以科学发展观为统领共谋民政工作新定位

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以科学发展观为统领推动民政职业教育又好又快发展——以河南省民政学校为例

。
，
不
。
科学发展之路
断增加办学内涵
，
根据中职教育的现状和所学校发展的生命
、
的成熟
，
，
中职学校之间的竞争越来越激使中职学校面临
因此
，
中职教育将由数量增长转向内涵发
一
烈特别是经济危机对就业的冲击和初中毕业生明显减少的现实机遇和挑战的双重压力
如何配合职业
推动民政职业
。
们带来了办学的压力
一
程体系中的主线地位的培养
，
，
教育综合改革实验区建设教育又好又快发展
2000
，
，
步完善用民政的理念办教的理念
，
提高学生技能水平
，
使学生真正
。
Hale Waihona Puke 目前显得尤为迫切
三个关键环节
，，
步树立经营理念经营意识提高办学效益
一
、
进
一
，
用
展
。
教学质量已成为
，
线因此必须牢固树立质量是生命线人
。
。
必须把握
一
才培养是根本任务
念
量
，
、
教学是中心工作的理
，
构建全新的招生体系：
，
一
，
培养他们的成本观念与成本管理意

实践科学发展民政工作案例分析

实践科学发展民政工作案例分析开展深入学习实践科学发展观活动是当前我党的重心工作。

学习主要是提高认识实践主要是贯彻落实。

民政工作如何深入贯彻落实科学发展观更好的把握规律、创新理念、转变方式、破解难题、提升水平是当前我们必须思考和回答的课题。

近年来民政事业虽然取得了明显成效但是与"三个代表"重要思想和民政工作根本宗旨的要求与人民群众的期望还有一定的差距比如：对直属单位的管理监督不够有些制度还执行不够严格有的干部工作方法比较简单政策水平不高服务意识还有待进一步加强为提升民政工作整体水平近年来我局民政工作以科学发展观为统领紧紧围绕经济社会发展全局积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨强化服务意识突出工作重点积极完善民政工作管理机制在民政工作方式方法上进行了一些探索和创新不断推进了民政事业的健康快速发展现初步形成实践科学发展观民政工作案例分析报告如下：一、基本做法发展是科学发展观的第一要义是我们党执政兴国的第一要务。

民政部门就是要把工作目标的价值取向始终放在创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题和全面、协调、可持续发展的基点上。

以科学发展观为统领在思发展、谋发展、促发展上动脑筋下功夫创新思维、创新方法以“敢问路在何方”的胆识和气魄创造性地开展工作。

（一）创新思维不断提高工作效力。

为了更好的开展我局的民政工作我局各科室推行、“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制、等信用体系配套制度的建立健全情况以及全面推行行业公示制度如婚姻登记处将服务指南、收费标准、监督举报电话、办案人员个人信誉记录等内容进行公示。

（二）创新方法去年我局在解放思想大讨论中我局开展“贯彻党的十七大精神民政干部怎么办”、“赵洪祝书记联系景宁和省委专门为景宁出台扶持意见民政部门怎么抓住机遇、大干快上”、“要实现‘全国八强’目标民政部门怎么做”、“按照奋进跨越年的要求民政部门在办事效率上还要如何提升”、“在创业创新的大背景下民政部门还要革除哪些思想观念和体制机制弊病”等方面问题开展了热烈讨论同时发出征求意见函100多份共收回征求意见函51份对意见和建议进行了梳理并提出整改措施。

学习践行科学发展观推进民政事业新发展

绩，各项民政工作都有了不同程度的进
步，特别是在城乡低保、会救助等方面社受到省领导和社会各方面的公认。
要关注民生。倾听群众声音，映百姓要反
诉求，决群众疾苦，解决民生，实解在落
学习Ｊ０． — ，践、７，一・，，，＿：－
推进民政事业新发展
黑龙江省民政厅党组书记、厅长杨喜军
科学发展现的核心是以人为本。民政地位，显民政效能，推进全省经济彰在
和社会更好更快发展中做出民政部门的新贡献。民政部门开展学习实践科学发创新意识不足，不能真正做到与时俱进
进一步强化把民政工作置于经济社会发展全局中思考和建设的大局意识：强化 “ 决民生、实民权、护民利 ” 解落维的责任意识：强化在建设和谐社会的新形势下民政工作大有可为的机遇意识；强化依
社会建设，诚为广大民众办实事、好竭做
事、难事，实为促进社会公平、进解切推社会进步、维护社会稳定的大局做出不懈的努力，使民政工作在学习实践活动中有更大的作为和成效。总的要求是团结解放思想，进一步

