《指挥消防法规》PPT演示文稿
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中华人民共和国消防法培训课程 ppt课件
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《消防法》 第二条
第二条 消防工作贯彻预防为主、防 消结合的方针，按照政府统一领导、部门依 法监管、单位全面负责、公民积极参与的原 则，实行消防安全责任制，建立健全社会化 的消防工作网络。
【释义】 本条是关于消防工作方针、基本原则和实行责任
制的规定。
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本条保留了原《消防法》规定的消防工作方针。提出 了新消防工作原则，用法律形式确立了消防工作格局。
(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好 有效，检测记录应当完整准确，存档备查；
(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火 防烟分区、防火间距符合消防技术标准；
(五)组织防火检查，及时消除火灾隐患； (六)组织进行有针对性的消防演练； (七)法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责 人是本单位的消防安全责任人。
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我们在生产、生活当中的许多行为都与消防安全息息 相关，每个人行为的好与坏和消防也有一定关系。如好的 行为和习惯对预防火灾具有积极意义，而一些不良的行为 和习惯则可能会引起和导致火的发生。例如：擅自挪用、 人为损坏、封堵消防设施，在生产、经营过程中不按安全 操作规程操作，不遵守消防规章制度，在生活中不注意用 火用电安全，乱仍烟头等不良习惯，都有可能引起火灾， 造成群死群伤的恶性后果。
【释义】 本条是关于单位应当履行的消防安全职责的规定
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机关、团体、企业、事业等单位是组成社会的基本单 元，国家制定的消防法律法规和消防技术标准，最终都需 要在每个具体的单位中去落实。只有社会各个单位切实履 行消防安全职责，落实消防安全管理措施，消防工作才会 有坚实的社会基础，火灾危害才能够得到有效的控制。就 具体单位而言，消防安全管理与生产、经营等其他工作一 样，都是单位应当自觉考虑和安排的事情，并依法承担相 应的责任。因此说，每一个单位都是自身消防安全的责任 主体，而且这种主体地位和作用是政府和监督机关所无法 替代的。
《灭火救援组织指挥》PPT课件
6．恐怖袭击和破坏事件。
7．其他灾害事故。
（三）消防官兵在灭火救援中的伤亡信息。
二、信息报告内容 （一）重要火灾信息报告内容
1．火灾信息速报
（1） 必须报告的信息 （2） 尽可能报告的信息
2．火灾分析报告 3．火灾总结报告 4．火灾月度报告
（二）灾害事故信息报告内容。
1．必须报告的信息 2．尽可能报告的信息
（二）发生重大、特别重大火灾事故和造成重大人员伤亡或社会影 响较大的灾害事故后，地（市）级公安消防部门要在上报省级公安 消防部门的同时，立即上报公安部消防局。
（三）对正在发生的规模较大、有可能造成重大人员伤亡或重大政 治、社会影响的火灾事故，当地公安消防部门要立即向上级公安消 防部门报告。
（四）公安消防部队在灭火救援中，无论何种原因造成消防官兵伤 亡的，各级公安消防部门都要立即逐级上报。
四、信息报告要求
（一）初次报告要快，补报、续报要新，总结报告要 全，报告内容要准。
（二）对正在发生的重要火灾和部队正在处置的，且 社会影响较大的灾害事故。
（三）实行信息报告责任制。
灭火救援组织指挥涉及面广、专业性强、它 贯穿于从接警调度开始、至灭火救援战斗结束全 过程。 特别是大型复杂的火场和抢险救援现场、 涉及诸多方面、时间紧迫、任务艰巨、灭火救援 组织指挥的正确与否、直接关系到火灾扑救和抢 险救援的成功与失败。
第一节 组织指挥机构与职责
一、总、 支队火灾扑救指挥机构及职责 （一） 总、支队指挥机构 （二）总指挥员职责
（二）完善指挥机构，坚持科学指挥
（三）制定救援方案，实施计划指挥
（四）发挥指挥员的优势和专长，灵活运用“属地指 挥”或“授权指挥”跨区域灭火救援行动，参战力量多， 现场指挥部要充分发挥各种力量主观能动性，既要各司 其职，又要加强协调配合，实现优势互补，人员、物资、 装备共享，使整个抢险救援行动达到最佳效果。
中华人民共和国消防法培训课件
中华人民共和国消 防法培训课件
汇报人：XXX 2024-01-17
目 录
• 消防法概述 • 火灾预防与应急救援 • 单位消防安全职责与制度 • 消防设施建设与管理 • 监督检查与法律责任 • 总结与展望
01
消防法概述
消防法立法背景
社会消防安全形势严峻
随着城市化进程加快，火灾事故频发 ，严重威胁人民群众生命财产安全。
应急救援体系建设
01
02
03
建立应急救援队伍
组建专业的应急救援队伍 ，提高应对火灾等突发事 件的能力。
制定应急预案
根据可能发生的火灾事故 ，制定相应的应急预案， 明确应急处置措施和人员 分工。
开展应急演练
定期组织应急演练，提高 应急救援队伍的实战能力 和协同作战水平。
火灾事故调查与处理
火灾事故调查
消防法立法历程
经过多年的调研、起草和审议，中华 人民共和国消防法于XXXX年XX月XX 日正式颁布实施。
消防工作法制化需求迫切
为规范消防工作，提高火灾防控能力 ，保障公共安全，制定消防法成为必 要。
消防法体系结构
总则
规定了消防法的立法宗旨、适用范围、基本 原则等内容。
火灾预防
明确了各级政府、机关、团体、企业事业单位 在火灾预防方面的职责和义务。
组织消防演练
单位应当定期组织员工进行消防演练，让员工掌握疏散逃生 的基本方法和技能，提高员工的自防自救能力。同时，通过 演练检验单位的灭火和应急疏散预案是否科学、合理。
04
消防设施建设与管理
消防设施种类及作用
自动喷水灭火系统
自动或手动启动喷水装置，扑 灭火源或控制火势蔓延。
气体灭火系统
通过释放灭火气体，抑制燃烧 反应，达到灭火目的。
汇报人：XXX 2024-01-17
目 录
