加强制度建设节约压缩开支

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《中央和国家机关差旅费管理办法》
• 差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公 务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食 补助费和市内交通费。
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《中央和国家机关差旅费管理办法》
• 出差审批制度要求：
• 出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严 控制出差人数和天数；
杜绝无实质内容培训。
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《中央和国家机关培训费管理办法》
• 严格界定培训费项目范围，明确开支内容，堵 塞在培训费中列支公务接待费、会议费和以培 训名义公款宴请、公款旅游的漏洞。
• 开支范围：包括住宿费、伙食费、培训场地费、 讲课费、培训资料费、交通费等方面。
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《中央和国家机关培训费管理办法》
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《中央和国家机关外宾接待经费 管理办法》
• 各项开支标准
• 住宿：副部长级及以上人员率领的外宾代表团，可安排 在五星级、四星级宾馆；司局级及以下人员率领的代表 团以及其他一般外宾代表团,安排的宾馆最高不超过四星 级，安排标准间。
• 日常伙食：外宾日常伙食招待应当注意节俭，严格根据 伙食费标准选择菜品，提倡采用自助餐等形式。每人每 天300元伙食标准。
• 六项“严禁”： 严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借
培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、 健身活动；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费； 严禁套取培训费设立“小金库”；
• 五项“不得” ：培训住宿不得安排高档套房，不得额外
配发洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟 酒；7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。
• 培训费实行综合定额标准控制。综合定额标准是 培训费开支的上限，合计450元/人/天（三四类会 议），各项费用之间可以调剂使用。在综合定额 标准以内结算报销。
住宿费
培训费各项支出标准（单位：元）
伙食费
场地费和讲 资料费、交通费
课费
和其他费用
合计
180
110
100
60
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450
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《中央和国家机关培训费管理办法》
• 增信息公示和监督检查 • 不求奢华、禁讲排场、节约从简、讲求实际
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《中央和国家机关外宾接待经费 管理办法》
• 外宾接待费应纳入部门预算。中央单位应当加强外宾接
待费预算管理，控制预算规模，在核定的年度外宾接待
费预算内安排外宾接待活动，不得超预算或无预算安排
外宾接待。
对应邀来华的外宾，中央单位应当根据互惠对等原则或
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《中央和国家机关培训费管理办法》
• 报销要求：应当提供培训通知、实际参训人员签到表、 讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子 结算单等凭证。
• 各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对 未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支 的费用不予报销。
• 讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按照国库
理；部级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一 人可乘坐同等级交通工具；
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《中央和国家机关差旅费管理办法》
各类交通工具乘坐等级标准
火车（含高铁、动 轮船（不包 车、全列软席列车） 括旅游船）
飞机
部级及相当 职务人员
火车软席（软座、 软卧），高铁/动车
商务座，全列软席 列车一等软座
一等舱
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《中央和国家机关培训费管理办法》
• 《办法》规定，建立培训计划编报、审批备案
和执行情况报告机制。各单位年度培训计划经
单位党组（党委）会议批准后，报中央组织部、
国家公务员局、财政部备案。同时各单位应当
报送上年度培训计划执行情况。完善内部控制
和外部监督机制，增强培训的针对性和实效性，
• 严格旅费预算管理，控制差旅费支出规模；
• 严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，
严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部
门间无实质内容的学习交流和考察调研。
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《中央和国家机关差旅费管理办法》
• 报销要求：
• 行程必须连贯，一事一单；
• 报销必须有住宿票，没有住宿票一律不能报销差旅费。 确实无法提供住宿发票的 ，提供具体情况的书面证明 （包括经办人、证明人和项目负责人签字以及院盖章）；
• 报销非本校项目组成员的差旅费，须提供书面证明（包 括负责人签字以及院盖章）；
• 出差期间的其他开支，如购买办公用品等，不从差旅费
报销。
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《中央和国家机关差旅费管理办法》
• 城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出 差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。
• 到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在 不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷 的交通工具。
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《中央和国家机关会议费管理办法》
• 具体条款 • 第十六条 一类会议费在部门预算专项经费中
列支,二、三、四类会议费原则上在部门预算 公用经费中列支。 • 会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员 收取。
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《中央和国家机关会议费管理办法》
• 具体条款
• 第十七条 会议费报销时应当提供会议审批文件、会 议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务 单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。
理办法的规定回单位完报整pp销t课件。
5
《中央和国家机关会议费管理办法》
• 会议费综合定额标准（上限）
会议类别及各项费用标准（单位：元）
会议类别
住宿费
伙食费 其他费用
一类会议
400
ห้องสมุดไป่ตู้
150
110
二类会议
300
150
100
三、四类会议
240
130
80
合计 660 550 450
高校会议一般定位为四类会议。
• 住宿费：
• 指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待 所）发生的房租费用。
• 按规定的住宿费限额标准报销。
• 部级及相当职务人员住普通套间，司局级及以下人员 住单间或标准间。
• 出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，
选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
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《中央和国家机关差旅费管理办法》
无关的参观、娱乐、健身等活动，不得以任何名义发 放纪念品。
