内80%的村都已通电话。

该区域北高南低，平均海拔为1410m，地处暖温带半湿润――半干旱的过渡地带，年均气温10.7℃,极端最高气温38.9℃，极端最低气温-19.1℃，无霜期195天左右，初霜日期平均为9月29日，终霜日期为４月30日；日照时数为2032.1小时，年太阳幅射总量121.2千卡／cm2,≥10℃活动积温3300℃，区域内年平均降水量为531.1mm，降水在季节分布不均，年降水的50％以上主要集中在7~9月，且多大雨、暴雨出现，历时短，强度大，对农业生产具有很大影响。

灾害性气候主要以干旱、冰雹等出现，干旱多发生于冬、春及初夏，而雹灾多发生于春、夏季节。

区域内土壤类型比较复杂，海拔由高到低依次分布褐色土、黄绵土、黑垆土、红土、淀土。

区域内植被以暖温带落叶阔叶林为主，无天然植被。

人工植被主要分布于梁峁、沟道、沟坡及山角果园。

树种主要有刺槐、油松、落叶松、杨、柳等，果树类主要有：苹果、桃、杏、李、梨、葡萄、花椒等。

而人工草种主要有紫花苜蓿、草木樨、黑麦、早熟禾等。

2.2灰河沟项目区灰河沟项目区位于秦州区南部，包括皂郊镇的芦子庄、王家湾、张家湾、寺坡、杨川、杨湾、店镇、缑家山、冯家坪、池金里、潘集寨、谢家庄、张家窑、张家庄、杨集等15个行政村，总人口16294人，农业人口16294人，其中农业劳动力7332个，人口密度217人/ km2。

属中东南部红土丘陵强度侵蚀（IV）类型区，区域面积75.2km2，农地4385hm2，林地350hm2，草地23 hm2，荒地1626hm2，居民、交通、水域等其他用地1136hm2。

人均占有耕地0.27hm2,人均产粮365kg。

该区域边缘有“316”国道穿过，境内有新建的“华店公路”(华歧—店镇)，交通便利。

该区域平均海拔为1451m，最高点为1623m，最低点1280m，相对高差343m。

地处暖温带半湿润――半干旱的过渡地带，年均气温8.9℃,极端最高气温38.9℃，极端最低气温-19.1℃，无霜期180天左右，初霜日期平均为10月５日，终霜日期为４月18 日；日照时数为2012小时，年太阳幅射总量120.1千卡／cm2,≥10℃活动积温2950℃。