• 消防法概述 • 火灾预防与应急救援 • 单位消防安全职责与制度 • 消防设施建设与管理 • 监督检查与法律责任 • 总结与展望
01
消防法概述
消防法立法背景
社会消防安全形势严峻
随着城市化进程加快，火灾事故频发 ，严重威胁人民群众生命财产安全。
应急救援体系建设
01
02
03
建立应急救援队伍
组建专业的应急救援队伍 ，提高应对火灾等突发事 件的能力。
制定应急预案
根据可能发生的火灾事故 ，制定相应的应急预案， 明确应急处置措施和人员 分工。
开展应急演练
定期组织应急演练，提高 应急救援队伍的实战能力 和协同作战水平。
火灾事故调查与处理
火灾事故调查
消防法立法历程
经过多年的调研、起草和审议，中华 人民共和国消防法于XXXX年XX月XX 日正式颁布实施。
消防工作法制化需求迫切
为规范消防工作，提高火灾防控能力 ，保障公共安全，制定消防法成为必 要。
消防法体系结构
总则
规定了消防法的立法宗旨、适用范围、基本 原则等内容。
火灾预防
明确了各级政府、机关、团体、企业事业单位 在火灾预防方面的职责和义务。
组织消防演练
单位应当定期组织员工进行消防演练，让员工掌握疏散逃生 的基本方法和技能，提高员工的自防自救能力。同时，通过 演练检验单位的灭火和应急疏散预案是否科学、合理。
04
消防设施建设与管理
消防设施种类及作用
自动喷水灭火系统
自动或手动启动喷水装置，扑 灭火源或控制火势蔓延。
气体灭火系统
通过释放灭火气体，抑制燃烧 反应，达到灭火目的。
2024新消防法PPT课件
新消防法PPT课件目录CATALOGUE•新消防法概述•火灾预防与应急救援•单位消防安全责任•消防宣传教育•法律责任与追究•总结与展望01CATALOGUE新消防法概述010204消防法修订背景社会经济发展对消防工作提出新要求原消防法存在不足和滞后性国内外消防安全事故频发，引起社会广泛关注国家加强消防法治建设，提高消防安全管理水平03新消防法主要内容明确消防安全责任主体和职责强化消防宣传教育和培训加大对消防违法行为的处罚力度完善火灾预防、扑救和应急救援体系新旧消防法对比分析责任体系更加完善，明确各方职责和义务应急救援体系更加健全，提高应急救援能力立法理念更加先进，注重消防安全风险防控监管措施更加严格，加大对违法行为的处罚力度宣传教育更加普及，提高公众消防安全意识02CATALOGUE火灾预防与应急救援制定消防安全管理制度，明确各级职责，确保消防安全工作的有效实施。
建立健全消防安全制度严格控制火源，禁止在易燃易爆场所吸烟、使用明火等行为，减少火灾发生的可能性。
加强火源管理按照规范要求配置消防设施，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，确保火灾发生时能够及时扑救。
完善消防设施通过宣传栏、宣传册、消防演练等多种形式，提高公众的消防安全意识，增强自防自救能力。
开展消防宣传教育火灾预防措施建立健全应急救援组织体系，明确各级救援力量职责，确保救援工作的有序进行。
构建应急救援体系组建专业化、高素质的应急救援队伍，提高救援能力和水平。
加强应急队伍建设根据实际需要，配备先进的救援装备和物资，确保救援工作的顺利进行。
完善应急装备和物资储备定期组织应急演练和培训，提高救援人员的实战能力和应对突发事件的能力。
开展应急演练和培训应急救援体系建设整合灭火救援力量将政府、企业、社会等各方面的灭火救援力量进行整合，形成合力，提高灭火救援效率。
推进信息化建设利用信息化手段，建立灭火救援指挥平台，实现信息的快速传递和资源的优化配置，提高灭火救援效率。
《消防法律法规》PPT课件
修订频率
修订内容
修订程序
包括增加新的消防安全要求、调整现有条款、删除过时规定等，确保法律法规的时效性和实用性。
需要经过深入调研、广泛征求意见、专家评审等环节，确保修订的科学性和公正性。
03
02
01
消防法律法规的修订和完善
利用信息技术手段，建立消防法律法规数据库和信息管理系统，实现法律法规的电子化管理。
消防安全教育的意义
消防安全教育是提高人民群众消防安全意识的重要途径。通过开展多种形式的宣传教育活动，可以让更多的人了解消防安全知识，掌握自防自救技能，从而减少火灾事故的发生。
01
02
03
消防安全检查的内容
各级政府、企事业单位和社会团体等应定期对自身进行消防安全检查，检查内容包括消防设施和器材的完好情况、消防安全管理情况、人员疏散逃生能力等。
消防设施和器材管理
火灾预防的措施
各级政府、企事业单位和社会团体等应加强火灾预防工作，采取多种措施减少火灾事故的发生。例如，加强消防宣传教育、开展消防安全检查、整治火灾隐患等。
火灾扑救的方法
火灾扑救应根据火势情况采取不同的方法，如使用灭火器、消火栓、灭火器等器材进行扑救，或使用灭火剂进行灭火。在扑救过程中，应注意保护人员安全，并尽量减少财产损失。
消防法律法规的体系和框架
消防法律法规的框架
消防法律法规的体系
消防法律法规的制定
消防法律法规的制定需要经过立法程序，由国家立法机关或行政机关依法制定和颁布。
消防法律法规的实施
消防法律法规的实施主要依靠各级政府和相关部门的执法和监管，同时也需要公民自觉遵守和广泛参与。
消防法律法规的制定和实施
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消防法律法规的主要内容
信息化管理
修订内容
修订程序
包括增加新的消防安全要求、调整现有条款、删除过时规定等，确保法律法规的时效性和实用性。
需要经过深入调研、广泛征求意见、专家评审等环节，确保修订的科学性和公正性。
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01
消防法律法规的修订和完善
利用信息技术手段，建立消防法律法规数据库和信息管理系统，实现法律法规的电子化管理。
消防安全教育的意义
消防安全教育是提高人民群众消防安全意识的重要途径。通过开展多种形式的宣传教育活动，可以让更多的人了解消防安全知识，掌握自防自救技能，从而减少火灾事故的发生。
01
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03
消防安全检查的内容
各级政府、企事业单位和社会团体等应定期对自身进行消防安全检查，检查内容包括消防设施和器材的完好情况、消防安全管理情况、人员疏散逃生能力等。
消防设施和器材管理
火灾预防的措施
各级政府、企事业单位和社会团体等应加强火灾预防工作，采取多种措施减少火灾事故的发生。例如，加强消防宣传教育、开展消防安全检查、整治火灾隐患等。
