OHSMS18001基础知识简答题教学教材

举例说明“危险源”和“风险”之间的关系。

风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

风险是对某种可预见的危险情况发生的概率及后果严重程度这两项指标的综合描述。

风险来自于危险源，一个危险源的不同特性可能导致不同的风险。

危险情况可能导致人员伤害、财产损失、环境破坏等。

对危险情况的风险描述主要通过可能性和严重性两个主要特性来实现。

可能性是指危险情况发生的难易程度，通常用概率来描述；严重性是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的程度和大小。

这两个特性中任意一个过高都会使风险变大，如果其中一个特性不存在或为零，则这种风险就不存在。

以你熟悉的某一特定场所及其活动、设备为例，列出5个主要危险源。

船舶航行，避让不当，导致船舶碰撞，造成人员伤害，污染（特别是沿岸、受限水域和狭水道航行）；船舶航行，进出港口引航不当，造成与其他船舶碰撞、碰撞码头或搁浅；船舶航行，操作不当造成船舶触碰码头、航标、桥墩、浮动设施、钻井平台等水上水下建筑物或碍航物并造成船舶损害，造成人员伤亡、污染；船舶航行，操作不当造成船舶搁浅，从而导致船体损坏、污染、人员伤亡；船舶航行，船舶遭受较强风暴袭击造成船体损害、污染。

简要说明职业健康安全方针、目标、管理方案和绩效之间的关系。

目标是组织依据职业健康安全方针制定的，在预定的时间内期望在职业健康安全绩效方面达到的目的。

绩效测量的依据是组织的职业健康安全方针和目标，可以用职业健康安全方针和目标的实现程度来体现，也可以具体地体现在某一或某类危险危害因素的控制效果上。

为实现目标，组织应制定职业健康安全管理方案。

方案规定的是实现目标的具体职责、方法和时间进程，组织通过有效地实施和保持管理方案俩实现目标。

为什么标准中4.4.6d）“建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作的设计，包括考虑与人的能力相适应”的要求体现了预防为主的思想？对风险进行控制的最好、最有效的方法是从根源处消除或降低职业健康安全风险。

因此，组织应建立并保持程序，用以控制对工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织等方面的设计活动，以确保在设计工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织时就充分考虑到消除或降低风险所需的措施，包括考虑相关人员的能力，使之与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险，这也是预防为主思想的具体体现。

简述组织在建立与评审职业健康安全目标时应考虑哪些因素？——法规和其他要求；——职业健康安全危险源和风险；——可选择的技术方案；——财务、运行和经营要求；——相关方的意见。

举例说明组织进行“危险源辨识”和“风险评价”之间的关系。

危险源识别是识别危险源的存在并确定其特性的过程。

风险评价是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

风险评价通常主要包括两个阶段的活动：一是对风险进行分析评估，确定其大小；二是将风险与安全要求进行比较，判定其是否可接受。

对风险进行分析评估时，需要研究分析存在的危险源导致的危险情况的可能性和后果的严重性两个方面。

由于组织的危险源可能会发生变化，组织实施的风险控制措施及其效果可能是动态的，“安全要求”也不断发展变化，因此，风险评估也是一个动态的、持续的过程。

举例说明如何理解4.4.6a）“对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成的程序”？组织不需要针对所有运行活动都制订形成文件的程序。

如果没有形成文件的程序，某些运行活动可能会出现偏离职业健康安全方针和目标的情况，组织就需要针对这些运行活动制订形成文件的程序。

如：某组织的危险品仓库存放着大量不同化学特性的有毒有害的化学品，不同化学品储存条件、要求和管理方法各有特点，如果管理不当很容易出现挥发或泄露，会给工作场所内人员的安全和健康造成严重危险，因此，该组织不仅给库管人员提供了这些化学品的材料安全数据表MSDS，还制订了严格的库房管理程序，以指导和规范库管人员的库房管理活动。

建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。

对风险进行控制的最好、最有效的方法是从根源处消除或降低职业健康安全风险。

因此，组织应建立并保持程序，用以控制对工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织等方面的设计活动，以确保在设计工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织时就充分考虑到消除或降低风险，这也是预防为主思想的具体体现。

如：设计某工作场所时考虑：位置的安全性，包括安全距离；格局的安全合理性，工作场所内需配备的安全设施/装置，如消防、报警、通风、防爆、接地、避雷等；工作场所内人员需要达到的技能要求以及个体防护方面的需要等。

如何理解“组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方”？员工应参与协商和沟通活动？组织还应将员工参与和协商的安排通报相关方，包括内部相关方和外部相关方，以获得相关方对参与和协商活动的支持和配合；同时，也便于相关方对组织事实的参与和协商活动进行监督和促进，从而确保组织的协商和沟通活动有效、有序地开展并达到预期的效果。

协商和沟通包括两方面的含义：一是组织内部的沟通和协商，包括内部各部门、各层次间人员之间的协商和沟通；二是组织与外部相关方的沟通和协商，包括顾客、供方、合共方、承包方。

——参与风险管理的方针和程序的制定和评审；——参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；——参与职业健康安全事务；——了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见4.4.1）。

什么是“事故”、“事件”？如何理解二者之间的关系？试举例说明事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。

