规范建筑市场秩序,确保人民生命财产安全
山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量与安全管理的意见
关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见鲁政办发〔2011〕74号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理工作,有效落实属地管理、行业监管和企业主体责任,切实维护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及有关政策规定,经省政府同意,现就有关问题提出如下意见:一、大力规范建筑市场秩序(一)严格执行工程建设法定程序。
新建、改建、扩建各类房屋建筑和市政工程必须严格履行法定建设程序,凡是未办理规划许可、施工图审查、质量安全报监、施工许可等手续或手续不全的,不得开工建设。
对未经批准或手续不全开工的,要依法责令停工,严肃追究建设单位及法定代表人责任,属于使用财政资金的要停止资金拨付并暂停审批其新上建设项目;对参与建设的开发、施工、监理等单位,责令限期整改,整改期间暂停企业和项目负责人、总监理工程师承接新的工程项目。
(二)进一步规范工程承发包行为。
建设单位必须把工程项目的勘察、设计、施工、监理全部发包给具备相应资质的单位,不得以任何名义肢解发包。
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占主导地位的建设工程,必须依法进行公开招标,不得以其他方式规避招标。
建设工程招标不得把安全防护和文明施工措施费、监理费作为竞标条件,否则招标结果无效,责令建设单位和招标代理机构限期整改,整改期间暂停其他项目的招标。
(三)加强建设工程合同管理。
建设工程合同应当采用标准示范文本,对质量安全责任、质量安全措施费、项目管理机构及其组成人员等作出明确约定。
各级建设行政主管部门要加强对建设工程合同履行情况的监督,发现建设单位不按合同约定拨付相关款项的,责令改正并在改正前暂停其新上项目的招标活动;发现施工、监理单位不按中标承诺和合同约定配备工程管理和技术人员或擅自撤换有关人员的,责令停工整改。
二、强化建设单位质量安全责任(一)突出建设单位第一责任人的地位。
建设部印发《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》的通知
建设部印发《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2001.05.09•【文号】建建[2001]94号•【施行日期】2001.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文建设部印发《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》的通知(建建〔2001〕94号)各省、自治区建设厅,直辖市建委,计划单列市建委(建设局):现将《建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。
附件:各地查处建筑市场违法违规行为月报表中华人民共和国建设部二00一年五月九日建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见为认真贯彻国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,进一步抓好整顿规范建筑市场秩序工作,现提出如下意见:一、充分认清进一步整顿规范建筑市场秩序的重要性、紧迫性,明确目标,突出重点1、近几年来,各级建设行政主管部门在监察等部门的支持和配合下,持续开展了整顿规范建筑市场和建设工程项目执法监察工作,使建筑市场秩序有了一定好转,建筑市场开始逐步走上依法管理的轨道。
但是,建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根本解决,有些方面的问题还相当严重。
建筑市场秩序的混乱,不仅严重危害及工程质量和安全生产,影响投资效益的发挥,而且腐蚀了干部队伍,败坏了社会风气。
各级建设行政主管部门一定要从保证改革开放和现代化建设顺利进行的高度,深刻认识整顿和规范建筑市场的重要意义,增强做好这项工作的政治责任心和紧迫感,把进一步整顿规范建筑市场秩序,作为实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的重要工作来抓紧抓好。
2、要通过进一步整顿和规范建筑市场秩序,加强制度建设,加大监管力度,努力解决一些危害性大、社会反映强烈的突出问题,使工程建设各方主体的法制意识明显增强;规避招标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包和恶性压价等问题得到有效整治;不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准的状况得到基本扭转;违法设置建筑市场障碍的地区封锁问题得到基本解决;违法案件特别是大案要案得到清查,有关的责任单位和责任人依法受到严惩。
住建部37号令及建质办31号文件宣贯
住建部37号令及建质办31号文件宣贯2021年5月1日起,住房和城乡建设部正式颁布第37号令和建设工程质量管理办法第31号文件,旨在进一步规范建筑市场秩序,提高建设工程质量,保障人民群众生命财产安全。
下面,我们来详细了解一下这两项新法规。
一、第37号令第37号令主要围绕着以下5个方面进行了规定:1.规定了建筑市场主体的准入条件按照第37号令的规定,建筑市场主体必须具备专业资质或具有注册建筑师、注册结构工程师等相应专业技术资格,方可向社会提供建设工程设计、建造、施工监理等服务。
此外,还要求各级建筑监管部门对市场主体的入市行为进行严格审批把关,只有符合相关要求的市场主体才有资格进入市场。
2.加强了建设工程质量监管第37号令规定,各级建筑监管部门应当加强对建设工程的监管力度,对不符合相关标准和规定的建设工程予以处置,严禁出现质量问题。
同时,对存在问题的建筑项目进行整改,并且建立建设工程质量问题举报制度,对举报属实的个人和企业予以奖励。
3.规范了建设工程合同管理第37号令要求,建设单位和施工单位之间必须签订合同,明确双方的权利义务和责任。
合同内容应当涵盖工程建设规范、工程造价、工程周期等方面的内容,力求合同合理、公平、合法。
如果出现合同纠纷,可以通过法律途径解决。