火灾扑救的方法
火灾扑救应根据火势情况采取不同的方法，如使用灭火器、消火栓、灭火器等器材进行扑救，或使用灭火剂进行灭火。在扑救过程中，应注意保护人员安全，并尽量减少财产损失。
消防法律法规的体系和框架
消防法律法规的框架
消防法律法规的体系
消防法律法规的制定
消防法律法规的制定需要经过立法程序，由国家立法机关或行政机关依法制定和颁布。
消防法律法规的实施
消防法律法规的实施主要依靠各级政府和相关部门的执法和监管，同时也需要公民自觉遵守和广泛参与。
消防法律法规的制定和实施
02
消防法律法规的主要内容
信息化管理
《消防初战指挥》PPT课件
紧急处理
在火灾扑救过程中，指挥员应采取紧急处 理措施，如启动应急预案、疏散周边居民 等。
安全评估
指挥员到达现场后应立即进行安全评估， 了解化工品的种类、性质和危险性。
灭火方法选择
针对不同的化工品火灾，选择合适的灭火 方法，如使用泡沫灭火器、干粉灭火器或 水灭火器等。
警戒区域设置
根据安全评估结果，设置合理的警戒区域 ，禁止无关人员进入。
03
消防初战指挥的技能与素质
心理素质
01
02
03
冷静应对
在火灾现场，初战指挥必 须保持冷静，不被紧张和 恐慌情绪所影响，以便做 出正确的决策。
快速判断
初战指挥需要具备快速判 断火情的能力，以便迅速 制定灭火方案。
勇敢无畏
面对火灾的危险和压力， 初战指挥需要有足够的勇 气和决心，带领队员完成 灭火任务。
到达火灾现场后，消防人员迅速对火场进行初步侦查，了解火灾现场的具体情 况，包括火势、燃烧物质、有无爆炸或毒气泄漏等。
制定救援方案
根据初步侦查结果，制定相应的救援方案，包括灭火、救援、疏散等措施。
战斗部署
分组分工
根据救援方案，将消防人员分成不同的工作小组，明确各小 组的任务和职责。
战斗准备
各小组按照分工进行战斗准备，包括铺设水带、连接消防栓 、设置消防梯等。
03
火情侦察
指挥员应迅速了解火源、火势情况， 确定起火楼层和受影响范围。
灭火救援
指挥员应根据火情制定灭火方案，合 理分配消防力量，采取合适的灭火战 术，控制火势蔓延。
05
04
人员疏散
指挥员应组织人员疏散，引导被困人 员利用消防通道和消防电梯进行逃生。
案例二：化工火灾初战指挥
消防法律法规及消防安全知识ppt课件
三 、 耐心回答 “119”接警人员的提问 ； 报警后电话机旁应留人，或者把手机随身携带，注意来电，以便随 时和消防部门联系；有新的情况要及时告知“119”火警台。
四、报警后不要光在起火地点等待，应立即派人到主要路口迎接消防人员，带路引路。
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应知应会知识
1、消防四个能力建设 （1）具有扑救初起火灾的能力； （2）具备引导人员疏散能力； （3）具有自查并整改身边火灾隐患能力； （4）具 有 消 防 知 识 宣传、培训、教育能力。 2、消防四懂四会 四懂 懂得岗位火灾的危险性， 懂得预防火灾的措施， 懂得扑救火灾的方法， 懂得逃生的方法。 四会 会使用消防器材， 会报火警， 会扑救初起火灾， 会组织疏散逃生。
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7
8
9
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消防设施设备
火 灾 自 动 报 警 系 统 ， 火灾报警系统：火灾报警控制器、联动控制装置、各种火灾探测器、手动火灾报 警按钮、消火栓按钮、区域火灾报警显示器、可燃气体报警控制器、探测器。
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A
B
消防水系统
C
消防水池、水箱、湿式报警阀、压力开关、水
流指示器、喷头、消防水带、室内外消火栓、
拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、 圈占、遮挡消火栓，不得占用防火间距、 堵塞消防车通道。人员密集场所的门窗， 不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
第三十九条
消防器材、装备和设施，不得用于与 消防和抢险救援工作无关的事项
保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保 证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准要 求；组织防火检查、消除火灾隐患，确定消防安 全重点部位并设置重点防火标志；
消防法律法规及消防安全 知识
安全部 时间：2019年5月
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消防安全
四、报警后不要光在起火地点等待，应立即派人到主要路口迎接消防人员，带路引路。
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应知应会知识
1、消防四个能力建设 （1）具有扑救初起火灾的能力； （2）具备引导人员疏散能力； （3）具有自查并整改身边火灾隐患能力； （4）具 有 消 防 知 识 宣传、培训、教育能力。 2、消防四懂四会 四懂 懂得岗位火灾的危险性， 懂得预防火灾的措施， 懂得扑救火灾的方法， 懂得逃生的方法。 四会 会使用消防器材， 会报火警， 会扑救初起火灾， 会组织疏散逃生。
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消防设施设备
火 灾 自 动 报 警 系 统 ， 火灾报警系统：火灾报警控制器、联动控制装置、各种火灾探测器、手动火灾报 警按钮、消火栓按钮、区域火灾报警显示器、可燃气体报警控制器、探测器。
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A
B
消防水系统
C
消防水池、水箱、湿式报警阀、压力开关、水
流指示器、喷头、消防水带、室内外消火栓、
拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、 圈占、遮挡消火栓，不得占用防火间距、 堵塞消防车通道。人员密集场所的门窗， 不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
