新《行政单位会计制度》实例讲解
新行政单位会计制度讲解
2023-10-31
•新行政单位会计制度概述
•新行政单位会计科目设置
•新行政单位财务报表的编制
•新行政单位会计制度与旧制度的衔接
•新行政单位会计制度对财务管理的影响目
•新行政单位会计制度实践中的问题与对策录
01
新行政单位会计制度概述
背景介绍
行政单位会计制度是政府财务管理的基础性制
度之一，对于规范行政单位财务行为、保障财
政资金安全和有效使用具有重要意义。
随着国家治理体系的不断完善和财政改革的不
断深化，原有的行政单位会计制度已经难以适
应新形势下的需求，需要进行改革和完善。
新的行政单位会计制度是在原有制度的基础上
进行修订和完善，以适应新形势下行政单位财
务管理的需要。
国际上一些国家和地区已经实施了类似的会计制度改革，为我国提供了有
益的参考和借鉴。
会计制度改革背景
随着我国财政管理改革的不断深化，对行政单位会计制度也提出了新的要
求。
原有的行政单位会计制度存在一些问题，如科目设置不够科学、核算内容不够全面、报表信息不够详细等，需
要进行改革和完善。
新的行政单位会计制度在科目设置上更加科学合理，增加了公共基础设施、政府储备物资、保障性住房等科目的核算内容。
新的行政单位会计制度对财务报表体系进行了完善，增加了现金流量表和资产负债表等报表，能够提供更加全面详细的财务信息。新的行政单位会计制度还加强了对财务报表的审计和监督，确保财务报表的真实性和准确性。
新的行政单位会计制度引入了权责发生制的概念，对一些经济业务采用权责发生制进行核算，能够更准确地反映政府的资产负债状况和运营成本。
会计制度改革主要内容
02
新行政单位会计科目设置
新行政单位会计制度讲解(财政)
2019/11/19
20
第二章 会计信息质量要求
明确提出了六个信息质量要求：可靠性、 相关性、全面性、及时性、可比性、可理 解性。
取消了会计核算的一般原则
行政单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的 同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定 单独建账、单独核算。
科目编号统一规定为4位（原科目编号3位）。
科目设置。
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30
新旧《行政单位会计制度》科目对比表
序号 科目编号 新科目名称(34)
一、 资产类 1 1001 库存现金 2 1002 银行存款 3 1011 零余额账户用款额度 4 1021 财政应返还额度
2019/11/19
25
第五章 净资产
主要规定净资产定义、分类。
净资产是指行政单位资产扣除负债后的余额。 行政单位的净资产包括财政拨款结转、财政拨款
结余、其他资金结转结余、资产基金、待偿债净 资产等。
2019/11/19
26
第六章 收入
主要规定收入定义、分类、确认和计量原则。
行政单位的收入包括财政拨款收入和其他收入。 财政拨款收入是指从同级财政部门取得的财政预算
行政单位会计制度
第一章
总则
二、重新界定了会计核算基础 一般采用收付实现制。
特殊经济业务和事项应当按照本制度的规 定采用权责发生制核算。
第二章
会计信息质量要求
六个质量要求：
• • • • • • 一、可靠性 二、相关性 三、全面性 四、及时性 五、可比性 六、可理解性
第三章-第八章
资产-会计科目
共34个一级会计科目，比原《制度》增加了12个。
一、《制度》修订的必要性
二是满足行政单位财务管理的需要。
新修订的《行政单位财务规则》（简称《规则 》）对行政单位的预决算管理、收支余管理、资 产负债管理等方面提出了新要求，需要配套修订 《制度》，通过加强日常会计核算与管理，落实 《规则》对行政单位财务管理的要求。 新《规则》（财政部令第７１号）于２０１３ 年１月１日起实施。
一、《制度》修订的必要性
三是提高行政单位会计信息质量的需要。
原《制度》会计科目设置相对简单，核算内 容不够全面，无法全面核算反映政府资产负债情 况和政府运行成本。
二、《制度》修订的基本原则
一是符合财政改革与发展方向。
二是与新《行政单位财务规则》相衔接。 三是有利于行政单位会计实务操作。
实务举例
4.使用以前年度财政资金额度发生支出 财政直接支付 借：经费支出 贷：财政应返还额度——财政直接支付 财政授权支付 借：经费支出 贷：零余额账户用款额度