学习实践科学发展观发挥民政部门在“三保一弘扬”中的作用

坚持统筹兼顾、科学决策、民主决策，用力保障和改善民生。按照全省民政工作暨农村低保制度以来，通过加大投入，稳步
科学发展观统领民政工作的全局。这决不救灾救济工作和全省社会救助和救灾减灾扩面，农村特困群众已实现应保定的难度，“ 低保立法 ” 刻不容缓。０９２０
是切实抓好农村困难群众 “ 危房改年省政府将农村低保列入立法计划，争取
斗志，忍不拔的毅力、坚求真务实的作风，源将逐步由松散多元向规模效益集结，工形成政策合力，切实改善农村困难群众的保增长、保民生、保稳定。总书记的重要作方式将逐步由传统型向科学型转变，工住房条件，为建立城乡困难群众住房保障讲话精神，将成为鼓舞、激励、推动江西作力量将逐步由行政力量为主向行政力体系奠定基础。省人民不断迈出富民兴赣新步伐的强大精量、业力量、会力量三位一体扩充，专社等神动力。
通过实施 “ 一揽子 ” 民制度建设仍然依靠政府及部门文件，给基是空话、套话，这是由民政工作的自身特工作现场会议精神，点决定的。民政工作业务多元、战线较长、生工程，把江西省社会救助体系建设推向层操作以及解决 “ 动态管理 ”等都带来了牵涉面广，具有多元性、会性、社群众性、广泛性、应急性等多种特征，核心职责涉
三是启动 “ 村低保立法 ”工程，确农家工作大局中去，在谋划工作上认识全为做好民政工作对 “ 三保一弘扬 ”具有十点医疗机构的信息共享和同步结算。

谢厅长在2012年财务工作会议上的讲话

在全省规划财务统计会议上的讲话省民政厅副厅长谢兵（2012年3月22日）同志们：今天，省民政厅在这里召开2012年全省民政规划财务统计工作会议。

刚才，会议表彰了2010年度和2011年度全省民政财务统计工作先进单位和先进个人，在此，我代表省民政厅向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向参加会议的各市、县（区）民政局分管负责同志和财务统计工作人员，表示诚挚的问候！2011年，全省民政规划财务部门以科学发展观为统领，紧紧围绕民政中心工作，以创新为主题，以民生为主线，以项目为载体，突出制度建设、基础建设和自身能力建设，民政事业资金规模不断扩大，规划财务职能不断拓展，牵头履责能力不断增强。

这些成绩的取得，来之不易，饱含着全省民政规划财务人员的辛勤汗水，也离不开相关部门的大力支持，在此，我代表省民政厅向努力工作在规划财务岗位上的同志们表示衷心的感谢！向多年来一直关心支持民政工作的省财政厅、省发改委等省直相关单位表示崇高的敬意！刚才，王华处长全面总结了2011年的工作，布臵了2012年的任务；省财政厅社保处解亚平副处长，就进一步发挥财务部门监管作用，强化民政资金使用管理；省发改委社会发展处张晓辉副处长，就进一步加强民政规划项目建设，服务民政事业发展，分别作了非常好的讲话，我深受启发，完全赞同。

下面，我就做好今年的民政规划财务统计工作谈几点意见：一、把握工作重点，注重服务发展，充分发挥规划财务统筹职能随着经济社会的发展，以保障民生为主要内容的民政工作职责越来越重要，各级民政规划财务部门承担的工作内容也越来越多。

会前，规划财务处对各地规划财务部门工作基本内容和现状做了一个书面调查，从汇总上来的情况看，目前，各级民政规划财务部门承担的事项主要有规划、财务、统计、审计、项目建设、绩效考评、民生工程、城乡居民收入倍增规划等。

这些事项，既有传统的工作内容，也有随着党和政府工作重点的变化而新增加的工作内容；既有财务、统计等基础事项，也有规划、预算等宏观事项；既有规划财务部门直接负责的事项，也有牵头协调的事项。