第三十九条
消防器材、装备和设施，不得用于与 消防和抢险救援工作无关的事项
保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保 证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准要 求；组织防火检查、消除火灾隐患，确定消防安 全重点部位并设置重点防火标志；
消防法律法规及消防安全 知识
安全部 时间：2019年5月
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消防安全
《消防法规》PPT课件
03
消防法规的实践应用
企业消防安全管理
制定消防安全管理制度和应急预 案
企业应建立完善的消防安全管理制度，明 确各级管理人员职责，制定应急预案并定 期进行演练。
定期进行消防安全培训
企业应定期对员工进行消防安全培训，提 高员工的消防意识和自救能力。
定期进行消防安全检查
配备消防设施和器材
企业应定期进行消防安全检查，及时发现 并消除火灾隐患。
3
强化企事业单位的消防安全管理
督促企事业单位加强消防安全管理，落实消防安 全责任制，提高员工的消防安全意识和技能。感谢您的观看THA来自KS《消防法规》ppt课件
目录
• 消防法规概述 • 消防法规的主要内容 • 消防法规的实践应用 • 违反消防法规的法律责任 • 消防法规的未来发展
01
消防法规概述
消防法规的定义和重要性
定义
消防法规是指国家制定或认可的 ，有关消防安全和管理的法律规 范的总称。
重要性
消防法规是保障人民生命财产安 全、维护社会稳定的重要法律依 据，也是消防工作的基本准则。
加强消防科技人才培养
培养具备创新能力和实践经验的消防科技人才，推动消防科技的创 新和应用。
消防安全意识的普及和提高
1 2
加强消防安全教育
将消防安全教育纳入学校和社区的教育体系，提 高公众对火灾危害和预防措施的认识。
开展消防宣传活动
通过各种渠道和形式开展消防宣传活动，普及消 防安全知识，提高公众的自救互救能力。
04
违反消防法规的法律责任
行政处罚
01
02
03
04
警告
对违反消防法规的个人或单位 进行口头或书面警告，提醒其
改正违法行为。
消防法律法规知识PPT课件
消防法律法规知识
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1
学习目的：
遵守法律 履行职责 维权
-
2
遵守法律—公安部61号令
第三条单位应当遵守消防法律、法规、规章贯 彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行 消防安全职责，保障消防安全。
第五条单位应当落实逐级消防安全责任制和岗 位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全 职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
-
7
（二）消防法规的渊源
是指消防法规来源于其他哪些法律法规和它有哪 些法律规范组成。
消防法规的法源
宪法
消防法律
消防法规
消防行政规章
规范性文件
消防技术标准
-
8
二、《消防法》的主要内容
现行的《中华人民共和国消防法》是2008年10月28 日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过并 于2009年5月1日起施行的。《消防法》是预防火灾 和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全 的重要法律。《消防法》的修订和颁布实施，对加强 我国消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公 共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。
-
13
第四章 灭火救援
共九条。 一是规定了灭火救援的保障措施； 二是规定了公民及时报火警及为报警提供便利 的义务，单位组织扑救火灾的职责； 三是规定了消防队接到火警后的责任，以及火 场总指挥的决定权限； 四是规定了公安消防机构火灾调查职责。
-
14
第五章 监督检查
共六条。 一是规定了政府对有关部门履行消防安全职责情况的 监督检查职责，以及政府有关部门开展消防安全检查 的职责； 二是规定了公安消防机构、公安派出所进行消防监督 检查的职责； 三是规定了公安消防机构采取临时查封措施的权力， 以及对重大火灾隐患的处理措施； 四是规定了公安消防机构及其工作人员依法实施消防 监督管理的原则性要求和禁止性行为，以及接受监督 的要求。
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1
学习目的：
遵守法律 履行职责 维权
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2
遵守法律—公安部61号令
第三条单位应当遵守消防法律、法规、规章贯 彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行 消防安全职责，保障消防安全。
第五条单位应当落实逐级消防安全责任制和岗 位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全 职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
-
7
（二）消防法规的渊源
是指消防法规来源于其他哪些法律法规和它有哪 些法律规范组成。
消防法规的法源
宪法
消防法律
消防法规
消防行政规章
规范性文件
消防技术标准
-
8
二、《消防法》的主要内容
现行的《中华人民共和国消防法》是2008年10月28 日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过并 于2009年5月1日起施行的。《消防法》是预防火灾 和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全 的重要法律。《消防法》的修订和颁布实施，对加强 我国消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公 共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。