新旧政府会计制度衔接----步骤与案例详解
新旧政府会计制度衔接----步骤与案例详解
新旧政府会计制度衔接步骤与案例详解
2017年10月24日财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。新制度规定，自2019年1月1日起执行。执行新制度的单位，不再执行《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《彩票机构会计制度》、《地质勘查单位会计制度》、《测绘事业单位会计制度》、《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》、《国有建设单位会计制度》等制度（以下简称旧制度）。
2018年2月1日，财政部印发了《关于印发与有关衔接问题的处理规定》和《与有关衔接问题的处理规定的通知》（财会【2018】3号），正式拉开了新旧制度衔接序幕。然而，在调研中我们发现，广大基层会计工作者在文件执行过程中觉得困难重重，不知从何着手，亟需将上述文件精神贯彻到实务工作中。因此，如何在操作层面实现与旧制度的有效衔接，以确保会计核算、会计信息的连续性，成为当前政府会计工作实务中的重点和难点问题。本文根据衔接文件精神，结合实际工作中的实际情况，对新旧制度衔接前的准备工作、衔接方法等作了概要说明，并以案例方式详细讲解新旧制度衔接过程，对实际工作有一定指导作用。
一、本次衔接实施的总体要求
1、时间要求按照文件要求，单位应以2019年1月1日为时间分界点，2019年1月1日之前，按旧制度要求核算和编制报表；2019年1月1日起，严格按新制度规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。
行政事业单位会计制度讲解
行政事业单位会计制度讲解
行政事业单位会计制度讲解及实操
一、会计核算基础
会计基础或会计处理基础、会计确认基础，是指会计上确认一个会计期间的交易和事项的标砖。鱿鱼会计核算工作要分期进行，就有可能产生同一会计期间，各项交易和事项的发生与款项的实际收取和支出不一致的情况。例如本月应收的收入，可能在以后月份才收到，也可能在实现以前提前收到；应付的支出，可能在以后月份才支付，叶可能在发生以前提前支付。对此，在会计上有两种不同的处理标准（会计基础），一种是收付实现制，亦称现金基础；另一种是权责发生制，亦称应计基础。
权责发生制：是指收入和支出的确认应当以收入和支出的实际发生和影响作为确认计量的标准，凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的支出，不论款项是否收付，都应作为当期的收入和支出处理；凡是不属于当期的收入和支出，即使款项已在当期收付，也不作为当期的收入和支出。
*当期发生的，无论是否收付，都应当期处理*
收付实现制：是指在现金已经收到或支付时确认交易和事项，并以某一期间收到和支付的现金的差异来计量财务结果的一种会计基础。在收付实现制下，所有的现金收入，不论是何种类型，都在收到现金时加以确认；所有的现金支出，不论是何种类型，都在现金支出时加以确认。
*不管在某一期间发生的，收付现金时确认并处理*
收付实现制具有以下特征：（1）收付实现制作为确认的基础，它一般用于确认收入和支出或支出；（2）按照收付实现制，所有收到的现金都应计入当期收入，所有现金支出也都作为当期支出，收入与支出配比后的净收益实际上就是现金收支的净额；（3）在纯粹的收付实现制下，会计只确认实际已发生的现金收支事项，而不反映与现金收支无关的事项，也不考虑未发生的现金收支或虚拟的现金收支。因此，会计实体的全部资产都是现金，它没有现金形式以外的资产，也不可能有债权债务；（4）收付实现制下不考虑预计收入、预计支出、以及应计收入和应计支出的存在，会计期末根据账簿记录确定本期收入和支出，不存在对账簿及记录于期末进行调整的问题。也就是，不像权责发生制那样，有应计、应付、分配、递延或摊销等特殊程序。
行政单位会计制度讲解[001]
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10 1502
累计折旧
11 1511
在建工程
12 1601
无形资产
13 1602
累计摊销
14 1701
待处理财产损溢
15 1801
政府储备物资
16 1802
公共基础设施
17 1901 受托代理资产