事件：导致或可能导致事故的情况。

事件是引发事故的或可能引发事故的情况，主要是指活动、过程本身的情况，其结果尚不确定。

如：高空坠物，是个可能导致事故的事件，是否会造成不良后果尚不确定。

如果造成不良结果则形成事故；如果侥幸未造成不良后果，称为未遂过失，是事件和事故之间的一种临界情况。

某施工单位的施工现场有两台从设备租赁公司租用的塔吊，该施工项目的负责人说；“如果这两台塔吊出现了安全问题，应由设备租赁公司负责，与本施工单位无关。

”你认为这种说法正确吗？为什么？4.4.6C）对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。

组织不仅应对其自身的运行活动实施有效控制，还应针对组织所购买和（或）使用的货物、材料、设备和服务中已识别的职业健康安全风险进行控制。

以熟悉的某一特定场所为例，列出在这个场所中潜在的事件或紧急情况（至少2种）并写出至少6种需要使用的应急准备和响应设施或装置火灾、爆炸、危险化学品泄露、安全设施失灵等。

应急准备和响应的设备：报警系统、应急照明和动力、逃生工具、安全避难所、应急隔离阀、开关断流器、消防设备、急救设备、通讯设备等。

紧急情况发生时所采取的具体措施：1）识别潜在事件和紧急情况；2）应急期间负责人；3）全体人员在应急期间所采取的措施，包括处于应急场所的外部人员所采取的措施；4）应急期间具有特定作用的人员的职责、权限和义务；5）疏散程序6）危险材料的识别和位置以及所需的应急措施；7）与外部应急服务机构的相互联系；8）与执法部门的沟通；9）与邻居和公众的沟通；10）极为重要的记录和设备的保护；11）应急期间必要信息的可用性，如：装置布置图、危险材料的资料、程序、作业指导书和联络电话号码等。

GB/T28001-2001标准适用于哪些组织？a）建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工或其他相关方可能面临的职业健康安全风险；b）实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c）使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d）向外界证实这种符合性；e）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；f）自我鉴定和声明符合本标准。

依据GB/T28001-2001标准，员工应具备哪些方面的职业健康安全意识？——符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；——在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；——在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用和职责；——偏离规定的运行程序的潜在后果。

举例说明定性和定量测量；主动性的绩效测量和被动性的绩效测量。

定性测量：防护用品的使用，安全性检查；耳塞或防护口罩佩带的检查。

定量测量：体检、噪声值的测量。

主动性绩效测量：监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法律法规要求。

如；员工职业健康安全意识和培训效果的检测；员工接受职业健康安全培训、三级教育和特种作业人员培训的人数和比例、个人防护用品和装置的使用情况、作业环境及卫生状况的检测等。

被动性绩效测量：监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据。

如：事故的发生率和伤亡人数统计；职业病发生率；未遂事件和意外情况发生次数的统计；公众的投诉次数。

整个职业健康安全管理体系的运行是PDCA循环的过程，职业健康安全管理体系运行直接目的和任务是控制职业健康安全风险并改进职业健康安全绩效果。

为此，组织应确立职业健康安全方针，在职业健康安全方针中阐明职业安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。

组织应对如何实现职业健康安全方针进行策划，根据危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果来建立目标和管理方案，并识别需遵守的适用的法规和其他要求。

组织通过职业健康安全管理体系的实施和运行来实现职业健康安全方针。

通过检查和纠正措施对职业健康安全绩效进行监测，检查管理方案、运行准则和适用法规要求的执行和实现状况，并采取改进职业健康安全管理体系的措施。

通过管理评审来评审整个职业健康安全管理体系实现职业健康安全方针的充分性、适宜性和有效性，发现实现职业健康安全方针、目标及体系要素中存在的改进需求并根据需要进行修正和调整。

危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是职业健康安全管理体系的管理核心实施职业健康安全管理体系的目的在于控制职业健康安全风险并改进职业健康安全绩效。

因此，全面的识别危险源、准确地进行风险评价、策划切实可行的风险控制措施成为建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系的关键。

组织在制订4.2职业健康安全方针、识别和更新4.3.2法规和其他要求时应充分考虑4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果是制订4.3.3目标的重要依据，进而制定相应的4.3.4职业健康安全管理方案，以明确规定实现目标的职责、方法和时间表；组织确定的4.4.1结构和职责为危险源辨识、风险评价和风险控制奠定了管理基础；危险源、风险评价和风险控制措施的方法、要求和程序是4.4.2培训、意识和能力和4.4.3协商和沟通的重要内容；通过4.4.4文件和4.4.5文件和资料控制来规范和指导危险源辨识、风险评价和风险控制有关的活动；通过4.4.6运行控制和4.4.7应急准备和响应来控制与风险有关的运动和活动以及潜在的事件或紧急情况；通过4.5.1绩效测量和监视来确定风险控制活动达到的职业健康安全绩效，并通过4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施地发生的各种问题进行处理和调查，并采取适宜的纠正和预防措施；通过4.5.3记录和记录管理来提供组织在危险源辨识、风险评价和风险控制的有效性证据；通过实施4.5.4审核和4.6管理评审来评价组织对危险源辨识、风险评价和风险控制的符合性、充分性、适宜性和有效性。