提高信息能力是保持新时期党员先进性的重要内容

提高信息能力是新时期保持党的先进性的重要内容天津市委党校齐冬梅摘要：互联网的出现，不仅使信息技术渗透到社会的各个领域，而且也成为政府管理创新和提高执政能力与执政水平的重要工具。

在这样一个新的历史时期，提高党员的信息能力成为保持党的先进性的重要因素。

关键字：信息、能力、先进性随着时代的不断发展，必须适应新的形势和任务，赋予党的先进性以新的时代内容。

提高党员的信息能力是保持党在新时期先进性的重要内容。

信息能力是指对信息的获取、分析、处理、使用和交流的能力以及对于信息技术的理解与应用的能力。

全球互联网的出现，使信息技术渗透到社会的各个领域，如果党员干部不具备信息能力,就无法生活在信息社会，更无法带领群众进入信息时代。

那么我们国家就会在全球信息化的进程中丧失竞争的能力。

一. 信息资源对于政府的战略价值全球互联网的出现，彻底改变了人类社会获取、处理与利用信息的方式和效率,使得人们真正跨入了信息社会。

在信息社会中信息资源已经成为重要的社会资源，它与材料资源、能源资源共同构成经济和社会发展的三大战略资源。

随着经济全球化的发展和竞争的加剧，政府对于信息资源开发利用的能力，直接关系到国家的竞争能力与综合治理能力。

目前信息资源已经成为世界争夺的重要社会和战略资源。

我国信息化领导小组在2004年10月召开的第四次会议上，把信息资源的开发利用作为今后一个时期我国信息化建设的首要任务。

信息资源的开发和利用之所以被提到这样一个前所未有的高度上，主要是因为信息资源具有重要的战略价值：1. 信息资源的开发利用可以提高国家的竞争力随着经济全球化的发展，各个国家之间的竞争主要表现为各个国家政府之间的竞争，而政府之间的竞争主要表现在对信息资源争夺和利用的竞争上。

信息资源的开发利用将决定一个政府能否在国际事务处理中具有竞争的地位。

首先，政府信息资源的开发利用可以提高政府的决策能力。

在瞬息万变的信息社会中，依靠个人素养和经验已经无法科学准确地把握竞争环境的不确定因素，在国际竞争中，竞争的能力取决于对信息的掌握和应用的差异上，如果政府能够更快、更全面、更准确地获得信息，就有可能抓住发展的机遇；就能比对手更早地做出正确的决策，在竞争中取得主动权，取得竞争的优势。

由此可见，及时、准确、全面的信息是科学决策的基础。

信息渠道的单一性、信息传输速度的滞后性以及信息的准确度低等，都有可能引起决策的失误或者延误。

而利用现代信息技术，可以为决策提供全面、准确、即时的信息资源。

第二、政府信息资源的开发利用可以提高政府的综合治理能力。

信息网络技术改变了传统政府“金字塔”型的层级式组织结构，打破按照职能划分的组织疆界，在网上建立起一种完全开放的、矩阵式的扁平化组织结构，从而减少了中间级层，拓宽了管理幅度。

使集权式的管理体制过渡到交互式网络化的扁平管理体制。

这种体制的改革大大增强了政府治理的综合能力。

第三，政府信息资源的开发利用可以改善投资环境。

伴随着经济全球化的发展，世界上的非物质资源，比如：资本、人才、技术、物流等，会在世界范围内流动和聚集。

哪个国家或地区的社会和投资环境好，哪个国家或地区就可以吸引更多的企业投资，促进本地区经济的繁荣，增加政府税收。

越来越多的政府已经认识到，良好的政府服务对于吸引投资起着重要的作用。

电子政务建设可以有效改善政府的服务质量和水平，营造了一个良好的社会环境和企业发展、经营环境。

2. 信息资源的开发利用可以加快经济结构的调整和增长方式的转变随着社会形态的发展与变化，依靠增加资本投入、以消耗材料资源、能源资源、污染环境为代价的粗放式增长方式已经不能保持经济增长的可持续发展。