序号 科目编号 会计科目名称 二、负债类 18 2001 应缴财政款 19 2101 应缴税费 20 2201 应付职工薪酬 21 2301 应付账款 22 2302 应付政府补贴款 23 2305 其他应付款 24 2401 长期应付款 25 2901 受托代理负债
（1）按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的金额计量 （2）按照取得资产时所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量 取得资产时没有支付对价的，其计量金额 （1）按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定； （2）没有相关凭据但依法经过资产评估的，按照评估价值加上相关 税费、运输费等确定； （3）没有相关凭据也未经评估的，比照同类或类似资产的市场价格 加上相关税费、运输费等确定； （4）没有相关凭据也未经评估，其同类或类似资产的市场价格无法 可靠取得，按照名义金额（人民币1元）入账。 行政单位应当按照本制度的规定对无形资产进行摊销。 行政单位对固定资产、公共基础设施是否计提折旧由财政部另行规定 。
1. 客观真实性原则； 2. 相关性原则； 3. 全面性原则； 4. 及时性原则； 5. 可比性原则； 6. 可理解性原则；
新《政府会计制度》平行分录核算举例
新《政府会计制度》
平行分录核算举例张凤翠
新《政府会计制度》规范行政事业单位财务核算工作
要求做出“双系统”、“双确认”
、“双计量”、“平行记录”、“双时间”、“双报告”的会计处理。
这是政府会计制度改革加快推进的重要举措，也是直接关系到政府会计制度改革在实务操作层面真正落地的重要制度。本文结合实际财
务核算业务，谈谈新《政府会计制度》
平行分录处理方法。一、涉及现金流量业务的平行分录处理
按照预算会计制度，将政府资金归拢为一个“资金结
存”预算会计账户中核算，而财务会计则将货币资金分为
“库存现金”、“银行存款”和“其他货币资金”
三个账户核算。所以，在涉及现金流量业务时，其会计处理则要做平行分录。
【例1】某事业单位因开展业务等收到现金5000元。会计处理如下：
借：库存现金5000贷：事业收入5000同时，借：资金结存———货币资金5000贷：事业预算收入5000
采用国库集中支付制度的事业单位涉及零余额账户
用款额度时，也需要进行平行分录会计处理。
【例2】某事业单位收到“授权支付到账通知书”
，其额度为50000元。会计处理如下：
借：零余额账户用款额度50000贷：财政拨款收入50000同时，借：资金结存———零余额账户用款额度50000贷:财政拨款预算收入50000可见，凡政府会计主体收到或支付货币资金或类似货币资金时，均要做平行分录会计处理。
【例3】某事业单位报销日常活动办公费5000元。根据报销凭证，作如下会计处理：
借：日常活动费用5000贷：零余额账户用款额度5000同时，借：事业支出5000贷：资金结存———零余额账户用款额度5000根据现金流量表编制结构，现金流量分为日常活动产生现金流量、投资活动产生现金流量和筹资活动产生现金流量等三种现金流量类型，因而涉及现金流量的平
《政府会计制度》 行政事业单位 主要业务及账务处理 平行记账举例
政府会计制度---平行记账
主要业务
主要业务及及账务处理举例
账务处理2
序号业务和事项内容
财务会计预算会计
第一章、资产类
11001库存现金
提现借：库存现金
——贷：银行存款等
（1）
存现
借：银行存款等
——
贷：库存现金
职工出差等借出现借：其他应收款
——金贷：库存现金
出差人员报销差旅借：业务活动费用/单位管理费用等[实际报销金额]
费库存现金[实际报销金额小于借款金额的差额]
（2）差旅费贷：其他应收款
借：行政支出/事业支出等[实际报销金额]
或：
贷：资金结存——货币资金
借：业务活动费用/单位管理费用等[实际报销金额]
贷：其他应收款
库存现金[实际报销金额大于借款金额的差额]
（3）其他涉及因开展业务等其他借：库存现金借：资金结存——货币资金
2本表中所列举的业务和事项涉及增值税的，参照“应交增值税”科目进行账务处理。
现金的业事项收到现金贷：事业收入/应收账款等贷：事业预算收入等
务
因购买服务、商品或借：业务活动费用/单位管理费用其他费用/应付账款等借：行政支出/事业支出/其他支出等其他事项支出现金贷：库存现金贷：资金结存——货币资金
对外捐赠现金资产借：其他费用借：其他支出
