大学自治与政府治理的理性分析——布鲁贝克《高等教育哲学》启思

则强调政府 的干预和对 大学 的治理 。事实上 ， 如何 处理大学与 国家 、 政府之 间 的关 系， 怎样在 国家干
预、 社会圈囿中竭力保持大学 自治 ， 成为高等教育发
展过 程 中无 法 回避 的问题 。
外人与大学师生发生诉讼均 由大学审理 ； 大学有 罢 课、 罢教和迁徙之权利 ； 大学 内部事务基本完全 自治
响 深远 ， 等教 育理 应 关 注 社 会 和 国家 的要 求 ， 如 高 “
一
、
自治 与控 制 ： 大学 与政 府博 弈 的历史 追溯
伯顿 ・ 克拉克指 出“ 大学是一个独特 的既分裂
又分权的社会 的偶 然产物 ” ，中世纪大学不是有计
划地 建立 起来 的 。波 洛 尼亚 大学 被公认 为 世界 上最
发展 而来 。在 巴黎讲 学 的谙 熟逻辑 与辩 证 法 的著名 教 师阿 伯拉 尔 吸引 了欧 洲 各 地 的 学生 前 来 学 习 ， 他
性， 但正如布鲁贝克所言 ：尽管 ‘ “ 威斯康辛思想 ’ 取 得 了成 功 ， 而在 高 等 教 育 哲 学 的政 治 论 和认 识 论 然
之 间 仍 然 缺 乏 和 谐 。 大 学 自治 与 政 府 治 理 之 间 ” 的博 弈 便是 两种 哲 学 观 冲 突 的现 实表 现 ， 识论 的 认 哲 学观 主张 大 学 自治 、 术 自由 ； 学 而政 治论 的哲学 观
们根据惯例建立行会 以保护彼此的利益 ， 巴黎大学
由教师 掌管 校务 ， 学校诸 事 均 由教师 裁定 ， 典型 的 是 “ 先生 ” 学 。无 论 是 学 生 大 学 还 是 先 生 大 学 均 拥 大
有广泛 的 自主权 ， 主要表现在几个方面 ： 保护游学 的 师生安全 ， 他们可 以自由来往于大学之间 ， 免受干扰 和伤害 ； 大学基本独立于教俗统治者的管理之外 ， 凡
伴” 的美好远景成为 高等教 育发展 过程 中无法回避的 问题 。
关键 词 ：大学 自治， 府治理 ， 政 布鲁 贝克 ， 高等教育哲 学
ｄ ｉ１ ．９ ９ｊｉ ｎ １０ ｏ ：０ ３６ ／．ｓ ．０ ０—５５ ．０ １０ ．０ ｓ ７ ７ ２ １ ．７ ０ ８
中图分类号 ： ６０ Ｇ ４
收 稿 日期 ：０１ ．８ ２ ｌ ２
作者简介 ： 乔元 正（ ９ ３ ） 男， １８ 一 ， 山东泰安人 ， 博士研 究生 ， 究方 向 ： 研 高等教 育。
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第２ （ ７卷 总第 ２ １ ） ２期
乔元正 ： 大学 自治与政府治理 的理性分 析
等。
“ 学术知识 ， 特别是 占优势地位 的研究性大 学所提 供的知识 ， 发展了工业生产上的奇迹 ， 与此 同时也被 用来减少发展生产 时所引起 的弊端。 …这 一时期 ” 政府对大学 的干预和控制主要采用立法和经济等 间 接手段 ， 以立法的形式 明确政府 和大学双方 的责任 和义务 ， 减少政府对 大学干预的盲 目性和主观性是
早出现的大学 ， 曾任波罗尼亚大学校长的默纳克提
出在 诞 生 ９０ 隆 ０ 周年。 Ｅ １ 世纪 ７ ９ ”２ １ ］ Ｏ一 Ｏ年代 ， 学生和教师 自发组 织 成立 了这 个行 会 式 的大学 （ ｕｌ ｎｖｒｔ） 大学 Ｇ ｉ ｕｉｅｓｙ ， ｄ ｉ 里 的教 师 和学 生 年龄 相 仿 ， 师 的生 活 津 贴 由学 生 教
第２ ７卷
Ｖｏ． ７ １２
第 ７期
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ０Ｆ ＳＣ ＡＮ ＬＬ Ｅ ＯＦ Ｅ Ｉ ＨＵ ＣＯ ＥＧ ＤＵＣ Ｉ ＡＴ ＯＮ
四川教 育学 院学 报
２ １ 年 ７月 ０１
Ｊ１２ １ ｕ．０ ｌ
大 学 自治 与政 府治 理 的理 性 分 析
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布 鲁 贝 克《 等教 育哲 学》 思 高 启
文献标志码 ： Ａ
文章编号 ：００５５ 【０ １ ０ －０ ８０ １０ －７ ７ ２ １ ）７０ ０ － ４
美 国高等教育学家布鲁 贝克 ， 在其 著作《 高等 教育哲学》 ， 出了大学地位得 以确立 的两种主 中 提 要途径 ， 即两 种高等教育哲 学 ： 一种 以认识论 为基 础， 另一种则 以政治论 为基础。１ －认识论哲学 以“ 闲 逸 的好奇 ” 精神追求知识作 为 目的， 主张大学依据 自己的逻辑和规律办学， 力求学术的客观性和价值 无 涉（ａ ｅ ｆ ｅ ； ｖｌ — ｒ ） 政治论哲学则认为人们探究深 ｕ ｅ 奥 知识 不啻 出 于 闲逸 的 好 奇 ， 且 还 因它 对 国家影 而
“ 中世纪大学从最初形成就 已经表现出 自治的 特点。以后 ， 虽然教俗统治者不断加强对大学的控 制 ， 学 校 内部 事 务基 本 由学 校 管 理 。 － 中世 纪 时 但 ”４ 期政府与大学的关 系模式主要表现为大学 自治 ， 大 学具有很大的独立性 ， 政府的干预和约束非常少 ， 直 到１ ４世纪和 ｌ 世纪才有君主创建 的大学 ， ５ 而且教 皇要求君主政权提供保 障。 ‘ Ｊ 国家政权或代表政 ‘ 权 的君主意识到创建大学 ， 在欧洲也是相对较晚的 事， 大学最初诞生于民间。 ＿ 中世纪大学与政府没 ”６
乔 元 正
（ 湖南师范大学 教 育科 学学院， 湖南 长沙 ４０８ ） １０ １
摘 要 ：美国高等教 育哲 学家布鲁贝克提 出了认识论和政 治论 两种 高等教 育哲 学观 ， 大学 自治与政 府 治理 之
间的博 弈便是 这两种哲 学观冲 突的现 实表现 。如何在 必要的 张力 中达 成二 者 关 系的有效 平衡 ， 如何 实现 “ 合作 伙
果大学没有加人这一历史发展之 中， 它就成 了空 中 楼阁……‘ 学术 ’ ａａｅ ｉ） （ ｃｄｍｃ 就变成了 ‘ 贫血 ’ ａｅ （ｎ． ｍｉ） ｃ 的同义词 。 ｌ ”Ｊ －
两种 哲学 观 的共 生奠 定 了高等 教育 存 在 的合 法
筹措 ， 自主权十分广泛 ， 波罗尼亚大学是典型的“ 学 生” 大学 ，大学与市政 当局没有任何关系” 巴黎 “ 。 大学是法 国最早的大学 ， ｌ 世纪创办 的主教学校 由 ２