以科学理念、思路、方略推进民政事业持续发展

了富有成效的实践，基本走出
略求实效的科学发展之路，民为市级机关管理标兵单位、作风建设先对促进社会和谐有重要作用。如，重视进单位、文明创建先进集体、人民满意化解老龄社会突出问题，注重促进军民绩为社会普遍认可。
明进步的小康社会，民政工作是重要载管人。通过流程规范提升工作质量，通化水平提升。（）努力以重点工作标准２体。全面小康社会是政治文明、物质文过创新竞赛提升工作标准，通过信息公化求创新。通过落实工作创新责任，努明和精神文明发展的较高水平，引导人开提高社会参与度。力使退役士兵免费职业技能培训等１项２重点民政工作全省、全国领先目标落到实处。（）努力以重要重点工作社会化３
民政最大化 ”强调树立大民政理念，拓的民政工作进行了准确定位，立足高起展大民政视野，练就大民政能力，最大点在服务经济社会发展大局中借势发展、
限度地争取社会各方对民政事业发展的借机跨越。
支持和参与。创新争先效果最大化 ” “ 强
面发展的小康社会，民政事业是重要内
受益最大化、社会支持民政创新争先效果最大化” 的目
二、努力在全局中借势发展
容。持续发展的民政事业是经济社会全面协调发展的具体体现。通过加快民政
党的十七大召开后不久，南通民政福利服务设施建设支持全面小康。４文（）

准确定位科学指导深入实践——关于用科学发展观认识、定位、推进民政工作的思考

”
域
的定位
，
充分体现了民政部门对大
。
展观取得的
大丰硕成果
、
，
也是对民政
一
核心职能
主题
“ “ 。
，
在将来也是民政工作的永恒
、
局的把握能力
事业发展的过去长的这篇文章
义识
，
现在
、
未来所作的
保障民生发展民主服务社会
、、
民主管理
、
这是对必将对
作的定位有了更深刻的认识
一
化建设各领域之间
，
。
党的十六大确立了
，
社会主义民主政治的积极探索
，
) 对民政工作的认识和定位始
“
四位
一
体的布局特别提到要加强以
，
”
中国社会的民主政治建设产生积极影
突破了
主决策
“
基层政权建设
，
的范畴
。
完善
、
中心的基本职能上有学举部长的这篇文章
(
个准确定位
李
在其中的基础地位和重要作用并不突
，
基层群众自治制度
、
深化民主选举民主监督
，
民
，
使我们对民政工
。
民政工作还是游离于政治经济文

提高认识深刻领会做好新时期民政工作的重要意义

提高认识深刻领会做好新时期民政工作的重要意义作者：孙永波来源：《活力》2009年第11期2009年是应对国际金融危机的关键之年。

在国际金融危机快速扩散和蔓延、世界经济增长明显减速,我国经济发展受到严重影响的背景下,党中央、国务院审时度势,及时调整宏观调控的重点和力度,采取了一系列扩大内需、促进经济增长、保障民生的政策措施,保持经济平稳较快发展。

省委、省政府也积极采取了相应有效的应对措施,全力“保增长、保就业”,省政府常务会议还专题研究了应对金融危机,促进我省就业的政策及措施。

特别是在今年的省政府工作报告中明确提出:“不管金融危机的影响如何严重,即便是经济发展出现困难,即便是财政收入增长减缓,但对民生的投入只能增加不能减少,困难群众的生活水平只能提高不能降低,民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小”。

这是省政府在民生方面向全省人民做出的庄严承诺,民政部门作为从事民生工作的重要部门,必须义不容辞地推进省政府工作目标的实现。

这里我要强调的是,面对新形势,民政部门既要把未来的困难估计得更充分一些,把应对的措施考虑得更周全一些,更要注重从变化的形势中捕捉和把握民政工作难得的发展机遇,发现和培育有利于民政工作发展的因素,从而在新的历史起点上,努力开创全省民政工作新局面。