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13
第四章 灭火救援
共九条。 一是规定了灭火救援的保障措施； 二是规定了公民及时报火警及为报警提供便利 的义务，单位组织扑救火灾的职责； 三是规定了消防队接到火警后的责任，以及火 场总指挥的决定权限； 四是规定了公安消防机构火灾调查职责。
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第五章 监督检查
共六条。 一是规定了政府对有关部门履行消防安全职责情况的 监督检查职责，以及政府有关部门开展消防安全检查 的职责； 二是规定了公安消防机构、公安派出所进行消防监督 检查的职责； 三是规定了公安消防机构采取临时查封措施的权力， 以及对重大火灾隐患的处理措施； 四是规定了公安消防机构及其工作人员依法实施消防 监督管理的原则性要求和禁止性行为，以及接受监督 的要求。
消防法律法规ppt
特殊规定
对于特定领域或特定场所，如大型群众性活动、公共娱乐场所等，消防法律法规 可能会有更加严格的规定。
02
我国消防法律法规体系
消防法
立法目的
《中华人民共和国消防法》的立法目的是为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工 作，保护人身、财产安全，维护公共安全。
适用范围
《消防法》适用于中华人民共和国境内的一切单位和个人，包括机关、团体、企业、事业 单位和个体工商户等。
基本原则
《消防法》规定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消 防工作原则。
其他相关法律法规
01
《中华人民共和国安全生产法》
对安全生产管理体制、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安
全生产权利和义务、事故应急救援和调查处理等作出了规定。
02
《中华人民共和国职业病防治法》
对职业病危害的预防、控制和监督管理工作作出了规定，保障职业健
康和安全。
03
《中华人民共和国环境保护法》
对环境保护工作，特别是对大气、水、固体废物等污染防治工作作出
了规定，保障环境保护和生态安全。
地方性法规和规章
地方性法规
各省级人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域内的实 际情况，依法制定地方性法规，规范本地区的消防工作。
地方政府规章
各地方政府可以制定规章，具体实施国家消防法规，规范本 地区的消防工作。
培训演练
组织开展消防培训和演练，提高应急救援能力，检验应急预案的有效性。
04
消防法律法规的完善与发展
现行消防法律法规的不足法律法规存在漏洞和不足，难以全 面有效地指导消防工作。
难以适应新形势
随着社会的发展和科技的进步，现行法律法规 难以适应新的消防形势和需求。
对于特定领域或特定场所，如大型群众性活动、公共娱乐场所等，消防法律法规 可能会有更加严格的规定。
02
我国消防法律法规体系
消防法
立法目的
《中华人民共和国消防法》的立法目的是为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工 作，保护人身、财产安全，维护公共安全。
适用范围
《消防法》适用于中华人民共和国境内的一切单位和个人，包括机关、团体、企业、事业 单位和个体工商户等。
基本原则
《消防法》规定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消 防工作原则。
其他相关法律法规
01
《中华人民共和国安全生产法》
对安全生产管理体制、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安
全生产权利和义务、事故应急救援和调查处理等作出了规定。
02
《中华人民共和国职业病防治法》
对职业病危害的预防、控制和监督管理工作作出了规定，保障职业健
康和安全。
03
《中华人民共和国环境保护法》
对环境保护工作，特别是对大气、水、固体废物等污染防治工作作出
了规定，保障环境保护和生态安全。
地方性法规和规章
地方性法规
各省级人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域内的实 际情况，依法制定地方性法规，规范本地区的消防工作。
地方政府规章
各地方政府可以制定规章，具体实施国家消防法规，规范本 地区的消防工作。
培训演练
组织开展消防培训和演练，提高应急救援能力，检验应急预案的有效性。
04
消防法律法规的完善与发展
现行消防法律法规的不足法律法规存在漏洞和不足，难以全 面有效地指导消防工作。
难以适应新形势
随着社会的发展和科技的进步，现行法律法规 难以适应新的消防形势和需求。
消防法法律法规讲解ppt
有利于加强消防监督管 理
消防法是加强消防监督管理的重要法律，通 过规范消防管理行为，加强消防监督检查， 提高消防安全管理水平。
有利于促进社会和谐稳 定
有利于推动经济社会发 展
消防法是促进社会和谐稳定的重要法律，通 过保障公共安全，加强消防监督管理，有利 于促进社会和谐稳定。
消防法是推动经济社会发展的重要法律，通 过保障公共安全，加强消防监督管理，有利 于推动经济社会发展。
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对易燃易爆危险物品的生产、储存、运输和使 用单位进行安全监督。
3
加强对易燃易爆危险物品的安全宣传教育，提 高员工和公众的安全意识和技能。
人员密集场所的消防安全管理
01
对人员密集场所进行分类管理，制定相应的消防安全管理制度 和预案。
02
对人员密集场所的消防设施进行定期检查和维护，确保其完好
有效。
对人员密集场所的员工和公众进行消防安全宣传教育，提高其
社会消防力量的动员和组织
鼓励和支持社会力量参与消防工作，建立多种形式的消防联动机制。
消防安全宣传和培训
消防宣传教育
要求对单位和社区进行消防宣传教育，提高其消防安全意识和技能水平。
消防培训和演练
规定对有关人员进行消防培训和演练，提高其火灾扑救和应急疏散能力。
消防监督和检查
消防监督制度