• 完善会议费报销制度。未经批准以及超范围、超标准 开支的会议费用，一律不予报销。
• 严禁违规使用会议费购置办公设备，严禁列支公务接 待费等与会议无关的完任整pp何t课件费用，严禁套取会议资金。11
《中央和国家机关差旅费管理办法》
2021/7/8
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《中央和国家机关会议费管理办法》
• 具体条款
• 第六条：四类会议 是指除上述一、二、三类会议以 外的其他业务性会议,包括小型研讨会、座谈会、评审 会等。
• 高校会议一般定位为四类会议。
• 第十四条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、 会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
• 会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管
• 报销要求： • 住宿费在标准限额之内凭发票据实报销，本科生和硕
士生按教师标准的三分之一报销 ； • 住宿费发票与出差地和出差时间一致； • 住宿费不包括酒店洗衣费、网络费等。
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《中央和国家机关差旅费管理办法》
• 伙食补助费：
• 指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。
• 报销要求：
司局级及相 当职务人员
火车软席（软座、 软卧），高铁/动车 一等座，全列软席
列车一等软座
二等舱
其余人员
火车硬席（硬座、
硬卧），高铁/动车 三等舱 二等座、全列软席 列车二等软座 完整ppt课件
头等舱 经济舱 经济舱
其他交通工具 （不包括出租 小汽车）
凭据报销
凭据报销
凭据报销
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《中央和国家机关差旅费管理办法》
加强制度建设 节约压缩开支
——近期财政部新出台制度宣传
主讲人：
2021/7/8
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主讲内容
• 《中央和国家机关会议费管理办法》
• 《广东省党政机关厉行节约 反对浪费实施细则》
• 《中央和国家机关差旅费管理办法》 • 《中央和国家机关培训费管理办法》
• 《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》 • 《因公短期出国经费管理办法》 • 《因公短期出国培训费用管理办法》
• 对未列入年度会议计划,以及超范围、超标准开支的经 费不予报销。
• 会议费支付,应当严格按照国库集中支付制度和公务卡
管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结
算,禁止以现金方式结完整算pp。t课件
8
《广东省党政机关厉行节约 反对浪费 实施细则》
2021/7/8
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9
《广东省党政机关厉行节约 反对 浪费实施细则》
外事交流协议等，区分为全部招待、部分招待和外宾自
理。无互惠对等原则及外事交流协议的,招待天数不得超
过5天(含抵、离境当天),超出规定天数和人数的,一律由外
宾自理。
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《中央和国家机关外宾接待经费 管理办法》
• 外宾接待费的报销支付采用银行转账或公务卡方式结算， 不得以现金方式支付。
• 开支范围：住宿费、日常伙食费、宴请费、交通费、赠 礼等（外宾参观游览、邮费、洗衣费等杂费开支均由外 宾个人承担）。外宾接待经费原则上不得列支外宾来华 国际旅费。
• 伙食补助费按出差自然(日历)天数计算，按规定标准 包干使用 ；
• 报销时有餐票则不能领取伙食补助，领取伙食补助就 不能报销餐票；餐票与出差地点和时间一致；
• 本科生和硕士生按教师标准的三分之一。
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《中央和国家机关差旅费管理办法》
• 市内交通费： • 指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用 。 • 出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应
向接待单位或其他单位交纳相关费用。 • 报销要求： • 市内交通票据与出差地点和出差时间一致； • 的士票不能出现连号；
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《中央和国家机关培训费管理办法》
2021/7/8
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《中央和国家机关培训费管理办法》
• 本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所 属机构根据《干部教育培训工作条例（试行）》 等规定，使用财政资金在境内举办的三个月以 内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初 任培训等。
• 讲课费执行以下标准（税后）： • （一）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元； • （二）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元； • （三）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。 • 其他人员讲课参照上述标准执行。
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《中央和国家机关培训费管理办法》
• 《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》
2021/7/8
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《中央和国家机关会议费管理办法》
2021/7/8
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《中央和国家机关会议费管理办法》
• 总体原则 • 坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高
效的原则 • 坚持从严从简；坚持依法依规；坚持实事求是；
坚持公开透明；坚持深化改革
• 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购
买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保
险的，不再重复购买。
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《中央和国家机关差旅费管理办法》
报销要求： • 报销机票必须提供登记牌作为附件； • 自驾车出差报销汽油票的，必须有对应的路桥费票据； • 所有出差人必须在小票粘贴单或网报单上亲笔签名； • 出差人按规定等级乘坐交通工具，超支部分由个人自
集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账
或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。
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《中央和国家机关外宾接待经费 管理办法》
2021/7/8
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《中央和国家机关外宾接待经费 管理办法》
• 原则：中央单位邀请外宾来访应当按照有关外事管理规 定，严格执行计划审批规定。未经批准或授权，不得对 外发出正式邀请或作出承诺。
• 具体条款
• 第六章 会议活动
• 第三十条到第三十四条 ：严格执行会议费开 支范围和标准
• 会议所在地的代表、工作人员（含随行司机） 一般不安排住宿；
• 一律不发放任何补贴。
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《广东省党政机关厉行节约 反对 浪费实施细则》
• 具体条款 • 第六章 会议活动 • 会议期间，不得安排宴请，不得组织旅游以及与会议
• 培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。
• 超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的 80%控制；超过30天的培训，超过天数按照综合 定额标准的70%控制。
• 培训费由培训举办单位承担，纳入部门预算管理， 在各单位日常公用经费或专项经费中列支，禁止 乱收费。
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《中央和国家机关培训费管理办法》