为此,要突出抓好以下几项重点工作:一要创新社区建设形式,进—步增强综合服务功能。

在社区建设方面要狠抓全省社区建设工作会议精神的贯彻落实,通过“三个创新”来推动社区建设。

首先创新杜区服务方式。

要通过社区公众服务网与政务信息网的整合,推行“一站式”、“一条龙”服务流程,搭建社区快速反应管理平台。

其次创新社区服务载体。

要重点发挥社区群团组织、社区民间组织和社会物业管理组织的服务载体作用。

创新服务内容,积极推行政府购买服务、民间组织参与服务和社区志愿者服务等方式增加服务内容。

再次创新资金投入方式。

要通过建立社区多元化投入机制,在政府加大资金投入的同时,积极引导社会资金流向社区服务业,为提升社区整体功能提供财力保障。

新形势下民政工作的职能定位与推进思路

一
标一致性．直接影响了民政工作整体效能民政工作的特殊性，决定了其重要保障，是推动经济和社会协调发展的政工作只有主动承担起建设、管理和服务展的制约因素。以胡锦涛为总书记的新一
社会的重要职责才能落实民权、维护民届党中央领导集体贯彻 ” 三个代表 ”重要
机制体Ｎｉ新．加强城乡基层自治组织和越来越突出：建设社会主义新农村．为民ｌ
民间组织建设发展社会救助社会福利
政工作实现新作为提供了广阔的空间和舞
慈善事业等重要任务。做好民政工作．对台。在推进中国特色社会主义经济、政治、参与社会经济、政治、文化活动提供保协调社会利益关系激发社会创造活力、文化、社会 ” 位一体 ”建设的全面发展四和创造条件。民政工作通过建立完善社
成是落实以人为本的重要举措。民的发挥．为推动民政工作进一步创新发：管理设服务社会的基本职能属性重要基础．建设、管理和服务社会是既有区别又联系、相互促进的有机整体。所谓建设
会．就利、保障民生．为促进人的全面发展服务。思想、躬行 ” 党为公、执政为民 ” 使民立．
能，清思路，理明确方向，化措施，强狠力度，经济和社会真正转入以人为本、为全内容。但长期以来由于这些工作没有在社
落实，对于推动 ” 一五”时期民政工面协调可持续的发展轨道提供服务和保障。会建设、管理和服务的层面上进行提升和十创新发展，具有重要的现实意义。做好民政工作是推动经济实现科学发展的整合，使得这些工作缺乏有机关联性和目

深入贯彻落实科学发展观推动全省民政事业又好又快发展

安置渠道，组织开展职业技能培
平。完善救灾投入机制，切实加大
配套资金投入。制定和完善各级特别是基层社区救灾应急预案，保确
部统一部署，适时启动县区综合社
会福利机构建设项目，快建立适加应老年人、疾人、境儿童等对残困象的社会福利服务网络。实加强切孤儿救助工作，完善供养机制，确
度重视解决城乡困难群众的生活
原因，还存在一定数量需要国家和社会扶助、救济和优待的对象，其中主要是困难群体、殊群体和优特
问题，目前全省已初步建立起以城乡低保、村五保、民救助等为农灾
城乡、度健全、互衔接的新型制相社会救助体系，障困难群体的基保本生活权益，保障民生方面发挥在
的发展，绝大多数人民群众过上了
安居乐业的幸福生活。但由于种种
“ 底 ” 用。省委、政府历来高兜作省
“ 民为本、民解困、民服务 ” 以善筹资体制、提高救助水平、加强规范管理为重点，推进各项救助制度落实和衔接，充分发挥社会救助体系的整体效能。要建立健全保障标准自然增长机制，切实提高补助水平。城市低保要保持动态管理下的应保尽保，面推行分类施保，善临时全完

创新机制找准民政事业新定位

综上所述，定位民政工作的切入点
有功能，不能有效地弥补市场失灵、政府社会组织，充分培育社会要素，以期使应该还是以党和政府在新时期赋予民政
工作的新职责去定位民政工作，在搞好置通过逐步建立优抚安置的保障机制，展观的要求，要以发展社会事业和解决
大影响，引起政府的高度重视，从而纳入政府的中心工作和重要工作。
三是加强基层基础。出台制定政策入，特别是从源头上解决基层民政事业向基层倾斜，加大对基层基础设施的投发展的机构和编制问题。
失灵，而减轻社会管理成本，小政府、社会三大部门协调运转；另一方面，民从 “ 大社会 ”的管理格局尚未建立等等。政工作在政府部门中突出的表现为基层科学发展观与和谐社会的提出，表性、基础性。无论是保障基本民生，发展
建设、政治建设、文化建设、社会建设的行动计划 ” 和农村 “ 园建设行动计划 ” 家
“ 四位一体 ” ，事实上包含硬件和软件内两大计划作为 “ 十一五 ”期间构建和谐容的建设，可以看成是基于现代治理理社会的基础平台，全面推进城乡社区建念的、对社会实体性的组织构成和社会设。“ 个计划 ”的推进提高了城乡居民两理念性的文化构成的一种具有中国特色幸福指数和生活质量，改善了城进、开拓完善优抚政策，改善优抚对象基本生活，民生问题为重点，建设服务型政府，推

