卷烟厂管理办法(暂行)

卷烟厂管理办法（暂行）

根据湘烟工[2006]244号文件精神，公司对长沙卷烟厂、常德卷烟厂、零陵卷烟厂、郴州卷烟厂、吴忠卷烟厂和四平卷烟厂等六个卷烟生产厂实行母分公司管理。为充分调动各卷烟厂的积极性，确保公司生产经营和各项管理工作有序开展，特制定本办法。

一、基本原则

（一）尊重规律，发挥优势：从实际出发，按客观规律办事，注重传承，发挥各卷烟厂的文化、管理等优势。

（二）充分授权，稳定基础：根据国家局要求和企业目前实际情况，以预算和目标管理为主线，充分授予各卷烟厂各项权利，注重发挥卷烟厂作为公司生产主体的基础性作用和各层面的积极性。

（三）突出重点，权责统一：坚持分类管理和指导相结合，突出卷烟厂作为相对独立的经济单元在公司的重要地位，继续维护公共关系管理，重点加强成本费用控制和承担生产、质量、安全、维稳、计划生育等方面的直接责任，同时履行好公司授予的相关职责。

（四）纵横畅通，精干高效：核心业务做到纵横贯通，责任主体内的工作实现精干高效、衔接紧密，体现简捷、高效、顺畅

的特点。

（五）平稳推进，持续优化：定位明确，责任明晰，因地因时制宜，平稳过渡，按照公司要求，不断优化管理设计，建立健全管理体系和规章制度，推进卷烟厂“国内一流、国际先进”的建设步伐。

（六）以人为本，和谐发展：推行人性化管理，加强职业化团队建设；充分发挥资源组合优势，实现湖南烟草工业可持续发展，注重各方利益的多赢。

二、核心职能及要求

（一）生产设备管理

1.负责按公司下达的计划组织生产，提高生产效率，按时完成卷烟生产任务。

2.负责本厂烟叶、卷烟材辅料、成品及其它物资的贮存（含烟叶的仓储养护）与配送。

3.负责本厂设备设施管理，提高设备的完好率和有效作业率。

4.负责协助公司开展品牌许可生产工作。

（二）工艺质量管理

1.负责执行公司下达的各项工艺质量技术标准。

2.质检站配合公司技术中心质检管理机构对集中采购物资和让售物资进行进货检验；代表卷烟厂对授权采购物资和自行采购物资进行进货检验。

3.负责卷烟成品、半成品及其它物资（含在线生产和外运物

资）的监督检验；参与烟叶质量监督检查，参与打叶复烤中的过程质量控制；负责生产投料前烟叶的质量把关。

4.负责本厂生产的卷烟产品的过程工艺质量管理，配合公司开展产品维护工作，对生产产品制造质量负责。

5.按公司要求，负责本厂生产的卷烟产品的顾客抱怨及相关处理工作。

6.负责本厂质量改进和群众性技术创新活动的开展。

（三）安全与维稳

1.负责本厂生产安全、安全教育、内部保卫、消防、治安综合治理、交通安全、劳动保护、环境保护、武装民兵等工作。

2.按要求开展专卖管理，并参与属地卷烟打假工作。

3.负责开展本厂法制宣传、非诉讼法律事务处理；按公司授权，开展诉讼法律事务处理。

4.负责本厂纪检监察和廉政建设工作。

5.负责本厂信访接待与维稳工作。

（四）财务审计管理

1.执行公司的财务审计规章制度。

2.负责编报本厂的财务预算，执行审批后的财务预算。

3.负责本厂的会计核算、财务和审计管理。

4.负责本厂内部财务成本管理。

5.负责本厂所使用固定资产的管理。

（五）队伍建设

1.执行公司劳动、人事、薪酬福利政策。

2.负责本厂人力资源的管理与开发。

3.负责本厂的劳动用工管理。

4.负责制定本厂竞争激励和约束机制

5.按照公司规定和要求，负责管理本厂中层管理人员，并开展后备梯队建设。

（六）思想政治工作

1.负责本厂党、工、团工作。

2.负责在公司文化的整体架构下，对本厂企业文化进行推广和建设。

3.负责本厂员工思想政治工作。

（七）其它

1.负责本厂离退休、退养人员的管理。

2.根据公司授权，负责多种经营管理等其它工作。

3.负责本厂公共关系管理与维护。

4.完成公司布置的其它工作任务。

三、实施办法

公司对卷烟厂“资产、品牌、采购、销售”实行统一管理，根据实际情况赋予卷烟厂一定的生产、管理自主权，并按照“责、权、利”相结合的原则，对卷烟厂实行目标和预算管理，具体实施办法如下。

（一）目标管理

1、目标制定与下达

公司综合计划部（企业管理部）牵头，会同公司相关部门和卷烟厂，根据公司年度生产经营目标和其它工作任务，结合各卷烟厂实际情况，拟订《目标管理责任书》，报公司审批后下达。

2、目标分解与实施

卷烟厂根据公司的要求负责对目标进行分解，并组织目标的实施和内部考核。

3、目标评估与调整

公司结合内外环境和卷烟厂实际情况，年中组织一次目标评估与调整。卷烟厂组织对所辖车间、部室及多种经营企业的目标评估与调整。

4、目标检查

卷烟厂按照公司要求，定期向公司报送目标实施情况。由综合计划部（企业管理部）牵头组织定期或不定期的检查。卷烟厂对目标执行中存在的问题进行改进，确保目标实现。

5、目标评价

公司根据卷烟厂年度目标完成情况，对照《目标管理责任书》进行工作绩效评价，评价结果作为对卷烟厂班子业绩考核的依据。

（二）计划管理

1、年度计划

公司综合计划部（企业管理部）牵头，会同公司相关部门和卷烟厂制定年度总体计划，并以公司文件下发卷烟厂，卷烟厂按有关规定具体组织实施。

2、预算外计划

申报：卷烟厂须向公司申报增加计划的申请报告，内容包括计划项目、必要性与可行性分析、资金预算、计划进度及具体措施等。

审批：公司综合计划部（企业管理部）组织相关部门对卷烟厂申报的预算外计划项目进行评审，公司总经理或授权分管计划预算的副总经理批准后下达。

3、月度生产计划

公司综合计划部（企业管理部）下达月度生产计划，卷烟厂按下达计划与进度要求组织实施，公司生产管理部对卷烟厂计划执行情况进行督促检查。

（三）统计报表管理

1、按照《统计法》和行业相关规定，卷烟厂负责开展属地统计相关工作。

2、根据公司统计管理规定，卷烟厂定期向公司报送统计报表。

3、统计报表分日报、月报、季报、年报。

4、统计报表的报送格式须与公司的统计报表格式统一。

5、经公司审批后，卷烟厂可向外报送有关统计报表。