4.加强了建设工程质量检验根据第37号令的规定,建筑市场监管部门应当建立建设工程质量检测和评价制度,并对建筑施工过程中的重点环节进行监督检查。
对存在问题的建筑项目要求限期整改,确保工程质量达标。
5.对违法行为予以严厉惩处第37号令强调,对于违反建筑市场管理法规的行为,建筑市场监管部门应当依法予以查处,并根据情节轻重给予相应的处罚。
对于涉嫌犯罪的行为,应当移送公安机关处理。
二、建设工程质量管理办法第31号文件建设工程质量管理办法第31号文件主要围绕以下3个方面进行了规定:1.规定了建设工程质量验收相关内容第31号文件要求,工程验收应当包括工程质量、安全、环保、文明施工等方面的综合评价。
建筑市场整治考核细则
建筑市场整治考核细则一、前言为了规范建筑市场秩序,提高建筑工程质量,保障人民群众生命财产安全,特制定本建筑市场整治考核细则。
本细则将从多个方面对建筑市场进行全面考核,以促进建筑行业的健康有序发展。
二、考核内容(一)技术人员水平考核建筑企业中技术人员的资格认证情况,确保从业人员具备相应的专业技能和知识储备。
检查企业是否定期组织技术人员参加专业培训,提升技术人员的综合素质。
(二)工程质量管理考核建筑工程在施工过程中是否严格按照国家相关质量标准和规范进行。
检查企业是否建立完善的工程质量管理体系,并有效执行。
(三)工期控制效果考核建筑工程是否按照合同约定的工期完成,是否存在延期现象。
检查企业是否采取有效措施,确保工程按计划有序进行。
(四)安全生产管理考核企业是否建立健全的安全生产管理制度,并严格执行。
检查施工现场的安全设施是否齐全有效,是否存在安全隐患。
(五)违法违规行为考核企业是否存在违法违规行为,如偷工减料、违法转包等。
对发现的违法违规行为进行严肃处理,并追究相关责任人的法律责任。
(六)法律法规宣传考核企业是否积极开展建筑市场相关法律法规的宣传教育工作。
检查企业员工对法律法规的掌握程度,提高遵法守规意识。
(七)社会监督力度考核企业是否主动接受社会监督,如设立投诉渠道、公示工程进度等。
对社会反映的问题进行及时处理和回应,维护社会和谐稳定。
(八)行业联盟建设考核企业是否积极参与行业联盟建设,共同推动行业健康发展。
检查企业在行业联盟中的表现,如参与活动、分享经验等。
三、考核方法采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,全面覆盖考核内容。
对考核结果进行量化评分,对不合格项进行整改跟踪,直至达到标准要求。
四、附则本细则自发布之日起施行,由建筑市场整治工作领导小组负责解释。
本细则如有未尽事宜,按照国家有关法律法规和政策规定执行。
通过本考核细则的实施,我们将进一步提升建筑市场的规范化水平,保障建筑工程质量和安全,促进建筑行业的可持续发展。
建筑施工现场的监督与执法
质量事故案例分析
质量事故案例一
某桥梁工程出现严重裂缝,经检测发现混凝土强度不达标。经调查,原因是施工单位偷工减料,未按照设计要求 进行发现是防水层施工质量不合格所致。
职责概述
建筑施工现场执法的主要职责是确保 施工现场的安全、质量和环境保护得 到有效监管,同时对违法行为进行查 处。
违法行为查处
违法行为类型
包括但不限于无证施工、违法转包、使用不合格建筑材料等 。
查处程序
一旦发现违法行为,执法人员需进行调查取证,依法进行处 罚,并责令整改。
执法程序与措施
执法程序
执法人员需按照法律法规规定的程序 进行执法,包括立案、调查、取证、 处罚等环节。
违法行为查处案例二
某项目经理在工程中挂靠资质承接工程,被建设行政主管部门撤销执业资格并处以罚款 。
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维护市场秩序
有效的监督可以遏制违法违规行为 ,规范建筑市场秩序,保障公平竞 争。
监督的法律法规依据
国家法律法规
相关标准和技术规范
如《中华人民共和国建筑法》、《中 华人民共和国安全生产法》等。
如建筑工程施工质量验收规范、建筑 安全规程等。
地方性法规和规章
各地根据实际情况制定相关法规和规 章,如工程质量监督条例、施工安全 监督管理办法等。
全隐患。
施工质量监督
01
检查施工过程中的材料 质量是否符合设计要求 和规范标准。
02
对施工过程进行监督, 确保各道工序的施工质 量符合要求。
03
对完成的分部、分项工 程进行验收,确保其质 量合格。
建筑法律法规_案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景近年来,随着我国经济的快速发展,建筑行业也得到了前所未有的繁荣。
然而,在快速发展的同时,建筑领域的问题也日益凸显,如工程质量问题、安全事故频发、合同纠纷等。
为了规范建筑市场秩序,保障人民群众的生命财产安全,我国陆续出台了一系列建筑法律法规。
本文将以某住宅楼项目为例,对建筑法律法规进行案例分析。
二、案例简介某住宅楼项目位于我国某一线城市,项目总投资约10亿元,总建筑面积约20万平方米,共有16栋住宅楼。
该项目于2018年6月开工,2020年6月竣工。
在项目实施过程中,因建筑单位违反相关法律法规,导致工程质量问题、安全事故频发、合同纠纷等问题。
三、案例分析1. 工程质量问题(1)案例描述在项目施工过程中,建筑单位为了追求利润,降低了施工标准,使用不合格的建筑材料。
如钢筋强度不达标、混凝土标号不足、防水层施工不规范等。
这些质量问题导致住宅楼出现裂缝、渗水、墙体倾斜等现象。
(2)法律法规依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定:“建筑单位应当依法使用合格的建筑材料、建筑构配件和设备,不得使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。
”《建筑工程质量管理条例》第二十一条规定:“建筑工程质量不符合设计要求、施工规范和强制性标准,建筑单位不得验收。
”2. 安全事故频发(1)案例描述在项目施工过程中,由于建筑单位安全意识淡薄,施工现场管理混乱,导致多起安全事故发生。
如高处坠落、物体打击、触电等事故。
(2)法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》第二十二条规定:“建筑单位应当建立健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程,加强对安全生产的监督管理。
”《建设工程安全生产管理条例》第二十条规定:“建筑单位应当加强对施工现场的安全生产管理,确保施工现场的安全。