贷：库存现金贷：资金结存——货币资金
受托代收到借：库存现金——受托代理资产
——
贷：受托代理负债
（4）理、代管
支付借：受托代理负债
现金——
贷：库存现金——受托代理资产
按照溢余金额转入借：库存现金借：资金结存——货币资金
待处理财产损溢贷：待处理财产损溢贷：其他预算收入
属于应支付给有关借：待处理财产损溢——
（5）现金溢余人员或单位的部分贷：其他应付款
《行政单位会计制度》解读(一)
《行政单位会计制度》解读（一）
主讲老师昝志宏
《行政单位会计制度》解读的主要内容包括：
一、《行政单位会计制度》修订概述
二、《行政单位会计制度》详解
三、行政单位会计报表的编制方法
四、新旧行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定等内容
一、《行政单位会计制度》修订概述
为了进一步规范行政单位的会计核算，提高会计信息的质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规、部门规章，财政部对《行政单位会计制度》（财预字〔1998〕49号）进行了修订。修订后的《行政单位会计制度》自2014年1月1日起施行。
（一）《行政单位会计制度》修订必要性
自1998年发布实施《行政单位会计制度》（财预字〔1998〕49号）以来，对规范行政单位会计核算工作，服务财政预算管理，加强行政单位财务管理，保证会计信息质量发挥了重要作用。
但是，随着公共财政体系建立健全和财政预算管理改革深入推进，行政单位管理体制改革的逐步推进，对行政单位的会计核算、预算管理和财务管理工作都提出了新的要求，原《行政单位会计制度》已不能适应新形势发展需要，客观要求对《行政单位会计制度》进行修订。
1．适应公共财政管理改革与发展的需要
2000年以来，围绕公共财政体系建设，相继推行部门预算、国库集中收付制度、政府收支分类、财政拨款结转和结余资金管理等多项改革，都对行政单位会计核算提出了新要求。
（1）三大部门运行领域
政治领域：第一部门（政府机构），行政部门。政府运行机制——“官本”。
经济领域：第二部门（市场经济），企业部门。市场运行机制——“资本”。
新《行政单位会计制度》之完整实例会计分录
新《行政单位会计制度》之完整实例会计分录根据《行政单位会计制度》，以下是一些完整的实例会计分录，每个实例都包含借方和贷方的科目，用于记录不同的会计事项。
1.年度预算拨款：
借：财政拨款（财政预算收入）
贷：财政拨款预算（财政预算支出）
2.行政单位收到国库拨款：
借：银行存款（资产类科目）
贷：国库拨款（财政预算公共管理支出）
3.行政单位购买办公设备并支付款项：
借：办公设备（固定资产）
贷：银行存款（资产类科目）
4.行政单位接收来自其他单位的捐赠资金：
借：银行存款（资产类科目）
贷：捐赠收入（财政预算收入）
5.行政单位支付职工工资：
借：职工工资支出（财政预算支出）
贷：银行存款（资产类科目）
6.行政单位收到其他单位提供的业务劳务收入：
借：业务劳务收入（财政预算收入）
贷：其他单位（资产类科目）
7.行政单位收到业务收入：
借：业务收入（财政预算收入）
贷：银行存款（资产类科目）
8.行政单位购买办公用品并支付款项：
借：办公用品费用（财政预算支出）
贷：银行存款（资产类科目）
9.行政单位缴纳社保费用：
借：职工社保费用（财政预算支出）
贷：银行存款（资产类科目）
10.行政单位收到其他单位支付的业务劳务费用：
借：其他单位业务劳务费用（财政预算收入）
贷：银行存款（资产类科目）
上述会计分录只是一些常见的例子，实际情况会根据行政单位的具体业务和操作而有所不同。每个行政单位都应根据自身情况制定相应的会计分录，确保账目准确记录和报告。
新《事业单位会计制度》之完整实例会计分录
新《事业单位会计制度》之会计分录完整实例
此分录，首先按会计要素资产、负债、净资产、收入、支出分类。然后归纳出月终业务，年终业务。
一、事业单位会计制度总说明
三、资产会计业务处理实例
四、负债会计业务处理实例
五、净资产会计业务处理实例
六、收入会计业务处理实例
七、支出会计业务处理实例
八、年初会计业务处理实例
八、月终会计业务处理实例
八、年终会计业务处理实例
第一部分总说明
一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：
（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；
