[经验交流]依托技防监控 狠抓机制创新 实施整体作战 打造平安老城

[经验交流]依托技防监控狠抓机制创新实施整体作战打造平安老
城
XX省XX市老城区位于XX市区东部，面积XX平方公里、人口万，人口密
度居全市之首，中外游客常年云集，XX处明清建筑星罗棋布，背街小巷纵横交错，治安管理难度大。

近年来，老城区以技防监控应用为抓手，推动平安建设，取得明显成效。

一、注重硬件建设，夯实技防基础。

经过反复论证，确定了“整体规划、科学布局、分步实施”的工作思路。

区委、区政府连续六年、分五期工程，投资1000余万元，在全区建成可操控的前端监控探头XX个。

布建中，坚持“为实战服务、为打防助力”的指导思想，结合犯罪活动特点，科学布点，相互衔接，对每一个探头都实地查看，反复琢磨，细致调整，做到不言目、不充数，效果好、效率高，基本实现了街面探头无缝隙对接、无言点覆盖。

在此基础上，为辖区
XX个无物业管理小区安装了XX套视频监控系统，加上辖区单位内部自建的监控探头，全区实有探头XX多个，为打防犯罪织就了一张密实的“天网”。

二、注重运行科学，不断贴近实战。

一是抓建设管理维护。

从2007年开始建设，区财政逐年增加技防建设、维护费用，2013年达到400万元。

与专业公
司签订长期合同，设备一旦发生故障，要求XX小时内必须恢复使用，确保前端探头完好率始终保持在100%。

无物业管理小区的监控设备，由社区民警代管，
民警每天到社区查看，发现故障，及时报修。

二是抓警力优化部署。

把110接警中心和技防监控中心合二为一，赋予监控中心指挥权，实现警情信息共享和可视化指挥，充分发挥监控全方位、全天候的优势，科学部署警力，打击街面现行犯罪。

一方面，对原先由办事处管理的251名巡防队员进行整合，统一更名为“巡逻协勤队员”，由辖区派出所巡防大队使用。

巡防大队与监控中心互相配合，使监控中心成为“巡防的眼睛”，看得更远、更清；使巡防成为“技防中心的脚手”，跑得更快，抓得更牢。

另一方面，辖区派出所案件侦办大队接到刑事案件警情后迅速响应，与街面出警力量快速对接。

出警力量与侦办力量有机结合，使打击效果更大更好。

三是抓监控队伍建设。

技防监控系统更好发挥作用，离不开一支高素质的监控队伍。

从监控系统建设之初，我们就抓监控队伍的实战培训，带着监控员熟悉探头的位置，培训监控员识别犯罪分子作案的特点。

监控系统建成后，对监控员管理探头的数量、巡查探头的时问密度等科学规划，既满负荷又不超负荷。

为把每个探头用是用好，我们建立一套严格的奖惩激励机制，从监控员在日常监控中下达指令开始，到抓获违法犯罪人员，设定50元到500元不等的奖金，并对接到监控员指令；对及时出警抓获嫌疑人的巡警和巡防队员实行同样的奖励，
形成拴心留人的环境。

四是抓警情分析研判。

坚持“日通报、周研判、月分析”制度，即派出所每天将发案情况通过短信平台通报全体民警；每周二在技防监控中心召开警情研判会，实行信息双向导侦导控；每月综合分析辖区治安形势，调整打防重点，做到“监控围着警情转、巡逻跟着镜头走”。

三、注重总结应用，提高打防效能。

经过近几年不断探索，老城区总结形成了技防服务实战的“追踪战”、“卡点战”、“搜索战”、“预警战”、“夜间战”、“围剿战”、“近距战”、“运动战”、阵地战”、“持久战”等“十大战法”，建立了技防服务实战“更快、更准、更高”新机制。

“更快”，就是发现警情更快。

监控员熟练掌控监控探头、熟悉违法犯罪人员行为特点，在发现处置警情上始终体现“快”，牢牢掌握主动权。

“更准”，就是现场处置更准。

一旦发生案件，监控中心给处警民警全方位的支援，做到“出警地点准、固定证据准、锁定嫌犯准”。

采取“民警未动、镜头先控”的处警模式，接警后，在指令民警到达现场处置的同时，首先调动现场附近探头，第一时间掌握现场情况，全程监控处置过程，给现场民警最准确的指令，实现精确打击。

“更高”，就是应用水平更高。

增强应用技防侦查意识，有案件先查监控，充分利用关联探头、视频记录细查、深查、详查，为办案提供线索。

2013年6至8月，全区刑事、治安警情比去年同期下降%。

四、注重创新方法，寻求新的突破。

针对目前技防监控设备不断老化的问题，实行了“三项创新”。

一是编写技防实战应用教材。

只有人机结合，才能使视频监控由被动防守记录转化为主动出击发现。

通过总结、研究、提炼，撰写了，这一资料包含基础能力、发现能力、抓捕能力3个方面20种方法，去年被公安部列为“2012年公安埋论及软科学研究计划项目”正式立项。

二是建立图像同步传输系统。

由于突发事件现场、治安刑事案件千变万化，目前正在使用的语音指挥模式存在不可克服的弊端。

为满足公安基层一线作战的实际需求，有针对性地研发出图像同步传输系统。

三是研发探头自动巡检系统。

大量的维修检修工作日趋繁重，完全依靠人工逐个检查、统计、报修已经难以保障设备正常运行。

为此，我们研发了探头自动巡检系统，实现对前端探头的自动巡检，做到及时发现、及时维修，提高了前端探头的完好率。