民政部、国家发展和改革委员会关于印发《“十四五”民政事业发展规划》的通知

民政部、国家发展和改革委员会关于印发《“十四五”民政事业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】民政部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.05.24•【文号】民发〔2021〕51号•【施行日期】2021.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文民政部、国家发展和改革委员会关于印发《“十四五”民政事业发展规划》的通知民发〔2021〕51号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、发展改革委，各计划单列市民政局、发展改革委，新疆生产建设兵团民政局、发展改革委：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极推动民政事业更好发挥在社会建设中的兜底性、基础性作用，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，特制定《“十四五”民政事业发展规划》。

现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

民政部国家发展和改革委员会2021年5月24日“十四五”民政事业发展规划目录第一章深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开启民政事业现代化建设新征程第一节站在新的历史起点第二节肩负新的时代使命第三节总体思路第四节发展目标第二章全力提升基本民生保障水平，在扎实推动共同富裕中作出新贡献第一节实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接第二节改革完善社会救助制度第三节提升儿童福利保障水平第四节完善残疾人福利制度第五节发挥福利彩票支持保障作用第六节推动西藏新疆民政事业发展第三章全面加强和创新基层社会治理，助力国家治理效能实现新提升第一节夯实基层社会治理基础第二节深化城乡社区服务体系建设第三节推动社会组织健康有序发展第四节完善现代社会工作制度第五节促进慈善事业健康发展第六节健全志愿服务体系第七节加强行政区划和行政区域界线管理第四章全方位强化基本社会服务，推动民生福祉达到新水平第一节提升婚姻收养管理服务水平第二节健全未成年人保护体系第三节加强困境儿童保障和留守儿童、留守妇女关爱第四节推进地名管理和公共服务体系建设第五节提高康复辅助器具助老助残能力第六节完善殡葬公共服务体系第五章全要素构建养老服务体系，在实施积极应对人口老龄化国家战略中彰显新作为第一节加强养老服务保障第二节优化居家社区机构养老服务网络第三节壮大养老服务产业第四节加强养老服务人才队伍建设第五节提升综合监管水平第六章强化实施保障，推进民政事业高质量发展第一节全面推进民政系统党的建设第二节加强民政法治化标准化建设第三节提升民政信息化水平第四节优化民政资源配置第五节统筹民政领域发展和安全第六节完善规划实施监测评估机制为明确“十四五”时期民政事业发展主要目标、重点任务和重大举措，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。

用科学发展观引领民政工作又好又快发展

、
更全维度
，
，
履行解决民生落实民权维护民利的
工作职责
，
是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾
一
民政工作的深刻内涵
、
科学分析民政工作在实际工作中把握赋予创造性
，，
把为民谋福祉作为
。
一
切工作的
。
当前民政工作面临
，
为本归结起来就是要做到发展为了人民
、
务发展
，
服务群众
的基础性作用站在新起点
，
全市
，
承担的任务不断加重
、
发展成果由人民共享
，
一
，
民政工作呈现出蓬勃发展的良好态势
加之民政工作多元更新思想观念高层面的本质规律性
、
使集中供养和分散供养的标准分别达到
18 6 0
“
1
．
践行科学发展观要求民政工作服
，。
断下滑
心聚力
于是
，
市委
，
市政府提出了
“
凝
需
、
元／人
”
年和
二
12 6 0
人元／
年；城镇健全医
“
务经济社会发展大局
是第
展了
一
围绕中心
、
服务大
会救助工作关乎困难群众的基本生活保