（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。
三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。
四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。
五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。
对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。
不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设置本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目。
《政府会计制度》(行政事业单位)主要业务及账务处理-平行记账举例
借：银行存款
（1） 将款项存入银行或其他金融机构
贷：库存现金/事业收入/其他收入等
（2） 提现 （3） 支付款项
借：库存现金 贷：银行存款
借：业务活动费用/单位管理费用/其他费用等 贷：银行存款
银行存款账 （4）
户
受托代理、 代 （5） 管银行存款
收到银行存款利 息 支付银行手续费 等
收到
借：银行存款 贷：利息收入
借：资金结存——财政应返还额度 贷：资金结存——零余额账户用款额度
借：资金结存——财政应返还额度 贷：财政拨款预算收入
根据代理银行提
供的额度恢复到
账通知书恢复财
下年初，恢复 政授权支付额度
（6）
额度
收到财政部门批
复的上年末未下
达零余额账户用
款额度
借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度——财政授权支付
7 1211 应收票据
收到商业汇 （1）
票 商业汇票向 （2） 银行贴现 商业汇票背 （3） 书转让 商业汇票到 （4） 期
销售产品、提供服 借：应收票据
务等收到商业汇 贷：经营收入等
票时
持未到期的商业 汇票向银行贴现
借：银行存款[贴现净额] 经营费用等[贴现利息]
贷：应收票据[不附追索权]
/短期借款[附追索权]
借：行政支出/事业支出/其他支出等 贷：资金结存——货币资金
行政单位会计制度讲解
行政单位会计制度讲解
简介
行政单位会计制度是指为了规范和指导行政单位的财务管理和会计核算而制定的一套规章制度。行政单位会计制度的实施可以提高财务管理的效率和透明度，确保行政单位的财务状况真实、准确、完整。本文将详细讲解行政单位会计制度的相关要点。
一、会计制度的法律依据
行政单位会计制度的实施依据主要包括《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国会计制度基础性工作规范》等法律法规。这些法律法规为行政单位会计核算提供了明确的规范和指导。
二、会计制度的适用范围
行政单位会计制度适用于国家机关、政府部门、事业单位以及其他依法设立的行政单位。这些单位必须按照会计制度要求进行财务核算和报告。
三、会计制度的基本原则
1.真实性原则：会计核算必须真实、准确地反映行政
单位的经济业务和财务状况。
2.独立性原则：会计核算应独立完成，不受其他部门
和个人的干预。
3.连续性原则：会计核算应连续进行，确保会计信息
的流畅和连贯性。
4.权责一致原则：会计核算应明确划分责任，并保证
权责一致。
5.谨慎性原则：会计核算应遵循谨慎的原则，合理估
计和计提各项损益和费用。
四、会计制度的主要内容
1.会计核算体系：规定了行政单位的会计分类、科目
设置和账务处理方法，确保会计核算的准确性和规范性。
2.财务报告：规定了行政单位需要编制的财务报告内
容和形式，如资产负债表、利润表、现金流量表等，以便
对财务状况进行监督和评估。
3.财务管理：规定了行政单位的财务管理体制和流程，包括预算编制、资金管理、支出控制等，确保财务管理的
合规性和效率性。
4.财产管理：规定了行政单位对财产的收购、使用、
行政单位会计制度讲解
《行政单位会计制度》讲解
单项选择题
1.核算反应因发生应付账款和长期应付款而对应需在净资产中冲减金额旳会计科目是（待偿债净资产）。
2.核算向所属单位拨出旳非同级财政拨款资金旳会计科目是（拨出经费）。
3.反应行政单位非货币性资产在净资产中占用旳金额, 不能作为后来支出旳资金来源旳会计科目是（资产基金）。