”3. 合同纠纷(1)案例描述在项目实施过程中,由于建筑单位未按照合同约定履行义务,导致合同纠纷。
如工期延误、工程款拖欠等。
(2)法律法规依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担违约责任。
国家关于建筑装修行业的相关文件
一、国家关于建筑装修行业的相关文件国家关于建筑装修行业的相关文件是指国家有关建筑装修行业管理、监督和标准的相关法律、法规和标准文件,其制定旨在规范建筑装修市场秩序,保障人民裙众的生命财产安全,促进建筑装修行业健康发展。
这些文件是建筑装修行业的重要依据,对于企业和从业人员来说具有重要的指导意义。
1. 法律法规在国家关于建筑装修行业的相关文件中,法律法规是首要的内容。
常见的涉及建筑装修的法律法规包括《建筑法》,《建筑装修工程质量管理条例》,《建设工程施工安全生产管理条例》等。
这些文件明确了建筑装修行业的基本法律框架,规定了建筑装修施工的基本要求、程序和标准,对于保障施工质量和安全具有重要意义。
2. 监督标准除了法律法规外,国家关于建筑装修行业的相关文件中还包括了监督和标准文件。
这些文件主要包括建筑装修行业的监督管理规定、标准规范和技术要求。
比如《建筑装饰装修工程质量验收规范》,《公共建筑装饰装修工程施工与质量验收规范》等。
这些文件通过规范建筑装修行业的施工和验收程序,对于提升建筑装修工程质量具有重要意义。
3. 行业标准国家关于建筑装修行业的相关文件还包括了行业标准,这些标准是对建筑装修行业的具体要求和技术规范。
比如《建筑装饰装修企业资信评价标准》,《建筑装饰装修施工企业安全生产标准》,《建筑装饰装修工程预决算编制规范》等。
这些行业标准是建筑装修行业的基本依据,对于规范建筑装修企业和施工行为具有重要意义。
4. 个人观点和理解国家关于建筑装修行业的相关文件的出台和实施,对于推动建筑装修行业的健康发展具有重要的作用。
作为一名建筑装修行业的从业者,我深切体会到这些文件的重要性。
法律法规的制定为建筑装修行业提供了明确的规范和依据,使得企业在经营过程中能够依法行事,避免违法违规行为的发生。
监督标准的设立和执行,有助于监督和规范建筑装修施工过程,确保施工质量和安全。
再次,行业标准的制定则为企业和从业人员提供了技术规范和操作指引,使得施工和管理工作更加规范和标准。
整顿和规范建筑市场秩序工作总结范文_秩序工作总结
整顿和规范建筑市场秩序工作总结范文_秩序工作总结本年度,我市着力整顿和规范建筑市场秩序工作,为了进一步落实国家对建筑市场的监管要求,加强对建筑企业的监管和管理,筑牢安全生产的防线,增强建筑市场秩序的稳定性,达到保障人民群众生命财产安全的目的。
具体工作如下:一、加强与相关部门的沟通协调本市政府高度重视建筑市场秩序整治工作,成立了由多个部门组成的联合领导小组来负责协调和推进整治工作。
我们充分发挥联合领导小组的作用,加强与相关部门的沟通协调,形成了合力,各项工作才得以顺利进行。
二、深入开展专项整治行动本年度,我们根据为完成整顿和规范建筑市场秩序的总体目标,按照市政府的部署和要求,深入开展了专项整治行动。
我们组织了相关部门人员对建筑市场进行全面排查,对存在的安全隐患、违法行为等问题予以整治。
此外,我们还对违法建设、违规经营等问题进行了取缔和整治,力求消除安全隐患,维护市场秩序。
三、加强对建筑企业的监管和管理为了加强对建筑企业的监管和管理,我们建立了相关法律法规和标准,规范了建筑市场的秩序。
同时,我们还加强了对建筑企业的日常监管,对其进行安全生产管理和质量控制,防止出现安全事故和工程质量问题。
四、加强宣传和培训本年度,我们加强了对建筑从业人员宣传和培训工作,在各种场合开展宣传和普及安全生产和质量控制的知识,为保障人民群众的生命财产安全提供普及基础。
同时,我们还组织了多次培训班,对建筑从业人员进行安全生产和质量控制方面的培训,提高其素质和技能。
总之,本年度我市在整顿和规范建筑市场秩序工作方面取得了明显的成效,得到了社会各界的广泛认可。
但是,我们也清醒地认识到,建筑市场秩序整治工作仍然存在不足,需要我们进一步努力。
我们将继续加强工作力度,全面推进整治工作,切实维护市场秩序,保障人民群众的生命财产安全。
2024年建筑资质管理规定
2024年建筑资质管理规定引言建筑行业是国民经济中的重要组成部分,对经济发展和社会进步起着积极的推动作用。
为了规范和提高建筑行业的服务质量和施工安全水平,保障人民生命财产安全,加强对建筑企业从业人员的监管,特制定本《2024年建筑资质管理规定》。
第一章总则第一条为了保证建筑行业的健康发展,加强对建筑企业资质的管理,规范建筑市场秩序,提高建筑质量和安全水平,维护人民合法权益,根据国家法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内的所有建筑企业和相关从业人员。
第三条建筑资质是指建筑企业或从业人员在从事建筑活动时应当具备的相关能力和条件。
第四条建筑资质分为企业资质和个人资质两个层级。
第五条建筑企业的资质由国家建设主管部门负责审批和管理,个人资质由地方建设主管部门负责审批和管理。
第六条建筑资质的分类和等级采取“分业别、分级别、分类别”原则。
第二章建筑企业资质第七条建筑企业资质分为一级资质、二级资质、三级资质、四级资质和特级资质五个等级。
第八条获得特级资质的建筑企业可以承接各级别的工程建设项目。
第九条获得一级资质的建筑企业可以承接特级、一级、二级和三级的工程建设项目。
第十条获得二级资质的建筑企业可以承接特级、一级和二级的工程建设项目。
第十一条获得三级资质的建筑企业可以承接特级、一级和三级的工程建设项目。
第十二条获得四级资质的建筑企业可以承接特级、四级和五级的工程建设项目。
第十三条获得特级、一级、二级、三级和四级资质的建筑企业应具备以下条件:(一)具备积极稳定的组织机构,有专职管理人员和技术人员;(二)具备一定规模的资金和固定资产;(三)具备相应的技术装备和施工能力;(四)具备独立承担民事责任的能力;(五)具备良好的信誉和声誉。
第十四条特级资质的建筑企业应具备以下条件:(一)具备一定规模的施工工程项目管理经验;(二)具备较强的资金实力和技术实力;(三)具备在工期和费用管理方面的优势;(四)具备先进的施工技术和管理经验。
建筑安全施工管理实施细则
