供应商“五维度”评价体系在质量监督管理的应用

供应商“五维度”评价体系在质量监督管理的应用
【摘要】物资质量监督与供应商关系管理是物力集约化体系下的重要组成，是各级物资部门履行监管职责严把物资“入口关”的手段和方式，同时也是与供应商之间长期发展“合作共赢”
健康平等关系的评价方法。

作为地市公司，在集约化的大背景下，如何做好供应商的管理工作，实现国网公司通用制度规范在地市层面“落地”，是质量监督与供应商工作能否取得预期
成效的前提和基础。

【关键词】供应商；五维度；质量监督
引言：作为国网冀北电力有限公司（以下简称“冀北公司”）直管地市的张家口供电公司借助
供应商绩效评价和不良行为处理机制，创新开展“五维度”供应商评价体系，定期反馈供应商
在质量、互动、图纸、售后和口碑的综合能力，为上级物资部门决策提供真实、全面、准确
的第一手资料。

1工作背景与描述
在物力集约化的体系下，各项物资管理工作均有量化性的评价指标，尤其突出表现在物资集
中采购率方面。

从2012年起，逐步实现对地市公司100%的管控目标。

采购集约后，对国网
系统内各公司规避采购风险，降低采购成本，发挥规模效应有着重要的管理意义和经济意义。

与此同时，作为物力集约化体系下的基层供电企业，意味着物资的采购权和使用权分离。

若
处理不好此种关系，会产生如下两个问题：一是通过总部采购的物资是否与基层上报的计划
需求相匹配；二是如出现产品质量、售后等问题是否可以通过某种渠道反馈至上级，而对供
应商加以约束。

物力集约化体系很好的为上述两个问题提出解决途径。

针对问题一，通过物资标准化、需求
提报审核等机制，可以最大程度完成基层需求与上级采购间的对接；针对问题二，随着国网
质量监督工作的不断深化，针对产品的建造、抽检、关键点见证和针对供应商的绩效评价、
问题约谈上报、不良行为处理、采购联动等机制，又为基层下情上报，反馈问题提供了开放
平台。

为加强对供应商的约束，真实评价产品及供应商在整个生产全寿命过程中的综合表现，张家
口公司在冀北公司物资部和物资分公司的指导下，结合国网相关制度规定和流程规范，总结
提炼了供应商“五维度”评价体系。

体系通过质量、互动、图纸、售后和口碑五个方面，对供
应商进行综合评定，定期公示，阳光透明，保持与供应商间的健康关系，形成对供应商及其
产品的有效约束。

2主要做法
2.1组织机构
从2013年起，张家口公司物资供应中心借助调配室优化调整工作，大胆引入“矩阵”组织架构，建立虚拟组织机构“物资调配室”，实现在中心内部的业务全管控。

在业务管理中，统筹
计划、仓储、合同、质量监督、供应商关系等物资所有供应链条数据，从需求计划的出口接入，到供应商履约评价反馈，形成物资供应链闭环管理。

在数据流程管理中，引入物资调配
系统，将数据流、管理流、供应流形成业务单和记录单，直观反应物资供应链中实时状态，
做到管理标准化、数据可视化、业务流程化。

（图1：物资供应中心组织机构设置-调配室）。

图1 物资供应中心组织机构设置-调配室
矩阵结构，使得物资全业务实现集中集中管控。

调配系统和专职值班员，保障系统流程的正
常运转，实现了从计划到履约，再到质量监督与供应商评价的信息共享。

系统实时记录供应
商及产品在整个供应链中的各项“出血点”，实现从合同履约、生产排产、支付结算、现场服务、售后评价等全流程管控，并为“五维度”评价创造前提。

2.2质量监督体系组织机构
按照质量监督工作“依靠业主单位、联合专业部门、依托检测机构、突出生产厂家”的整体思路，以及供应商关系遵循“集中管控、分级实施、信息共享”及“公平、公正”的原则。

在张家
口物资中心与外部部门及单位优化了质量监督体系组织机构。

（图2：物资质量监督体系“十
字星”机构图）
图2 物资质量监督体系“十字星”管理图（外部）
在中心外部，形成纵、横管理。

其中，与冀北物资部（物资公司）和项目运行单位、各县分
公司形成纵向管理。

主要是：自上而下的执行机制和自下而上的反馈机制，表现为：及时贯
彻要求，委托组织抽检，指导业务考核、收集现场问题，上报寻求解决和更新诚信档案；同
时与外部检测机构和地市检测中心形成抽检任务单和制定单的横向委托管理。