建立了全面的消防监督制度，明确了监督检查的范围、内容 、程序和方法。
明确消防救援机构与相关部门职责
明确消防救援机构负责综合应急救援工作，同时要求相关部门在各自职责范围内协同开展 应急救援工作。
完善火灾预防和扑救制度
要求地方各级人民政府建立健全消防工作协调机制，加强消防水源、消防通道等公共消防 设施的建设、管理和维护，并明确单位消防安全主体责任。
消防法律法规及消防安全知识PPT文档共21页
消防法律法规及消防安全知识
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
பைடு நூலகம்
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
பைடு நூலகம்
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
消防法律法规培训PPT课件
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《中华人民共和国消防法》 内容及解读 （节选）
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• 第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加 强应急救援工作，保护人身、财产安全，维 护公共安全，制定本法。
• 解读：本条是关于消防法立法目的的规定。
• 即为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急 救援工作，保护人身、财产安全，维护公共 安全。
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5
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• 第十条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计 的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当 自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件 报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。
• 解读：本条是关于消防设计文件备案、抽查的规定。
• 、所有的建筑工程都需要执行相应的国家工程建设消防技术 标准，但不是所有的建筑工程都需要消防设计。比如，一些 小型房屋建筑工程、抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民
.
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• 其次，各单位应当制定本单位的消防安全制度、消防安全操 作规程。
• “消防安全制度”主要内容包括： • 消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；
消防值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、 用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和 志愿消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案的演练；燃气 和电气设备的检查和管理；消防安全工作考评和奖惩以及其 他必要的消防安全内容。
• 第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、 部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责 任制，建立健全社会化的消防工作网络。
• 解读：本条是关于消防工作地方针、原则、制度的规定。 • 、消防工作的方针：预防为主、防消结合。 • “预防为主”是指在消防工作中，首先要做好防止火灾发生的工作，包
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灭火救援法规
（三）优先通行权 第三十五条 消防车、消防艇前往执行火灾扑救任务
或者执行其他灾害、事故的抢险救援任务时，不受 行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制， 其他车辆、船舶以及行人必须让行，不得穿插、超 越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅 速通行。
（四）参加抢险救援 第三十四条 公安消防队参加火灾以外的其他灾害或 者事故的抢险救援工作，在有关地方人民政府的统一 指挥下实施。
8
由国务院有关部门或地方有关部门依据
《标准化法》的有关法定程序单独和联合制定 发布的，用以规范消防技术领域中人与自然、 科学技术的关系的准则或标准。
国家标准
1.根据制定部门的不同可划分为
行业标准 地方标准
2.根据消防技术标准性质可分为
标准 规范
3.根据法律效力可分为
强制性标准 推荐性标准
9
三、（消防）法规的效力
2
§1 消防法规的概述
一、消防法规的概念 ❖ 广义的消防法规是指国家机关制定的有
关消防管理的一切规范性文件的总称。 包括消防法律、消防行政法规、行政规 章、地方性消防法规和消防技术规范等。 ❖ 狭义的消防法规是指消防行政法规、消 防行政规章和地方性消防法规。
3
宪法
刑 法
民 商 法
行 政 法
经 济 法
16
4、消防行政即时强制与消防行政强制执行的区别
（1）前提不同（后者以不履法定义务为前 提，前者不一定）
（2）目的不同（前者是为了防止或制止危 害社会的事件发生，或为了保全证据。而 后者是为了使义务人履行义务）
（3）主体不同（前者为消防行政主体，而 后者可能是消防行政主体，也可能是法院）
17
二、紧急处置中，致使他人利益受损失的补偿
20
灭火救援法规
四、灭火和抢险救援行为的法律性质
1、灭火和抢险救援属于行政执法行为吗 2、接警不通，接警出动不及时应承担责任吗 3、扑救不利，致使公民损失扩大 4、扑救火灾中致使他人受伤 5、有求必应的困惑（应该是有险必救）