4.有关《行政单位会计制度》修订基本原则旳表述, 下列错误旳是（有助于行政单位会计国际化趋同）。
5.下列各项中, 不属于资产应具有旳特性旳是（资产旳形态可以是有形旳, 可以是无形旳, 但不可以是其他权利）。
6.有关会计要素旳规定, 下列说法错误旳是（行政单位旳资产应当按照获得时实际成本进行计量, 一律不得自行调整其账面价值）。
7.有关运用会计科目旳有关规定规定, 下列说法错误旳是（总账科目和明细科目均是按照会计制度旳规定设置旳）。
8.有关会计信息质量规定, 下列说法错误旳是（行政单位对于已经发生旳经济业务或者事项, 可以根据业绩需要提前或者延后进行会计核算）。
9.行政单位为保障机构正常运转和完毕工作任务所发生旳资金花费和损失是指（支出）。
10.行政单位使用此前年度财政授权支付额度发生支出时,应借记“经费支出”科目, 贷记（零余额账户用款额度）。
11.如单位本年度财政授权支付预算指标数不大于财政授权支付额度下达数, 根据代理银行提供旳对账单应（借: 财政应返还额度——财政授权支付贷: 零余额账户用款额度）。
12.行政事业单位每日终了结算现金收支, 发现现金短缺或溢余, 应通过（“待处理财产损益”科目核算）。
行政单位财务会计制度讲解
第一部分《行政单位会计制度》讲解
第一讲行政单位会计制度概述
一、修订的必要性
（一）适应公共财政管理改革与发展的需要
２０００年以来，我国相继推行的部门预算、国库集中收付制度、政府收支分类、财政拨款结转和结余资金管理等多项公共财政管理改革，都对行政单位会计核算提出了新要求。为适应改革要求，财政部陆续发布８个补充规定对行政单位会计核算方法进行调整，但一直未对《制度》进行全面修订，有关行政单位会计核算的规定相对分散。通过修订《制度》，把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新《制度》，可以更好地适应公共财政改革与发展需要。
（二）满足行政单位财务管理的需要
新修订的《行政单位财务规则》（财政部令第71号）已于２０１３年１月１日起实施。新《规则》对行政单位的预决算管理、收支余管理、资产负债管理等方面提出了新要求，也需要配套修订《制度》，通过加强日常会计核算与管理，落实《规则》对行政单位财务管理的要求。
（三）提高行政单位会计信息质量的需要
原《制度》会计科目设置相对简单，核算内容不够全面，例如，缺少无形资产、在建工程等科目，行政单位直接管理的一些资产未予核算；固定资产不计提折旧，造成资产价值不实；会计报表列示的项目和内容不尽合理，在资产负债表中列示收入和支出项目；会计信息披露不充分，缺乏对报表附注披露内容的统一规定，影响了行政单位会计信息的全面性、准确性和有用性。通过修订《制度》可以有效解决上述问题，进一步规范行政单位的会计行为，提高行政单位会计信息质量。
二、修订的基本原则
（一）符合财政改革与发展方向
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求“进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度”，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”，《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定“推进政府会计改革，进一步健全会计制度，准确核算机关运行经费，全面反映行政成本”。上述要求主要目的是全面核算反映政府资产负债状况和行政成本。《制度》修订工作紧扣财政改革与发展方向，通过加强和完善会计核算，为建立政府综合财务报告制度、全面反映行政成本奠定一定基础。
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新《行政单位会计制度》实例讲解
–[例1]收到代理银行转来的《财政授权支付额度到账通知书》，列示本月财政授权支付额度为200000元。其中：行政运行80000元、住房公积金20000元、执法办案50000元、其余50000为一般行政管理事务。
–借：零余额账户用款额度
–贷：财政拨款收入——财政授权支付（基本支出拨款）
• [例2]开出“财政授权支付凭证”，提取库存现金5000元备用。–借：库存现金
–贷：零余额账户用款额度
–[例3]开出“财政授权支付凭证”，支付水费2800元。
–借：经费支出----基本支出（公用支出）（水电费）