在新的历史起点上定位民政工作

在新的历史起点上再创民政新辉煌。
一
法维护自身权益的基本途径。鹤壁市把
村、区的民主政治建设作为一项基础性社
准确的定位，神圣的使命工程重点推进，建立健全村民自治，完善
完善 “ 村情民民政工作量大，面广，线长，关联村务公开、民主管理制度，、网上村务公开 ” 等好的做法，度低，律法规多，务对象广，法服我们把意恳谈会” “ 李学举部长（科学发展观认识、（用定位、推进民政工作））的重要讲话，站在全局的战略高度，从女娲补天、父追日、夸大禹治水民政久远的历史源头追溯起，随着人类社会的不断发展，沧海桑田、生生不息、薪火相传，一直到当前全面建设小康社会，民政工作的属性、特点、对要求进行了全面认识。按照以人为本的科学发展观要求、立足社会主义初级阶段的国情、适应中国特色社会主义建设服文日常工作归纳为３项，接服务对象归并加快建设管理有序、务完善、明祥６直城纳为１类，３占总人口的五分之一还多。随和的新型社区，乡基层民主政治和社区要着市场经济的发展，随着和谐社会建设建设取得明显成效。坚持以维护保障城以完善城乡基层的推进，民政职能和任务在不断变化和乡居民切身利益为根本，
以推动提升社会组织自拓展，李学举部长将其归纳为 “ 障民治理机制为关键，保身发展能力为抓手，实现政府行政管理与生、发展民主、服务社会” ，定位非常准

民政交流研讨发言稿

大家好！今天，我很荣幸能够在这里与大家共同探讨民政工作的重要性和发展前景。

民政工作关乎民生，连着民心，是社会和谐稳定的重要基石。

在此，我结合自身工作实际，谈谈对民政工作的几点思考。

一、深刻认识民政工作的重要性民政工作是一项涉及千家万户、关乎人民群众切身利益的重要工作。

近年来，我国民政事业取得了显著成绩，但同时也面临着许多新的挑战。

我们要深刻认识民政工作的重要性，切实增强做好民政工作的责任感和使命感。

首先，民政工作是保障民生的重要手段。

通过加强社会救助、社会福利、优待抚恤等工作，保障困难群众的基本生活，是民政工作的首要任务。

其次，民政工作是维护社会和谐稳定的重要保障。

通过加强基层社会治理、社区建设、社会组织培育等工作，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。

再次，民政工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。

我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断推进民政工作改革创新，提高民政工作水平。

二、积极探索民政工作的新思路面对新形势、新任务，我们要积极探索民政工作的新思路，不断提升民政工作水平。

1. 强化政策引领。

紧紧围绕国家战略，制定和完善相关政策，确保民政工作有章可循、有法可依。

2. 优化服务供给。

以群众需求为导向，创新服务方式，提高服务质量，让人民群众享受到更加便捷、高效、温馨的民政服务。

3. 加强基层基础。

夯实基层民政工作基础，提升基层民政工作水平，确保民政政策落地生根。

4. 推进改革创新。

以问题为导向，深化民政领域改革，推动民政工作转型升级。

5. 强化队伍建设。

加强民政干部队伍建设，提高干部素质，打造一支忠诚、干净、担当的民政干部队伍。

三、加强部门协作，形成工作合力民政工作涉及面广，需要各部门、各层级共同努力。

我们要加强部门协作，形成工作合力，共同推动民政事业高质量发展。

1. 加强与政府部门的沟通协调，形成工作合力。

各部门要按照职责分工，共同推进民政工作。

2. 加强与社会组织的合作，发挥社会组织在民政工作中的积极作用。

现代社会与现代民政——一种社会学的领会

现代社会与现代民政——一种社会学的领会这些天研读了学举部长的《用科学发展观认识、定位、推进民政工作》等文章，检索各地民政部门从新世纪中期以来对“现代民政”的众多探索，受益非浅。

在我看来，学举部长这篇文章用科学发展观为指导，根据我国社会发展的实际，总结以往民政工作的巨大成绩、经验和问题，总结各地的探索，提出了、规划了“现代民政”的富有创意的框架和进一步发展的平台，是我国民政开始从初级民政向现代民政转变的一个重大标志，必将对中国特色社会主义现代民政的建设和发展，产生深远影响。