而信息资源的开发利用可以加快经济结构的调整和增长方式的转变。

信息资源的开发利用可以带动科技科含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型产业的发展。

首先，信息资源的开发利用可以为传统企业注入新型的信息化管理模式，实现业务流重组，大限度压缩企业内部的非增值活动，使得企业内部各种人、财、物、料等资源得到合理地配置与有效利用。

改善了的企业经营成本、产品质量和服务水平。

另外，依靠科技创新，可以引入新的生产技术和生产工艺，减少生产过程中原材料以及能源的消耗；提高了产品质量；降低环境的污染，使企业在有效节约生产成本的基础上，提高原有的生产能力。

第二、信息资源的开发利用可以促进信息产业的发展。

信息资源开发利用需要借助于信息网络技术实现信息的收集、加工、处理、共享与利用。

而信息网络基础设施以及运行在网络基础设施上的软件系统是信息资源开发利用的基础。

因此，信息资源的开发利用，需要的大量软、硬件产品以及信息技术服务作为支撑。

中国幅员辽阔，政府机关和企业众多，这会形成一个巨大的信息产品市场。

据悉，各地仅用于电子政务的预算加起来达上万亿元。

这样一个巨大的市场是民族信息产业发展、壮大的沃土，信息资源的开发利用必将对国家信息产业的发展起到重要的推动和促进作用。

第三，信息资源的开发利用将带动现代服务业的发展。

现代服务业包括：信息、科技、商贸、物流、金融、咨询、法律等。

现代服务业不仅产业附加值高，而且自然资源的消耗低，环境污染小，还可以提高社会的就业水平。

信息资源的开发利用渗透于现代服务业的每个领域，比如，物流这个新兴的领域，就是以信息化手段实现信息流、资金流和物流服务三者的统一，利用信息技术实现的物流组织方式、交易方式、管理方式、服务方式的电子化。

发达国家的服务业（包括现代服务业）多数都达到了3个70%，即：服务业产值占70%左右，GDP增长的70%来自于服务业的增长：服务业吸纳了70%的就业人口。

目前美国信息服务业（包括信息资源产业）占GDP的比重为76%；世界平均为64%；印度为52%。

3. 信息资源的开发利用可以缓解日益匮乏的自然资源的消耗由于人类对自然资源的开发和利用，使得自然资源的日益匮乏，因此人们开始重视信息资源的开发和利用，以便尽可能地节约有限的自然资源。

首先，通过科技创新，节约和降低自然资源的消耗。

通过科技创新，可以研究开发材料资源和能源资源的替代品，或者开发其新的价值以及使其增值。

其次,通过生活和工作的信息网络化，减少自然资源的消耗。

随着信息资源的充分开发利用，社会信息化水平会逐渐提高，人们利用信息网络就可以足不出户地进行学习、生活和工作。

再次，信息资源的开发利用还可以实现信息的共享与社会资源的合理配置，降低了信息资源的开发成本。

信息资源可以通过政务信息依照法规向社会公开；各个部门之间的信息系统的整合；社会公益部门转化的公益信息；通过市场机制进行信息的增值开发等环节，实现源头的一次性捕与共享，这样不仅使信息资源可以合理地进行社会分配，提高信息的使用价值，而且可以大大降低信息重复开发带来的人、财、物的浪费。

二.信息能力对于党的执政能力的影响。

开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一项重要基础性工程。

党的执政能力的建设目标，就是要使党成为立党为公、执政为民的执政党。

成为科学执政、民主执政、依法治执政的政党，成为求真务实、清政廉洁的执政党。

要实现这个目标，各级党委和领导干部必须具备相应的执政素质和执政能力。

在当今这个以信息为核心的历史时期，信息能力将会成为党员干部的执政素质和执政本领的基本要素。

对电子政务概念的了解情况计算机处理文档的情况邮箱使用情况1. 信息能力对于党员干部工作能力的影响随着政府信息化的推进，传统的办公模式将会发生革命性的变化，人们越来越多地依赖于计算机、网络这些信息技术手段进行工作。