之间具有同等效力。在各自权限范围内施行。 6、省级政府规章的效力高于所属市政府规章的效力。
12
是指享有消防行政
§2 灭火救援中的涉法问执题法权，能以自己
一、消防行政即时强制 的名义从事消防行
1、概念
政执法活动，并能 独立承担由此而产
所谓消防行政即时强制是指生消的法防律责任的组 行政执法主体在紧急情况下，织。为了 维护公共利益、公民的人身或合法
武警学院消防指挥系 消防监督管理教研室
高锦田 电话：0316-2068564（H）2069364(0)
1
❖ §1 ❖ §2 ❖ §3 ❖ §4 ❖ §5 ❖ §6 ❖ §7
消防法规
消防法规的概述 灭火救援中的涉法问题 灭火救援法规概述 消防部队执勤（战斗）条令 消防部队执勤业务训练大纲 城市消防站建设标准 战训常用消防标准
军 事 法
……
工税 公 商务 安 行行 行 政政 政 法法 法
教 环 卫 …… 育境生 行行行 政政政 法法法
消 防 法
我 国 法 律 体 系
4
二、我国消防法规的组成体系
（一）宪法 （二）消防法律 （三）消防行政法规 （四）地方性消防法规 （五）国务院部门(消防)规章 （六）地方政府(消防)规章 （七）消防技术法规
14
2、消防行政即时强制的种类
（1）对违法行为 的消防行政即时 强制
1）当场没收 2）当场扣押 3）责令停止违法行为、 责令停止举办
（2）对非违法危 害事实的处置
1）强制征用 2）强制排险 3）强制疏散 4）强制警戒
15
3、消防行政即时强制的原则 （1）合法性原则 （2）比例原则 ❖ 1）妥当性 ❖ 2）必要性 ❖ 3）法益相称性
（1）使用各种水源； （2）截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用火用电； （3）划定警戒区，实行局部交通管制； （4）利用临近建筑物和有关设施； （5）为防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻火场的建筑物、 构筑物； （6）调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协 助灭火救助。 扑救特大火灾时，有关地方人民政府应当组织有关人员、 调集所需物资支援灭火。（第三十三条）
5
消防法律
1、消防管理专门法律 2、与消防管理相关的法律 3、国家行政管理的基本法律
6
消 1、危险化学品安全管理条例
防 2、森林防火条例
行 政 法 规
3、草原防火条例
4、国务院关于特大安全事故行政责任追究 的规定
5、建筑工程质量管理条例
7
国务院部门规章
• 消防监督检查规定 • 火灾事故调查规定 • 建筑工程消防监督审核管理规定 • 机关、团体、企业事业消防安全管理规定 • 公安消防部队执勤战斗条例 • 其他
（1）空间效力 消防法规在陆地、水域、 空中的生效能力。
（2）时间效力 法规的生效日期、失效日 期及溯及力。
（3）对象效力 是指对哪些人或单位有效。
法规颁布后对它生效 前所发生的事件和行 为可以适用的行为.
11
（二）消防法规的效力等级 1、宪法具有最高的法律效力。 2、法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 3、行政法规的效力高于地方性法规、规章。 4、地方法规的效力高于本级和下级地方政府规章 5、国务院部门规章之间、部门规章与地方政府规章
在灭火救援中的行政即时强制主要是紧急处置， 如拆除、破拆、征用等。这都会使第三方利 益受到损失。应当予以补偿。然而，目前我 国法律对此规定很不明确。
18
三、消防法关于灭火救援的规定
（一）灭火救援职责：消防队接到火警后，必须立即赶赴火
（二）紧急处置权：
场，救助遇险人员，排除险情，扑灭 火灾。（第三十二条第三款）
（一）法规效力含义 1、消防法规本身的有效性
消防法规本身是否具有强制力和约束力。取决 于制定法规的主体有无资格制定本法规、是否 与高位法规相抵触。 2、消防法规的适用有效性
即是指消防法规生效范围或适用范围，即对 什么人、什么事、在什么地方和什么时间适用。 通常称为空间效力、时间效力、对象的效力。
10
权益（如防止火灾蔓延或危险的发
生），对相对Βιβλιοθήκη 即时设定权利和义务，并即时执行的一种强制性行为。
其特征：
13
（1）时间的紧迫性 1）危害社会的事实正在发生，不采
取紧急措施不足以制止危害。 2）危害社会的事实即将发生，不采
取紧急措施不足以防止危害。 3）不采取紧急措施，过后有可能被
隐匿难以执行。 （2）临时性和即时性特征
灭火救援法规
（三）优先通行权 第三十五条 消防车、消防艇前往执行火灾扑救任务
或者执行其他灾害、事故的抢险救援任务时，不受 行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制， 其他车辆、船舶以及行人必须让行，不得穿插、超 越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅 速通行。
（四）参加抢险救援 第三十四条 公安消防队参加火灾以外的其他灾害或 者事故的抢险救援工作，在有关地方人民政府的统一 指挥下实施。
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由国务院有关部门或地方有关部门依据
《标准化法》的有关法定程序单独和联合制定 发布的，用以规范消防技术领域中人与自然、 科学技术的关系的准则或标准。
国家标准
1.根据制定部门的不同可划分为
行业标准 地方标准
2.根据消防技术标准性质可分为
标准 规范
3.根据法律效力可分为
强制性标准 推荐性标准
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三、（消防）法规的效力
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§1 消防法规的概述
一、消防法规的概念 ❖ 广义的消防法规是指国家机关制定的有
关消防管理的一切规范性文件的总称。 包括消防法律、消防行政法规、行政规 章、地方性消防法规和消防技术规范等。 ❖ 狭义的消防法规是指消防行政法规、消 防行政规章和地方性消防法规。
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宪法
刑 法
民 商 法
行 政 法