第一章总则第一条为加强建筑安全施工管理,保障人民群众生命财产安全,维护建筑市场秩序,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,结合我国建筑行业实际情况,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于我国境内所有建筑企业、建设单位、监理单位、施工企业等相关单位在建筑安全施工过程中的管理活动。
第三条建筑安全施工管理应当遵循以下原则:(一)以人为本,生命至上;(二)预防为主,综合治理;(三)依法管理,责任到人;(四)科学规划,合理布局;(五)强化责任,严格考核。
第二章安全施工组织与管理第四条建筑企业应当建立健全安全施工组织机构,明确各级安全责任,落实安全管理制度。
第五条建筑企业应当配备专职或兼职安全管理人员,负责安全施工管理工作。
第六条建设单位应当依法委托监理单位对建筑工程实施监理,监理单位应当配备足够数量的专业监理人员,对建筑工程的安全施工进行全过程监理。
第七条施工单位应当建立健全施工现场安全管理制度,落实安全生产责任制,确保施工现场安全。
第八条施工单位应当对施工现场进行分区管理,明确各区域的安全责任和作业要求。
第九条施工单位应当加强对施工现场的巡查和检查,及时发现和消除安全隐患。
第十条施工单位应当对施工现场的临时设施、安全防护设施进行定期检查和维护,确保其安全可靠。
第十一条施工单位应当对施工人员进行安全教育培训,提高施工人员的安全意识和操作技能。
第三章安全施工技术措施第十二条建筑工程在施工过程中,应当采取以下安全施工技术措施:(一)合理设计,确保施工过程中的安全;(二)选用符合国家标准的安全防护设施和材料;(三)采取有效措施,防止高处坠落、物体打击、坍塌、火灾等事故发生;(四)加强施工现场的通风、照明、防尘、防毒等措施;(五)加强施工现场的排水、防滑、防冻等措施;(六)加强施工现场的消防设施、器材的配备和维护。
第十三条建筑工程在施工过程中,应当采取以下安全施工组织措施:(一)明确施工现场的安全责任人;(二)建立健全施工现场的安全管理制度;(三)落实安全生产责任制;(四)加强对施工现场的巡查和检查;(五)加强对施工人员的安全教育培训。
《建筑工程施工许可证》
《建筑工程施工许可证》一、建筑工程施工许可证的作用建筑工程施工许可证是建筑施工的合法凭证,具有以下重要作用:1.规范建筑市场秩序。
建筑工程施工许可证是建筑施工的准入证件,只有取得许可证的企业才能进行建筑施工活动,有效防止了无资质、无能力的企业参与建筑施工,提升了建筑市场的竞争力和规范化水平。
2.提升建筑质量。
建筑工程施工许可证要求严格,需要企业具备一定的资质和技术实力才能取得。
通过审核许可证的企业通常拥有一定的设计施工经验和技术能力,能够保证建筑工程的质量和安全。
3.保障人民生命财产安全。
建筑工程施工许可证是建筑施工的合法凭证,确保了建筑施工活动的合法性和规范性。
只有取得许可证的建筑企业才能在合法位置进行建筑施工,有效降低了建筑施工带来的安全风险,保障了人民生命财产安全。
二、建筑工程施工许可证的申领条件要取得建筑工程施工许可证,建筑企业需要符合以下条件:1.企业资质:建筑企业需要具备相应的建筑施工资质,包括建筑工程承包资质、建筑工程设计资质、建筑工程监理资质等,不同级别的资质对应不同规模的建筑工程。
2.项目可行性:建筑企业需要提交相关的项目可行性研究报告,证明项目的合法性、可行性和经济性,确保建筑施工活动符合相关规定。
3.技术实力:建筑企业需要具备一定的技术实力,包括专业技术人员和施工设备,以确保建筑工程施工的质量和安全。
4.合规资质:建筑企业需要符合相关法律法规和标准要求,如安全管理制度、环境保护要求等,确保建筑工程施工活动符合国家法律法规的要求。
三、建筑工程施工许可证的申领流程建筑工程施工许可证的申领流程一般分为以下几个步骤:1.资料准备:建筑企业准备相关的申请资料,包括企业营业执照、资质证书、项目可行性研究报告、安全管理制度等。
2.申请提交:建筑企业将申请资料提交给当地建设主管部门,由相关部门进行初审和核查。
3.现场审核:相关部门对建筑企业的技术实力、施工设备、安全管理等进行现场审核,确保企业符合申领条件。
建筑领域专项整治情况汇报
建筑领域专项整治情况汇报近年来,建筑领域的发展日新月异,但与此同时也暴露出了一些问题,如违法建设、建筑质量不达标等。
为了规范建筑市场秩序,保障人民群众生命财产安全,我局积极开展了建筑领域的专项整治工作。
现将整治情况进行汇报如下:一、加强执法力度。
为加强对建筑市场的监管,我局加大了执法力度,加强了对建筑施工、设计、材料等各个环节的监督检查。
对于存在违法违规行为的建筑项目,我局坚决依法予以查处,严肃处理违法行为,维护了建筑市场的良好秩序。
二、加强宣传教育。
除了加强执法力度,我局还积极开展了建筑领域的宣传教育工作。
通过开展建筑安全知识宣传活动、举办建筑质量管理培训班等方式,提高了建筑从业人员的法律意识和安全意识,增强了他们的责任意识,有效提升了建筑质量和安全水平。
三、推动行业自律。
为了进一步规范建筑市场秩序,我局积极推动建筑行业协会、企业自律,促进建筑企业依法合规经营,加强自身管理,提高建筑质量和安全水平。
通过与行业协会的深入合作,我局成功推动了一系列建筑行业的自律规范,有效提升了整个行业的整体质量水平。
四、加强监督检查。
为了确保整治工作的落实效果,我局加强了对建筑领域的监督检查工作。
通过加大对建筑项目的现场检查频次和力度,及时发现和纠正存在的问题,有效遏制了建筑领域的违法违规行为,保障了建筑市场的正常秩序。
五、加强案件查办。
针对发现的违法违规案件,我局加强了案件的查办工作,依法严肃处理各类违法行为,坚决维护了建筑市场的公平竞争环境。
通过加强案件查办,有效震慑了一些不法分子,维护了建筑市场的正常秩序。
六、加强政策宣传。
为了推动整治工作的深入开展,我局还加强了相关政策法规的宣传工作,让广大建筑从业人员充分了解相关法律法规,增强了遵纪守法意识,为建筑市场的规范发展提供了有力保障。
综上所述,建筑领域的专项整治工作取得了明显成效,但也要清醒地认识到,建筑领域的问题仍然存在,整治工作任重道远。
下一步,我局将继续加大整治力度,进一步加强各项工作的落实,不断完善建筑市场监管体系,为建筑行业的健康发展提供更加有力的保障。
国家对建筑公司管理制度
为加强建筑行业管理,规范建筑市场秩序,保障人民群众生命财产安全,促进建筑行业持续健康发展,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本制度。
二、适用范围本制度适用于在我国境内从事建筑活动的建筑公司及其分支机构。
三、组织机构(一)建筑公司应设立安全生产委员会,负责公司安全生产工作的领导、组织、协调和监督。