比如：通过计算机网络进行文件拟订、审阅和传输；通过网络多媒体技术召开视频会议；通过电子政务系统在网上进行不同部门之间的协同办公；通过计算机网络所提供的及时、准确的信息进行科学决策等，这些都离不开计算机网络的基本操作。

因此，新时期对于信息收集、处理、利用和交流的能力将成为党员干部贯彻党的执政活动的最基本的能力。

但是由于信息技术在我国政府管理中的普遍应用时间还不长，计算机网络操作，对于很多党员干部还比较陌生，而且繁忙的日常工作也使得大多数党员干部很难抽出时间来学习计算机、网络方面的基础知识和基本操作技能。

因此很多党员干部、特别是领导干部的计算机网络操作能力还不能满足工作的要求。

一项对于局级领导干部的问卷调查显示：有占67.83%的党员干部，目前还不能用计算机处理文档；40.87%的人不能保证每天有至少半个小时的时间上网；没有邮箱和基本不使用邮箱的党员干部占67.83%；计算机操作水平可以满足日常工作需要的只占12.20%。

这说明大部分党员干部信息能力还不能满足新时期完成党的执政活动的基本要求，这种状况将会对党的执政能力产生直接的影响。

2. 信息能力对于政府信息化建设的影响信息技术是党和政府科学执政、民主执政、依法执政、勤政高效、执政为民的重要工具。

发展电子政务是信息时代提高党的执政能力和执政水平的重要途径。

但是由于信息能力的障碍，一些党员干部对信息技术缺乏认同和信任，存在着陌生感、距离感。

因此对电子政务没有给予应有的关注和重视。

一项问卷调查中显示，有71.43%的党员干部对电子中对于如何迅速获得全面、准确信息的认识情况政务的概念不是很了解。

信息能力的障碍，还导致一些电子政务系统的建设成效不大。

由于对电子政务体系结构认识不清，导致许多政府部门的电子政务建设中存在“重硬轻软、重建设轻应用”的现象。

由于软件系统的不可见特征，使人们对于软件系统的作用及其意义缺乏理解，忽略和轻视软件系统的建设。

在完成了硬件基础设施建设以后，没有及时开发和运行相应的软件系统，使得投入大量资金建成的硬件设施处于闲置状态。

一项调查中显示：占被调查总数81.74%的部门已经建设完成了办公局域网，但是只有33.91%的部门可以在网上进行公文流转。

这说明在已经完成网络基础设施建设的政府部门中，有近50%的部门还没有将硬件基础设施有效地利用起来。

一些党员干部把电子政务看成是一个技术问题，将电子政务的建设任务全部交给技术部门去做。

在被调查的单位中，就有50.43%单位将电子政务建设任务交给信息中心或技术部门去做。

对于技术部门来讲，其主要职能是解决技术问题，而不是管理问题，而且技术部门也不具备管理的视野和相应的权利，不能在电子政务的建设中解决管理创新的问题，因此这样建设起来的电子政务系统，基本是将原有的政府管理模式原封不动地搬到网上，或者说将传统工作模式电子化。

这种做法不仅使电子政务的巨额投资得不到效益，反而固化、强化了传统的管理模式；造成部门分割的信息孤岛，给信息资源的开发和利用带来了阻碍。

3. 信息能力对于政府管理创新的影响政府管理创新是党的执政能力建设的重要内容之一。

目前政府管理创新的一个重要内容，就是通过简化机构等级，减少中间层次，达到分散公共机构权力，强化组织内部协作，实现各级工作人员参与管理的扁平化的组织形态。