经 济 法
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4、消防行政即时强制与消防行政强制执行的区别
（1）前提不同（后者以不履法定义务为前 提，前者不一定）
（2）目的不同（前者是为了防止或制止危 害社会的事件发生，或为了保全证据。而 后者是为了使义务人履行义务）
（3）主体不同（前者为消防行政主体，而 后者可能是消防行政主体，也可能是法院）
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二、紧急处置中，致使他人利益受损失的补偿
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灭火救援法规
四、灭火和抢险救援行为的法律性质
1、灭火和抢险救援属于行政执法行为吗 2、接警不通，接警出动不及时应承担责任吗 3、扑救不利，致使公民损失扩大 4、扑救火灾中致使他人受伤 5、有求必应的困惑（应该是有险必救）
之间具有同等效力。在各自权限范围内施行。 6、省级政府规章的效力高于所属市政府规章的效力。
12
是指享有消防行政
§2 灭火救援中的涉法问执题法权，能以自己
一、消防行政即时强制 的名义从事消防行
1、概念
政执法活动，并能 独立承担由此而产
所谓消防行政即时强制是指生消的法防律责任的组 行政执法主体在紧急情况下，织。为了 维护公共利益、公民的人身或合法
武警学院消防指挥系 消防监督管理教研室
高锦田 电话：0316-2068564（H）2069364(0)
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❖ §1 ❖ §2 ❖ §3 ❖ §4 ❖ §5 ❖ §6 ❖ §7
消防法规
消防法规的概述 灭火救援中的涉法问题 灭火救援法规概述 消防部队执勤（战斗）条令 消防部队执勤业务训练大纲 城市消防站建设标准 战训常用消防标准
军 事 法
……
工税 公 商务 安 行行 行 政政 政 法法 法
教 环 卫 …… 育境生 行行行 政政政 法法法
消 防 法
我 国 法 律 体 系
4
二、我国消防法规的组成体系
（一）宪法 （二）消防法律 （三）消防行政法规 （四）地方性消防法规 （五）国务院部门(消防)规章 （六）地方政府(消防)规章 （七）消防技术法规
14
2、消防行政即时强制的种类
（1）对违法行为 的消防行政即时 强制
1）当场没收 2）当场扣押 3）责令停止违法行为、 责令停止举办
（2）对非违法危 害事实的处置
1）强制征用 2）强制排险 3）强制疏散 4）强制警戒
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3、消防行政即时强制的原则 （1）合法性原则 （2）比例原则 ❖ 1）妥当性 ❖ 2）必要性 ❖ 3）法益相称性
（1）使用各种水源； （2）截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用火用电； （3）划定警戒区，实行局部交通管制； （4）利用临近建筑物和有关设施； （5）为防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻火场的建筑物、 构筑物； （6）调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协 助灭火救助。 扑救特大火灾时，有关地方人民政府应当组织有关人员、 调集所需物资支援灭火。（第三十三条）
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消防法律
1、消防管理专门法律 2、与消防管理相关的法律 3、国家行政管理的基本法律
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消 1、危险化学品安全管理条例
防 2、森林防火条例
行 政 法 规
3、草原防火条例
4、国务院关于特大安全事故行政责任追究 的规定
5、建筑工程质量管理条例
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国务院部门规章
• 消防监督检查规定 • 火灾事故调查规定 • 建筑工程消防监督审核管理规定 • 机关、团体、企业事业消防安全管理规定 • 公安消防部队执勤战斗条例 • 其他
（1）空间效力 消防法规在陆地、水域、 空中的生效能力。
（2）时间效力 法规的生效日期、失效日 期及溯及力。
（3）对象效力 是指对哪些人或单位有效。
法规颁布后对它生效 前所发生的事件和行 为可以适用的行为.
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（二）消防法规的效力等级 1、宪法具有最高的法律效力。 2、法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 3、行政法规的效力高于地方性法规、规章。 4、地方法规的效力高于本级和下级地方政府规章 5、国务院部门规章之间、部门规章与地方政府规章
在灭火救援中的行政即时强制主要是紧急处置， 如拆除、破拆、征用等。这都会使第三方利 益受到损失。应当予以补偿。然而，目前我 国法律对此规定很不明确。
18
三、消防法关于灭火救援的规定
（一）灭火救援职责：消防队接到火警后，必须立即赶赴火
（二）紧急处置权：
场，救助遇险人员，排除险情，扑灭 火灾。（第三十二条第三款）
（一）法规效力含义 1、消防法规本身的有效性
消防法规本身是否具有强制力和约束力。取决 于制定法规的主体有无资格制定本法规、是否 与高位法规相抵触。 2、消防法规的适用有效性
即是指消防法规生效范围或适用范围，即对 什么人、什么事、在什么地方和什么时间适用。 通常称为空间效力、时间效力、对象的效力。
10
权益（如防止火灾蔓延或危险的发
生），对相对Βιβλιοθήκη 即时设定权利和义务，并即时执行的一种强制性行为。
其特征：
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（1）时间的紧迫性 1）危害社会的事实正在发生，不采
取紧急措施不足以制止危害。 2）危害社会的事实即将发生，不采
取紧急措施不足以防止危害。 3）不采取紧急措施，过后有可能被
隐匿难以执行。 （2）临时性和即时性特征