(二)建筑公司应设立安全生产监督管理部门,负责公司安全生产工作的具体实施。
四、安全生产管理(一)建筑公司应建立健全安全生产责任制,明确各级领导和员工的安全生产职责。
(二)建筑公司应制定安全生产规章制度,包括但不限于:1. 安全生产目标责任制;2. 安全生产教育培训制度;3. 安全生产检查制度;4. 安全生产事故报告和处理制度;5. 施工现场安全管理制度;6. 机械设备安全管理制度;7. 职业健康管理制度。
(三)建筑公司应定期开展安全生产检查,发现问题及时整改,确保安全生产。
(四)建筑公司应加强施工现场安全管理,严格执行国家有关施工现场安全的规定。
五、人员管理(一)建筑公司应加强员工安全生产教育培训,提高员工安全意识和技能。
(二)建筑公司应依法为员工缴纳工伤保险,保障员工在施工过程中的合法权益。
六、施工质量管理(一)建筑公司应建立健全施工质量管理制度,确保工程质量。
(二)建筑公司应加强对施工过程中的质量监督,确保工程质量符合国家相关标准。
七、合同管理(一)建筑公司应依法签订合同,明确合同双方的权利和义务。
(二)建筑公司应加强合同履行过程中的监督管理,确保合同执行到位。
八、环境保护(一)建筑公司应加强施工现场环境保护,严格执行国家有关环境保护的规定。
(二)建筑公司应积极推广应用环保技术和设备,减少施工过程中的污染。
九、附则(一)本制度自发布之日起施行。
(二)本制度由建筑公司安全生产委员会负责解释。
(三)本制度未尽事宜,按照国家相关法律法规执行。
建筑市场监督管理存在的问题及措施探讨
建筑市场监督管理存在的问题及措施探讨1. 引言1.1 背景介绍建筑市场监督管理是保障建筑市场秩序和建筑质量的重要举措。
在我国建筑市场不断发展壮大的背景下,建筑市场监督管理面临着诸多挑战和问题。
建筑行业在发展过程中存在着一些不规范、不合规的现象,例如建筑施工中存在安全隐患、建筑材料质量不达标等问题,这些问题直接影响到人民群众的生命财产安全和社会稳定。
建筑市场监督管理不到位、市场秩序混乱、监督力度不够等问题逐渐凸显,为此,有必要对建筑市场监督管理的问题进行深入探讨,并提出有效的措施进行改进。
通过加强对建筑市场的监督,促进建筑市场健康有序的发展,确保人民群众生命财产安全和社会长治久安。
中的内容到此结束。
1.2 问题意识引发建筑市场监督管理存在的问题,是我们在日常生活中接触到的一个重要议题。
这些问题引发了我们对监督管理不到位、市场秩序混乱、监督力度不够等方面存在的疑虑和担忧。
我们深知,在建筑市场中存在着种种违规行为和不良现象,这些问题不仅会影响到建筑行业的健康发展,更会对广大民众的生命财产安全构成潜在威胁。
我们需要正视这些问题,探讨解决之道,以维护建筑市场的秩序和发展。
监督管理不到位是造成建筑市场问题的一个主要原因。
一些地方政府部门或监管机构工作不力,导致监督管理的盲区和漏洞,给一些不法分子可乘之机,滋生出各种违法行为。
市场秩序混乱也为监督管理带来了挑战。
在建筑市场中,存在着一些不良竞争行为和隐性规定,严重扭曲了市场秩序,导致建筑市场无序竞争和资源浪费的现象。
监督力度不够也是一个突出的问题。
一些监管机构在执法过程中往往缺乏有效的手段和措施,难以对违法行为进行有力打击,导致建筑市场监督管理的效果大打折扣。
2. 正文2.1 建筑市场监督管理存在的问题监督管理不到位。
在建筑市场中,存在着监管不力、监督不严等问题,导致一些建筑企业存在违规操作、使用劣质材料等情况。
市场秩序混乱。
由于监管不力,一些建筑企业为了谋取暴利,往往忽视质量安全,以次充好,严重破坏了市场秩序。
工程施工典型事例
工程施工典型事例分析随着我国经济的快速发展,各类建筑工程如雨后春笋般涌现。
在施工现场,安全问题一直是工程建设中不可忽视的重要环节。
本文将通过一个工程施工典型事例,分析施工现场安全问题的重要性,以及施工方应如何加强安全管理,确保工程顺利进行。
一、事例背景某年某月,我国某大城市一施工现场发生了一起严重的物体打击事故,导致一名施工人员死亡,多人受伤。
事故发生原因是施工现场安全管理不到位,施工人员对安全规定不够重视,导致施工现场秩序混乱。
这一事故不仅给遇难者家属带来了巨大的悲痛,也给施工方带来了严重的经济损失。
二、事故原因分析1. 安全管理缺失:施工现场的安全管理是确保工程顺利进行的关键。
在本案中,施工方安全管理不到位,对施工现场的安全巡查不够,未能及时发现和消除安全隐患。
2. 施工人员安全意识淡薄:施工人员是工程建设的直接参与者,他们的安全意识直接影响到施工现场的安全。
在本案中,施工人员对安全规定不够重视,违反操作规程,导致事故发生。
3. 现场防护措施不力:施工现场的防护措施是防止事故发生的最后一道防线。
在本案中,施工现场的防护措施不力,未能有效防止物体打击事故的发生。
三、事故教训及预防措施1. 加强安全管理:施工方应建立健全施工现场安全管理体系,加强对施工现场的巡查,及时发现和消除安全隐患。
2. 提高施工人员安全意识:施工方应加强对施工人员的安全生产培训,提高他们的安全意识,使他们严格遵守操作规程。
3. 完善现场防护措施:施工方应根据工程特点,制定针对性的防护措施,确保施工现场的安全。
4. 强化责任追究:对违反安全生产规定的行为,应严肃追究责任,形成强烈的震慑作用。
四、结论通过对这起工程施工典型事例的分析,我们可以看到,施工现场安全问题事关人民群众的生命安全,事关企业的经济效益,事关工程建设的顺利进行。
施工方应深刻吸取事故教训,加强安全管理,确保工程施工的顺利进行。
同时,政府相关部门也应加强对施工现场的监管,规范建筑市场秩序,确保人民群众的生命财产安全。
建筑行业的必须遵守法规(建筑行业的规矩)
建筑行业的必须遵守法规建筑行业是一个重要的产业,它直接关系到人们的居住环境和生产条件。
为了保障人民群众的生命安全和财产安全,建筑行业必须严格遵守国家法规和标准,确保建筑物的质量和安全。
本文将从建筑行业必须遵守的法规、建筑工程的质量和安全以及建筑行业的发展等方面进行论述。
一、建筑行业必须遵守的法规建筑行业必须遵守的法规主要包括《建筑法》、《城市房地产管理法》、《消防法》等相关法律法规。
其中,《建筑法》是我国建筑行业的基本法律,规定了建筑行业的基本原则和管理制度,明确了建筑工程的审批、设计、施工、监理、验收和使用等各个环节的职责和义务。
《城市房地产管理法》规定了城市房地产的开发、经营和管理,保护购房者的合法权益,维护市场秩序。
《消防法》则规定了建筑物的消防设施应符合标准要求,保障人员和财产的安全,预防火灾事故的发生。
建筑行业必须遵守这些法规,加强对建筑工程的监管和管理,提高建筑工程的质量和安全水平。