–贷：零余额账户用款额度
– [例4]外单位租借本单位礼堂，收到租金收入3000元。
–借：银行存款
–贷：应缴税费
–应缴财政款
– [例5]收到废旧物品变价收入600元（库存现金），送存银行。–借：库存现金
–贷：其他收入
–借：银行存款
–贷：库存现金
– [例6]收到外单位汇入的在本单位学习进修人员的工资2000元。–借：银行存款
–贷：其他应付款
–[例7]开出“财政授权支付凭证”，提取库存现金5000元备用。–借：库存现金
–贷：零余额账户用款额度
– [例8]王涛出差，经批准借差旅费3000元。
–借：其他应收款——王涛
–贷：库存现金
–
–[例9]李明报销邮寄费60元，付给库存现金。
–借：经费支出——基本支出（公用经费）（邮电费）
–贷：库存现金
– [例12]单位拟采购计算机10台，已办好政府采购的相关手续，按规定将采购所需资金46000元划付到政府采购资金专户。
–借：预付账款
–贷：资产基金－预付款项
–借：经费支出——基本支出（公用支出）（专用设备购置费）
–贷：银行存款
– [例13]5天后，先后收到供货单位的货物及发票等，货款为46000元，货物经验收合格，安装后交付使用。
–借：资产基金－预付款项
–贷：预付账款
–借：固定资产
–贷：资产基金——固定资产
– [例14]李想出差回来，报销差旅费2800元，原借2000元，补付差额。
–借：经费支出---基本支出（公用支出）（差旅费）
–贷：其他应收款---李想
–库存现金
– [例15]为购买材料（非政府采购项目），向A公司预付货款6000元，开出财政授予权支付凭证，通知代理银行付款。
–借：预付账款
–贷：资产基金－预付款项
–借：经费支出——基本支出（公用支出
–贷：零余额账户用款额度
– [例16]前已预付货款的A公司材料到货，验收入库。实际金额为6500元（含税），另付运费200元，开出授权支付凭证，通知代理银行补付差额。
–借：资产基金－预付款项
–贷：预付账款
–借：经费支出—基本支出（公用支出）
–贷：零余额账户用款额度
–借：存货
–贷：资产基金——存货
–
– [例17]办公楼维修，从仓库领用维修材料100公斤，加权平均单价10元。
–借：资产基金——存货
–贷：存货——库存材料
– [例18]从民意公司购进办公用品计2600元，验收入库，约定30天后付款。
–借：存货
–贷：资产基金——存货
–借：经费支出——基本支出（办公费）
–贷：应付账款——民意公司
– [例19]月末盘点，发现甲材料盘亏5公斤，单价20元，原因待查。–借：待处理财产损溢
–贷：存货——库存材料
–[例20]接例19，经批准列作支出。
–借：资产基金——存货
–贷：待处理财产损溢
–[例21]某行政单位2014年1月经批准，通过政府采购购置复印机一台，货款21000元，增值税为3570元，验收后交付使用。款项由财政直接支付。预计使用年限5年，试计算每月应计提折旧。
–借：经费支出---基本支出（公用支出）（专用设备购置费）
–贷：财政拨款收入---财政直接支付（基本支出拨款）
–借：固定资产---专用设备 24570 .00
–贷：资产基金——固定资产
–从2014年2月开始该复印机每月应计提折旧
–24570/（12*5）＝（元）
–借：资产基金——固定资产
–贷：累计折旧
– [例22]经批准报废电视机一台，原价3200元，累计折旧3000元，残值收入200元，收进库存现金。
–借：待处理财产损溢（待处理财产价值）
–累计折旧
–贷：固定资产——电视机
–借：资产基金——固定资产
–贷：待处理财产损溢（待处理财产价值）
–借：库存现金
–贷：待处理财产损溢（处理净收入）
–借：待处理财产损溢（处理净收入）
–贷：应缴财政款
– [例23]通过政府采购购买业务用计算机5台，价款总计73100元，验收合格，交付使用。款项由财政直接支付。
–借：经费支出---基本支出（公用支出）（专用设备购置费）
–贷：财政拨款收入---财政直接支付（基本支出拨款）
–借：固定资产
–贷：资产基金——固定资产
– [例24]开出财政授权支付凭证，购买文件柜5个，计2300元，验收合格，交付使用。
–借：经费支出——基本支出（公用支出）（办公设备购置费）
–贷：零余额账户用款额度
–借：固定资产——文件柜
–贷：资产基金——固定资产
– [例25]为改善办公条件，决定对一栋旧房进行改建，该旧房原价500000元，累计折旧200000元。
–借：资产基金——固定资产
–累计折旧