下面，我愿意从社会学的视角，谈几点领会，希望得到各位领导和专家的指教。

第一，从初级民政向现代民政的转变是我国从初级发展向科学发展转变的必然趋势。

我国30年来的发展实际上显示出一条从初级发展到科学发展的轨迹。

其中差不多有20年的时间是沿着初级发展的路径前进的。

这种发展的初级性从多方面显示出来：一、发展目标是初级的，改革开放时提出脱贫、小康的目标是与不发达状况联系在一起的。

二、发展手段是初级的，那时以经济办法解决政治问题和社会问题，也是与不发达状况相联系的。

三、用于发展的资源是初级的，土地、廉价劳动力、自然资源、生态环境，这些都是发展的初级资源。

四、参与发展的各主要方面的关系是初级的。

实施发展的社会三大部门--政府组织、市场组织、社会组织的关系仍然失衡。

这样的三大部门之间的关系，不能不是初级的，迫切需要提升的。

五、发展的结果也是初级的。

我国发展的结果之一是形成了诸多的“类发展困境”，如：差距困境、环境困境、公平困境、腐败困境、弱势群体困境，等等。

所谓“类发展困境”，是指总体发展起来了，但不少方面发展的实际结果与发展的预定目标正好相反，这是属于总体发展顺境中的“发展困境”。

科学发展是对初级发展进入更高一级发展的概括，是对我国以往初级发展实践的深刻总结和提高。

科学发展观的内容，按照十七大报告系统总结的，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

民政局科学发展观统筹发展方案

民政局科学发展观统筹发展方案近年来, 随着我国经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高, 民政服务也不断地得到了顺应与完善, 民政局科学发展观统筹发展方案应运而生。

该方案是以科学发展观为指导, 以满足人民美好生活的需要为出发点,以推进民政事业发展的战略重点为目标, 同时注重突出新时期新发展阶段新要求, 全面提升民政工作的科学化、专业化、人性化和普惠性。

一、永远坚持以人民为中心人民是民政服务的受益者与服务对象, 因此,永远坚持以人民为中心是我们推进民政服务向好的根本出发点。

为此,我们将采取打通民生服务“最后一公里”的重要措施，推进“互联网+民政”全覆盖, 实现信息共享、数据交换、事务受理网上办理，让群众享受更便捷的服务。

同时还将大力推进特殊群体的扶助机制，对无家可归者、孤残儿童、孤老等多次受益的家庭建档立卡，并持续提供可持续性的精准帮扶和社区服务，着力让城市的角落，也有民政的关注。

二、全面推进精准扶贫工作当前我国仍然存在着一定的贫困人口问题，因此，民政局科学发展观统筹发展方案旨在全面推进精准扶贫工作。

我们要全面落实中央的扶贫政策，积极引导和支持各区县全力开展扶贫攻坚，推出更多的惠民政策，对于特困群体和特殊困难家庭，我们要切实帮助他们解决生活上的困难，因为我们相信，扶贫不仅是基本政策，更是我民政局的使命。

三、全面提升民政的服务质量和效率为提升民政服务的服务质量和效率，我们将秉持以科技创新为推动力，不断完善各类民政服务设施，推广社区民政微信公众号、投诉处理APP等智能化民政平台，在经济发达地区大力培训计生、婚姻、殡葬等工作的专业技能，推进技能及员工的培训及职业素质的提高，确保提供更加精准、专业，高效的服务。

另外，针对老年人的健康、文化、科技等方面的需求，我们将会建设更多具有先进科技的老年中心，为老年人提供更多的生活便利和美好享受。

四、全力促进国家社会保险制度的完善随着我国人口老龄化的日益加重，社保保障成为了关注热点，民政服务将不断地在推进国家社会保险制度的完善上展开工作，加强对社区居民的保险宣传，大力推进社会养老、社会保险、介护保健、健康保障和福利保障多项重点工作，逐步实现为群众提供全面、周到的保障和服务，促进社区居民生活水平的提高。

贯彻会议精神推动民政工作：解读：民政事业发展第十一个五年规划

作者：宋志强
作者机构：民政部财务和机关事务司司长
出版物刊名：中国民政
页码： 8-10页
主题词：六中全会精神民政事业民政工作五年规划解读 “十一五” 构建和谐社会宣传报道
摘要：国务院召开的第十二次全国民政会议，是深入贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观为指导，围绕构建和谐社会的战略目标，全面部署“十一五”民政工作的重要会议。

会议闭幕后，全国民政系统兴起了贯彻落实第十二次全国民政会议精神的热潮，并且结合当地实际提出了推进“十一五”民政工作改革发展的新思路、新举措。

为此，本刊特开辟“贯彻落实第十二次全国民政会议”专版，围绕“学习领会会议精神、贯彻落实会议精仲”的主题，集中版面宣传报道各地贯彻落实第十二次全国民政会议的情况。

宣传报道的重点为：关于第十二次全国民政会议精神的解读；学习第十二次全国民政会议精神的心得体会；贯彻落实会议精神、推进民政工作发展的新思路、新举措。

请各地《中国民政》通联站积极做好组稿工作，希望各级民政部门踊跃提供稿件，以共同做好贯彻落实第十二次全国民政会议精神的宣传。