只有严格遵守法规,才能确保建筑物的质量和安全,满足人们的需求和期望。
二、建筑工程的质量和安全建筑工程的质量和安全是保证建筑物可靠和耐久的重要因素。
为了保证建筑物的质量和安全,建筑行业必须按照国家标准进行设计、施工和验收。
在设计方面,必须符合建筑法规定的要求,满足使用功能和安全要求,考虑环境保护和节能减排等因素。
在施工方面,必须按照设计图纸和技术规范进行施工,材料必须符合标准要求,施工工艺必须正确,施工现场必须保持整洁和安全。
在验收方面,必须按照建筑法规定的程序进行验收,对建筑物的各项指标进行检测和测试,确保建筑物符合要求,达到设计要求和使用功能。
建筑行业必须把质量和安全放在首位,注重施工过程中的安全管理和质量控制。
只有保证建筑工程的质量和安全,才能得到用户的认可和信任,满足人们的需求和期望。
三、建筑行业的发展建筑行业是国民经济中重要的产业之一,它与人们的生产生活密切相关。
随着社会经济的发展和城市化进程的加快,建筑行业也迎来了新的发展机遇。
建筑行业合规管理制度的重要性与合规风险防范
建筑行业合规管理制度的重要性与合规风险防范建筑行业是一个与国民经济发展密切相关的重要行业,也是一个高风险行业。
为了确保建筑工程的安全可靠,保障人民群众的生命财产安全,建立健全的合规管理制度至关重要。
本文将介绍建筑行业合规管理制度的重要性以及合规风险防范的相关措施。
一、建筑行业合规管理制度的重要性1. 维护建筑工程安全:建筑行业特点决定了其存在诸多安全风险。
合规管理制度的建立和实施可以有效规范建筑施工过程中的各项要求,加强对建筑结构安全性的监控,有效预测和消除安全隐患。
2. 保障人民群众生命财产安全:建筑行业合规管理制度的执行可以避免建筑工程质量问题,减少施工事故发生率。
从而保障人民群众的生命财产安全,降低不必要的人员伤亡和财产损失。
3. 提升行业形象和信誉:合规管理制度的建立可以规范建筑行业的市场秩序,推动行业健康发展。
优质的工程和良好的服务可以提升企业和整个行业的形象和信誉,增强企业的竞争力。
4. 推动行业创新与可持续发展:合规管理制度的实施有助于鼓励企业在技术、管理等方面进行创新,提升企业核心竞争力。
同时,加强环境保护和资源利用合规性,促进建筑行业可持续发展。
二、合规风险防范的相关措施1. 建立健全的内部管理制度:企业应根据行业特点和实际情况,制定建筑工程质量监管、安全管理等内部管理制度,确保企业所有人员遵守规定。
2. 加强发展与执法部门的沟通协作:建筑企业应积极与相关的发展与执法部门沟通协作,建立健全行业管理协议,共同推动合规管理制度的执行和完善。
3. 强化培训与教育:建筑行业从业人员应接受相关法规和政策的培训,提高其法律意识和规范意识。
定期组织员工进行安全培训和技能提升,增强员工在实际工作中的合规意识。
4. 加强监督与执法:相关部门应当加强对建筑行业的监督与执法力度,对于违规行为和安全隐患要进行严肃处罚和整改要求,推动行业处于良性监管状态。
5. 推动信息化建设:建筑企业可以利用现代信息技术手段,推动建筑行业的信息化建设。
2024年度市行政区建筑市场专项整治行动方案
2024年度市行政区建筑市场专项整治行动方案一、背景分析近年来,我国建筑市场发展迅速,但在市行政区范围内,一些违法违规行为时有发生,如豆腐渣工程、恶意拖欠工资、违法占地等。
这些问题严重影响了建筑市场的健康发展,损害了人民群众的切身利益。
为此,我们决定开展2024年度市行政区建筑市场专项整治行动。
二、总体目标1.加强建筑市场监管,规范市场秩序。
2.提高建筑质量,保障人民群众生命财产安全。
3.促进建筑市场公平竞争,维护企业合法权益。
4.提升建筑行业整体素质,推动行业转型升级。
三、具体措施1.成立专项整治领导小组,负责组织、协调和监督专项整治工作。
2.制定详细的整治方案,明确任务分工、时间节点和责任主体。
3.加强宣传引导,提高社会公众对建筑市场专项整治的认知和参与度。
4.对建筑市场进行全面排查,梳理出存在的问题和隐患。
(1)严肃查处豆腐渣工程,对涉及质量问题的企业和个人依法进行处罚。
(2)严厉打击恶意拖欠工资行为,保障农民工合法权益。
(3)严肃处理违法占地案件,维护土地资源合法利用。
(4)加强建筑市场监管,规范市场秩序,打击非法中介和虚假宣传。
(5)推广先进建筑技术和管理经验,提高建筑质量。
(6)加强对建筑企业的资质认证和信用评价,促进公平竞争。
(7)加强对建筑行业人才培养,提升行业整体素质。
四、实施步骤1.启动阶段(2024年1月-2024年2月)(1)成立专项整治领导小组,明确各成员职责。
(2)制定专项整治方案,召开动员大会,全面部署整治工作。
2.推进阶段(2024年3月-2024年8月)(1)开展建筑市场排查,梳理问题清单。
(2)针对问题清单,制定整改措施,明确责任主体和完成时限。
(3)对排查出的问题进行整改,确保整治效果。
(2)对整治成果进行宣传推广,提高社会公众对建筑市场专项整治的认知。
五、保障措施1.加强组织领导,确保专项整治工作落到实处。
2.落实责任追究制度,对整治不力的单位和个人进行追责。
建筑物专项整治方案
一、背景及目的随着我国城市化进程的加快,各类建筑物数量不断增加,但在建设过程中,部分建筑物存在安全隐患、规划不合理、外观不协调等问题。
为提升城市品质,保障人民群众生命财产安全,特制定本专项整治方案。
二、整治范围本次专项整治范围包括:住宅小区、商业楼宇、公共设施、工业厂房等各类建筑物。
三、整治目标1. 保障人民群众生命财产安全,消除建筑物安全隐患;2. 规范建筑物规划、设计、施工、验收等环节,提高建筑质量;3. 改善城市环境,提升城市整体形象。
四、整治措施1. 宣传发动阶段(1)通过媒体、网络、社区等多种渠道,广泛宣传专项整治的目的、意义和具体措施,提高群众知晓率和参与度;(2)组织相关部门开展专项整治培训,提高工作人员的业务能力和执法水平。
2. 检查摸排阶段(1)对整治范围内的建筑物进行全面排查,重点检查建筑物的结构安全、消防设施、抗震设防、电气设备、施工质量等方面;(2)对排查出的安全隐患,建立问题清单,明确整改责任人和整改时限。
3. 整改落实阶段(1)对存在安全隐患的建筑物,要求责任人立即停工,进行整改;(2)对整改不到位或拒不整改的,依法予以行政处罚;(3)对规划不合理、外观不协调的建筑物,督促责任人进行整改,确保建筑物与周边环境相协调。
4. 验收总结阶段(1)对整改后的建筑物进行验收,确保整改措施落实到位;(2)对专项整治工作进行总结,形成专项整治报告,为今后类似工作提供借鉴。