重点是将其作
为供应商产品质量的判定依据，对核心质量管控形成有效支撑。

3主要做法和创新点
3.1主要做法及流程
综合上述内部管理协调和外部的质量监督作为基本保障，张家口公司逐步总结提炼了“质量、互动、图纸、售后、口碑”五维度的供应商评价体系。

（图3：张家口供电公司供应商五维度
评价管理体系）
评价体系的数据来源是由物资部门、监造单位、监理公司、项目部门、运行单位或抽检单位
等供应商产品不同环节的使用者、管理者和监督者，通过管理业务开展，发现的产品质量问题。

主要是物资调配室日常工作、质量监督工作（监造、关键点见证、抽检等）、安装调试
运行阶段检查巡视工作和因产品质量问题造成的电网事故等过程。

评价的方式和方法主要通过打分、排序、记录等手段，真实反映供应商在某短时期的综合服
务水平。

评价后的处理途径通常包含通报、约谈（地市、网省和国网三级）、供应商绩效评价和供应
商不良行为处理。

3.2“五维度”
（1）质量—对供应商产品质量方面的监督评价，是体系的核心。

包含在监造、关键点见证、抽检、交接试验以及安装、调试、运行阶段所暴露出的供应商产品在原材料控制、产品设计、加工生产、安装调试、运行维保等方面的质量问题。

（2）互动—对供应商ECP系统内外响应效率的评价，是保障考核指标的重要手段。

主要包
含供应商在合同签订、排产履约、交货验收等方面，涉及ECP系统操作及单据流转时，配合
甲方完成相关工作的响应时间及效率。

（3）图纸—对供应商在排产前图纸确认主动性的评价，是保障合同交货时间的重要环节。

由于图纸确认环节涉及供应商、项目单位和设计单位共同完成。

作为合同乙方，应依据合同
交货期和生产周期，主动向甲方和设计方提出图纸确认需求，并有义务向各级物资调配室进
行信息反馈。

消除因沟通问题，造成的延期交货。

（4）售后—对供应商在产品交付使用过程中和交付使用后的综合认定，是检验产品质量和供应商服务水平的长期性评价。

主要包含产品在安装调试阶段的技术支持，以及在运行阶段产生安全隐患和安全事故时，供应商响应时间和解决问题态度。

（5）口碑—对供应商及其产品在国网公司内部和整个行业表现的综合评价。

主要包含供应商在评价周期内，整个国网公司或电力行业是否出现过产品或服务问题，主要以各级物资、安监部门发布的通报及简报为依据。

3.3体系评价影响因素
按照上述体系评价的内容和工作开展方式，在评价过程中，效果及评价真实性受到主观和客观因素影响：（图4“五维度”供应商评价体系影响因素鱼刺图）
图4“五维度”供应商评价体系影响因素鱼刺图
为实现评价真实、高效的预期效果，需要从“产品质量、单据互动、图纸确认、售后服务和行业口碑”五维度各方面做好关键影响因素的控制。

同时，作为评价者的公正性和客观性，将成为评价的关键所在。

而完善的供应商奖惩制度，将引导供应商发展长期战略合作。

4持续改进
在供应商“五维度”评价开展过程中，张家口供电公司总结了一些经验与不足，结合自身特点在影响因素中提出改进意见：
（一）始终坚持产品质量的“一票否决”
产品质量是企业赖以生存的基础，也是电网企业保障安全生产的前提。

作为物资部门，把好物资“入口关”是重要管理职责。

通过质量监督工作开展和“五维度”评价体系，尽管从一定程度上对供应商进行了约束，但质量问题仍存在。

在实现与招标联动的基础上，需要建立对供应商产品质量问题“零容忍”的态度，警示其加强产品设计水平、生产工艺、流程控制，确保入网设备的运行质量。

（二）针对评价影响因素的持续改进
对上述提出的评价影响因素，结合实际工作，做到持续改进。

（如
5结论
在供应商“五维度”评价开展过程中，张家口供电公司按照“依靠业主单位、联合专业部门、依托检测机构、突出生产厂家”的工作思路，规范公司各级检测机构管理，建立质量监督档案。

借助监造、抽检、关键点见证等手段，实现对入网物资质量管控“三个百分百”。

主要设备出厂验收一次合格率达到98%以上。

作者简介：钱建国单位：国网冀北张家口供电公司。