南铁企发(2012)77号关于重新印发《南昌铁路局法律事务管理规定》的通知

南昌铁路局文件
南铁企发〔2012〕77号
关于重新印发《南昌铁路局法律事务
管理规定》的通知
局属各单位、各一级非运输企业：
现将重新修订的《南昌铁路局法律事务管理规定》印发给你们，请遵照执行。

二○一二年二月二十三日
—1—
南昌铁路局法律事务管理规定
第一章总则
第一条为适应铁路多元化经营需要，加强和规范全局法律事务工作，建立健全法律风险防范机制，保障铁路国有资产安全，促进企业依法经营管理，根据国家法律、行政法规和铁道部有关规定，制定本规定。

第二条局属各单位（含一级非运输企业，下同）的法律事务管理工作适用本规定。

第三条本规定所称法律事务是指路局、局属单位在运输生产和经营管理活动中涉及的合同管理、重大经营活动及法律纠纷处理等法律事务工作。

第四条法律事务管理工作的基本原则：
1.坚持依法治企和依法经营管理；
2.坚持统一归口专业管理；
3.坚持预防为主和补救为辅。

第五条局属单位行政主要负责人或法定代表人对本企业法律事务管理工作负总责。

第六条路局机关各部门及局属各单位在法律事务工作中要分工负责、相互配合、通力协作，为法律事务管理工作创造良好环境。

—2—
第二章法律事务管理部门及职责
第七条路局法律事务工作实行统一归口的管理体制。

第八条路局企业管理和法律事务处是全局法律事务管理机构，统一归口管理全局法律事务工作；指导、协调、监督、检查、考核局属单位的法律事务管理工作。

第九条路局法律事务管理机构的基本职责：
1.负责制定法律事务管理工作制度；
2.负责全局合同管理工作；
3.负责参与路局及局属单位的重大经营活动，对重大经营决策提供法律意见，负责相关法律文件的起草或审查；
4.负责处理全局法律纠纷案件；
5.负责路局授权委托管理工作，并办理相关手续；
6.负责对路局规章及规范性文件进行合法性审查；
7.负责路局及局属单位外聘律师的选聘工作，并对其工作进行监督和评价；
8.负责提供与企业运输生产和经营管理有关的法律咨询；
9.负责或配合有关部门开展法制宣传教育工作；
10.负责监督检查相关管理制度落实情况，并对局属各单位的法律事务管理工作进行考核评价；
11.负责路局及局属单位工商登记及年检事项；
12.其它法律事务工作。

第十条局属单位应当明确法律事务管理部门，配备具有法
—3—
律专业知识背景的专职或兼职法律事务管理人员，并报路局法律事务管理机构备案。

一级非运输企业负责其下属子、分公司的法律事务工作的管理。

第三章合同管理
第十一条合同管理工作的任务是保证合同的签订与履行在法律上安全有效，防范法律风险，实现合同目的。

第十二条局属单位应当高度重视合同管理工作，建立和完善合同管理制度，逐步实现合同管理工作的规范化、制度化。

第十三条局属单位应当对重大合同论证、谈判、签订、履行、变更、终止等过程进行监督管理。

第十四条合同管理的具体要求由《南昌铁路局合同管理办法》规定明确。

第四章重大经营活动管理
第十五条本规定所指的重大经营活动系指根据《南昌铁路局企业法律顾问参与重大经营活动管理暂行办法》（下称《暂行办法》）所规定的各项经营活动。

第十六条为防范和化解经营风险，提高效率，预防纠纷，路局及局属单位开展重大经营活动时，应当及时通知企法处的企业法律顾问参与。

第十七条企业法律顾问应当对经营活动商业模式的合法性负责，必要时会同相关部门对项目情况进行尽职调查，并依据调—4—
查的事实进行分析，出具调查报告。

对经营活动项目所涉及的法律问题，企业法律顾问应当根据相关法律规范进行法律分析，必要时出具法律意见书。

企业法律顾问对重大经营活动执行过程中产生的法律问题应当提出处理意见并及时向领导报告。

对企业法律顾问出具的调查报告、法律意见书或者提出的建议，相关部门和单位应当充分重视，并作为决策的依据。

第十八条企业法律顾问应当依照《暂行办法》的规定，忠实履行职责，保证重大经营活动的合法有效。

第十九条企业法律顾问有权对其参与的重大经营活动的执行情况进行跟踪检查和监督，有关部门和单位应当予以积极配合并如实反映情况，对企业法律顾问在检查监督中发现的法律问题，有关部门应当及时采取措施，避免可能出现的经营风险。