五、保障措施1. 加强组织领导。
成立专项整治工作领导小组,负责统筹协调、督导检查和督促落实;2. 明确责任分工。
各部门按照职责分工,协同推进专项整治工作;3. 强化监督检查。
对专项整治工作进行全面监督检查,确保整治措施落到实处;4. 严格责任追究。
对专项整治工作中存在失职渎职行为的,依法依规追究责任。
六、时间安排1. 宣传发动阶段:1个月;2. 检查摸排阶段:2个月;3. 整改落实阶段:3个月;4. 验收总结阶段:1个月。
建筑质量事故法规与政策解读
建筑质量事故法规与政策解读建筑质量事故频发,给人们的生命财产安全带来了极大的威胁。
为了加强建筑质量监管,保障人民群众的合法权益,我国相继出台了一系列的法律法规和政策。
本文将对这些法规与政策进行解读,以期更好地了解建筑质量事故的防范和处理。
一、建筑法《中华人民共和国建筑法》是我国建筑领域的基本法规,旨在通过规范建筑市场的秩序,加强对建筑质量的监管和控制。
该法规定了建筑从设计、施工到验收等各个环节的要求和程序,并明确了建筑质量事故责任的追究机制。
根据建筑法,建筑单位和相关责任人在建筑活动中应当保证建筑质量符合国家标准和技术规范。
如若发生质量事故,责任人将面临相应的法律追责,甚至可能被追究刑事责任。
同时,建筑单位还应缴纳一定的质量保证金,作为基金用于支付质量事故的赔偿。
二、建筑质量监督管理条例为了更好地加强对建筑市场的监督管理,保障建筑质量和安全,国务院发布了《建筑工程质量监督管理条例》。
该条例明确了建筑质量监督管理的具体措施和要求,包括建设工程质量管理体系的建立、质量监督机构的组织和职责、建筑工程的质量检测等。
根据该条例,地方政府应当设立建筑工程质量监督机构,加强对建筑工程的监管。
同时,质监机构还应对建筑质量进行检测,对存在质量问题的建筑进行整改,确保建筑质量符合国家标准。
三、安全生产法《中华人民共和国安全生产法》是保障我国各行各业安全生产的基本法规,自然也包括了建筑行业。
建筑业作为高风险行业,对安全生产要求更加严格。
安全生产法明确规定了建设工程的安全生产要求,包括安全生产许可证的颁发、安全生产主体责任的落实、安全生产事故的报告等等。
建筑单位和相关责任人应当遵守安全生产法的相关规定,加强对建设工程的安全管理。
如若发生安全事故,责任人将被追究相应的法律责任。
四、保险政策为了进一步完善建筑质量事故的防范和赔偿机制,我国推出了建筑工程施工安全事故保险制度。
该制度要求施工单位必须按照规定购买工程施工安全事故保险,以应对因施工过程中发生的质量事故所造成的人身伤害和财产损失。
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规范建筑市场秩序,确保人民生命财产安全摘要:众所周知,建筑工程领域涉及的资金量庞大,特别是一些国家专项资金建设的大型工程和财政拨款建设的市政工程,资金少则数千万多则上亿。
但目前建筑市场管理不到位,国有资产流失,少有万元,多有上亿元。
安全、质量事故屡有发生,不是桥塌就是房子倒,人员伤亡从轻伤到群死群伤。
发生事故后,互相推托责任。
承担责任的人少,事故处理就几个处分,检讨、检讨,几乎没有一个人承担法律责任。
本文简单探讨目前建筑市场主要存在的问题关键词:建筑市场资金量财产安全Abstract: as we all know, construction industry involved in the financing volume huge, especially some countries of the construction of the special fund of large project financial allocation and of the construction of the municipal engineering, little capital is more than tens of millions of millions of it. But at present, the construction market management does not reach the designated position, the loss of state-owned assets, less ten thousand yuan, has more than yuan. Safety, quality accident frequently occurred, not bridge collapse is house pour, casualties from minor to group die group of injury. After has the accident, mutual dodge responsibilities. Take responsibility for the less people, accident treatment is several sanctions, review, reviews, almost no one bear legal responsibility. In this paper, the author briefly discusses the construction market at present main problemsKeywords: construction market financing volume property security1 弄虚作假、虚报工程量套取工程款、国有资产大量流失一项工程需要多少工程款,是依据工程量计算出来的。
虚报工程量套取工程款也是建筑工程领域通行的“潜规则”,尤其是水利、公路、桥梁以及各种市政工程等“国家的工程”,因为“油水”多而虚报工程量的情况时有发生。
工程还没有完工,验收报告就出来了。
虚报主要有3种情况:一是上报项目审批时虚报工程量,目的是骗取上级部门或财政更多的工程拨款;二是建设单位人员和施工企业负责人互相勾结虚报工程量,由施工企业套取工程款后双方私分;三是施工企业钻建设单位把关不严的空子虚报工程量,套取工程款。
由于我国经济的快速发展,各地上马的工程非常多,审批、监督或审计部门不可能对每个工程都进行实地测算、核实,这就给“蛀虫”们以可乘之机。
有些胆大妄为者虚报的工程量比实际工程量多很多,套取的专项补助资金或财政拨款数目惊人。
弄虚作假,随意改变土地使用性质,随意改变规划设计。
凡是国家明令禁止的项目,总是能通过各级有关部门的审批通过。
2 工程招标、投标形式多样化不能体现公正、公平根据中华人民共和国《建筑法》、《质量管理条例》、《合同法》工程招投标要在公平、公正、公开的原则下进行。
但目前相当一部份工程都是在政府及有关领导的暗示下进行,工程招投标只是形式而已,给外人看的。
主要是:2.1 程投标人采用其他单位资质进行挂靠,中标后将工程分包给他人转包。
2.2 程招标人与投标人私自串通泄露招标工程相关信息,使投标人顺利中标。
2.3 程投标人串通投标。
2.4 人暗箱操作已经内定中标人,公开招标只是掩人耳目,把工程发包给不具备资质的承包人。
2.5 人与工程承包人签订阴阳合同。
3 设计单位为多得设计费有意加大工程造价在对项目做出投资决策后,工程就进入勘察、设计阶段。
设计阶段对工程造价的影响占75%以上,设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定需投入人力、物力、财力的多少。
科学、经济、合理的设计,可以降低工程造价的5%至10%,甚至可达10%至20%。
按理讲,设计人员在为建设单位做工程设计时,不仅要优化设计,而且要在降低和控制工程造价上下功夫,力求做到技术上先进、功能上满足需要、经济上合理且安全可靠。
由于工程设计费是按工程造价来计算的(一般是3%),因此,设计单位往往会加大工程的造价以获取更多的设计费。
与一些施工企业偷工减料的行为相反,设计人员在做设计方案时,总喜欢“增工加料”。
本来有的工程不必用标准很高、价格很贵的材料,或者不必增加这样那样的工序,但设计人员却有意这样设计,表面看起来是为了工程质量更有保障,实际上是为了加大工程造价。
虽然有的设计图有造价管理部门或者其他设计单位审查,但由于都是“圈内人”,谁也不愿得罪谁。
因此,审查人对审查后的图纸常常不签字,这样万一将来出了问题,他们就可以推卸责任。
4 采作各种假资质证书承揽工程我国建筑劳务市场非常混乱。
目前劳务企业有三种类型:一是正规的劳务公司,拥有各种资质的技术工人;二是半正规的公司,公司自己有一些工人,也有一些包工头挂靠(包工头承揽工程时借用该公司资质);三是“皮包公司”。
有的“皮包公司”有包工头挂靠,有的既没有包工头挂靠,也没有一个工人。
虽然如此,但“皮包公司”的“老板”照样可以四处承揽工程,因为他们手上有各种从“办证”者那里买来的诸如木工、泥瓦工等工种的假资质证书。
揽到工程后,就临时招农民工去工地干活。
农民工未经培训上岗。
按照建筑业资质管理规定,建筑劳务企业有木工、砌筑工、油漆工、钢筋工、模板工、焊接工等13种资质类别。
如今即使是有建筑工人的劳务企业,人员流动性也很大。
有些工种缺人时,都是临时招用农民工(“皮包公司”就更不用说了)。
而这些农民工未经基本的培训就上岗,甚至连沙子与水泥的配比都不知道。
工程交给这些既不懂技术要求、又不懂安全规程的农民工来施工,质量、安全怎能保障?5 施工企业为获奖项,功夫用在“公关”。
为了贯彻“百年大计、质量第一”的方针,促进建筑施工企业加强质量管理,推动建设工程质量水平的提高,我国各级建筑业协会都会在施工企业中开展建筑工程各种奖项的评选活动。
国家级的有“鲁班奖”,各省市也有自己的奖项,获得这样那样的奖项、荣誉,无疑能增加企业的良好形象,更重要的是,能在参与工程招投标时加分。
因此,很多施工企业都希望年年能获得这类奖项、荣誉。
本来这是好事情。
但是,在弄虚作假者那里,建筑工程的某些奖杯也蒙上了“灰尘”。
一些施工企业不是用“质量第一”的工程去争取奖项和荣誉,而是把功夫用在“公关”上,施工中偷工减料,“公关”上大把撒钱。
奖杯捧来了,荣誉获得了,但工程却做得一塌糊涂。
现在有一批能量大的人,专为施工企业做“经纪人”,只要花钱到位,经过一番“斡旋”,他们大多能为企业争来建筑工程奖项。
要什么奖就有什么奖。
6 工程质量低劣、“豆腐渣工程”屡出不穷、各种监管形同虚设建筑工程的违法分包和层层转包以及无资质企业现场施工,显而易见的危害是,工程款被“层层扒皮”后,施工单位的利润所剩无几甚至赔本,导致施工单位在施工中偷工减料,工程质量没有保障。
因此,违法分包、层层转包、无资质施工、偷工减料是产生“豆腐渣工程”的罪魁祸首。
此外,政府行政主管部门监管不到位、工程监理形同虚设、竣工验收走过场等,也是产生“豆腐渣工程”的重要原因。
虽然设有这样那样的监管单位,建设单位、监理公司、还有政府行政主管部门,但“豆腐渣工程”依然能畅通无阻地拔地而起。
一个正在建设的大桥塌了,有关部门出来说是风吹倒了,一个市政工程160万,转来转去25万就给承包人做了,那能不出现质量问题吗?有那个监管部门在临管?工程监理单位是代表业主对施工单位的施工进行全程质量监督的单位。
按照监理规范要求,监理工程师应采取旁站(即在关键部位或关键工序施工过程中,监理人员在现场进行监督)、巡视、平等检验等形式,对建设工程实施监理。
未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不能在工程上使用和安装,施工单位不得进行下一道工序的施工;未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。
许多工程的监理形同虚设:要么监理工程师来施工场地打个转就走了,需要签字的时候签一下,要么是监理单位派一两个没有资质的所谓监理代表每天来现场巡视一下。
竣工验收走过场。
按规定,工程完工后,建设单位(业主)要组织竣工验收,建设行政主管部门、设计、施工、监理各相关部门的相关人员参与验收。
现实是,为了各自的利益,参与验收的各方人员对竣工验收大多是走过场。
有的工程还没完工,验收报告就出来了,到工程完工后,将日期填上就行了。
建筑领域乱象丛生,主要原因何在?一是整个社会尚未形成对公权力的有效监督机制,项目审批与土地出让、工程招标投标等环节容易滋生权力、权钱交易腐败现象;二是现行建筑法制定时间较早,与当前投资体制和市场形势脱节。
从2004年7月国家投资体制改革后,企业投资项目不再实行审批制,而是区分情况实行核准制与备案制,故对企业投资项目不应一概要求招标投标,应允许企业依法自主选择有资质的承包人,之后再向行政主管部门履行备案手续即可。
目前所有在建工程基本都是超计划投资,有相当一部份工程都是挂靠他人资质施工。
有的施工许可没有就开始施工。
规划在开发商那可随意改娈,可那些主管部门就能通过。
刚竣工验收不到几年的工程就要“强折”。
刚通车不到几年的大桥就变成了危桥。
几十层高的楼房刚验收就开始倾斜,还说是正常。
因此我们的各级行政主管部门一定要按《建筑法》、《质量管理条例》、《合同法》、《安全生产管理条例》来管理建筑市场,确保人民生命财产安全。