第二十条重大经营管理活动管理的具体规定由《暂行办法》予以明确。

第五章法律纠纷案件管理
第二十一条本规定所指法律纠纷案件是指以路局、局属单位、一级非运输企业的下属子、分公司为当事人的诉讼案件，包括：诉讼、仲裁、行政听证、行政复议及执行案件。

第二十二条办理法律纠纷案件，要以最大限度地维护路局利益为目标，充分利用一切合法手段，及时灵活地解决纠纷。

第二十三条局属单位之间产生的法律纠纷案件，可向路局
—5—
法律事务管理机构申请调处，路局法律事务管理机构应当根据铁道部《铁路内部经济纠纷调处办法》规定的内容进行调处。

第二十四条法律纠纷案件管理具体规定由《南昌铁路局法律纠纷案件管理办法》予以明确。

第六章企业法律顾问管理
第二十五条局属各单位应当建立企业法律顾问制度，鼓励和支持符合条件的职工参加相关的资格考试，建立和发展企业法律顾问队伍，全面推动和促进企业依法经营管理。

第二十六条企业法律顾问享有并履行《国有企业法律顾问管理办法》所规定的权利和义务，要忠于职守，尽职尽责。

第二十七条局属单位中的一级非运输企业应当聘请执业律师担任企业的常年法律顾问。

第二十八条企业常年法律顾问的具体权利义务，由聘请单位与律师事务所签订《企业常年法律顾问聘用协议》予以明确。

第七章监督检查
第二十九条路局法律事务管理机构应当建立法律事务管理监督检查制度，对各单位的法律事务管理工作实行定期和不定期的检查，并纳入路局对局属单位年度经营业绩考核。

第三十条法律事务管理检查考核的主要内容：
1.法律事务管理部门的设置及专、兼职法律事务管理人员的配备情况；
2.法律事务管理制度的制定和落实情况；
—6—
3.各类法律纠纷案件的处理情况；
4.法律事务管理人员的教育和培训情况；
5.违反法律事务管理制度的责任追究情况。

路局法律事务管理机构在履行监督检查职责时，被检查单位应当如实提供与检查事项有关的资料，并对检查事项所涉及的问题做出解释和说明。

第三十一条检查人员在检查中发现问题，应当向被检查单位发出限期整改通知书。

被检查单位应当自收到通知之日15日内将本单位的整改情况书面报告路局法律事务管理机构。

第八章奖惩
第三十二条对在法律事务管理工作中做出突出成绩或者为企业避免重大经济损失或者采取积极措施减少经济损失的单位和人员，应当给予表彰和奖励。

第三十三条企业经营管理人员在经营管理工作中，违反法律、法规或者本规定，致使企业承担法律责任；或者违反本规定及其它规章制度，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成企业损失的，要按照有关规定追究责任。

第九章附则
第三十四条局属单位要根据本规定并结合多元化经营实际，制定实施办法，报路局法律事务管理机构备案。

第三十五条局属各工程建设指挥部的法律事务管理依照本规定执行。

—7—
合资铁路公司的法律事务管理参照本规定执行。

第三十六条本规定由路局企法处负责解释。

第三十七条本规定自印发之日起实行。

前发《南昌铁路局法律事务管理规定》（南铁企发〔2007〕57号）同时废止。

主题词：法律管理规定通知
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------抄送：铁道部政策法规司，路局机关各部门，各工程建设指挥部，各合资铁路公司。

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----—8—。