油田企业财务风险管控体系的探讨
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管理必须应对各类风险，对风 险加 以预测 、识别、预防、
控制和 处理， 以最低成本确保企业 资金运 行的连 续性、
风险管理 （ Ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｐ ｒ ｉ ｓ ｅ Ｒ ｉ ｓ ｋ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ，Ｅ Ｒ Ｍ）是 稳定性和安全性。各级财务人员要牢 固树立财务风 险观 指通过风险识别、风险估测、风险评价，对风险实施有 念，增 强财务 风险意识和稳定大局 意识 ，建立健全财务 效的控 制和妥善处理风险所致损失，期望达到 以最小成 风险防范机 制，将 防范风险放到财务管理工作 的首位 。 本投入 获得最大安全保障 的管理活动 。风险管理遵循着 各级财务人员必须增强财务风险 防控的责任心与执 行力 ，
财务风险
风险防控 管理
责任
中图分类号 ：Ｃ ９ ３ ４ 文献标识码 ：Ａ
一
、
油 田企 业风 险管控 提 出的 背景
目前，随着 电网规模扩大和发展要求 的不断升级 ，
协调与效率原则、前瞻性原则、重要性原则等 ，而财务 风 险管理作为企业全面风险管理体系 的重要部分 ，正在 发挥极其重要 的作用 。
财务风 险管理是 以企业经营战略和风险管理理念为 基础 ，对企业 的生产 、经营各环节 的具体行 为实施 监督
油 田电力 企业 面临着更多、更 复杂的困难和 挑战。作为
油 田生产和生活的保障， 电力企业具有突出的战略地位， 其生产经 营一旦出现较 大风险，不单会 危及 自身安全，
与控制 ，为 了控制和化解业务 风险、提 高企业财务 绩效
查稽核始终是财务风 险管理 的重要组成部分，稽 查重点
时更新风 险理念 ，正确树立风险意识，不断加 强 自身风
要放在重大经济行为和关键风险点上面。这样做 的好 处 险防范能力 与控制 能力 。一是不断优化风险流程的责任
显而 易见：一是做好 管理 “ 卫士 ”，立足于业务风险点 设计 。进一步强化财务风 险责任 的监管 ，杜绝不规范 的
・
１ ４１ ・
会计 与金 融管 理
财务风险管理框架才能得 以建立与实施。 财务风险管理框 架主要包括财务稽查稽核、财务风
（ 二 ）深 化风 险体 系责 任 下沉
建立财务风险全过程 分解 、下沉与控制机制，使 风
险管控与防范 、财务后风险评估等部分 。首先，财务稽 险责任最大 限度地 到达基层与 岗位 ，使 得全员、全体 实
近几年来 ， 油 田充分利用电网现有 的管理技术、 资金优势，
创造适用于企业管理者的整体解决方案 。 积极参与 国家 电力运 营改革和 区域市场竞争，在确保 电 维护企业形象， 网运行安全性、可靠性 的约束条件下 ，开展全过程 的电 网运营风 险管理 ，以风 险管理手段结合 日常生产经 营， 取得 良好的控制效果。
稳定性与效益性。一是 以财 务手段 监控 企业运行状况，
经违规行为；三 是风险责任体 系的优化 与完善 ；对于 管
理性支 出和专项费用等，做好预算监控和专项 费用风 险 稽查， 对于预算较高费用支出开展跟踪预警与专项稽核。 （ 三） 设定财务控制预警指标 加强风险控制和指标预 警，实行重大风险实时报 告
风 险 无 处 不 在 、 无 时 不 在 ，越 来 越 多 的 不确 定 因 素 要 求 我 们 不 断更 新 风 险 意 识 、观 念 ，而 财 务 风 险 一直 处
于各种风 险的中心地位 ，其主要包 括投资风险、经济合 同风险、市场风险、存货风 险、资金风 险等 。财务风 险
二、企业财务风险管控的框架和内容
与风 险库开展财务稽 查与稽 核；二是提前布局，采取有 财经 行为；二是最大程度分解下沉风险 责任 。对于重 点 效管理措施避开 或化解可 能出现 的财务 危机 。其次 ，财 费用要按 照基层管理的职 责分解落实追 究责任 ，杜绝财 务风险管控 与防范主 要是指财务风 险识别和财务预 警、 财务风 险规避 与财务 风险支 出控制等 ，其管控与 防范 目 的是 以最小的资金成本代价保证资金主体流转 的连续性、
而且会使油 田生产 、油 区生活 陷入混乱 。为 防控消化潜 而进行 的有效管理活动 。财务风险 的表现形式最终都集 在的管理风险，国资委 曾于 ２ ０ ０ ９年颁布实施 《 中央企业 中地展现在财务现金流 的短缺上面 。识别、测量 、评估、
全面风险管理指 引》，要求 中央企业 建立健全全面风险 控制与降低风险是企业财务风 险管理 的重要 组成 部分。
警、机制创新等各方面予以思考 ，进 而对风 险管理未来发展做 出展 望。油田企业通过 系统管理体 系对风
险进行梳 理、评估、应对 ，才能提 高危机的处理能力，增强发展后 劲。以财务风险管理为核心设立运 营 风险 管理体 系，全面避免与控制风 险，才能成就企业健康发展 的康庄大道 。
关键词 ：油田企业
总第 ６ ３ ５期
第３ ６期
管 理 观 察
Ｍ ａ ｎａ ｇｅ ｍｅ ｎｔ Ｏ ｂｓ ｅ ｒ ｖｅｒ
２ ０ １ ６年 １ ２月
下旬 出版
油 田企 业财务风 险管控体 系 的探讨
邵 波
（ 中国石化集团胜利石 油管理局 ，山 东 东营 ２ ５ ７ ０ ０ ０ ）
摘要 ：为提 高应对 内外部各类风险的能力 ，企业建立健全风险管理体 系的重要性 日益彰显 。本文首先从 风险防控建立的背景 出发 ，对风险管理的原则、内容要素展 开论述 ，并对责任 划分、下沉设计、财务预
管理体制及风险机制 ；随后于 ２ ０ １ ５ 年又开展全面风险管 在风险管理整体框架下 ，要主动、系统、全方位地分析 理质 量提升专项活动，提出 “ 把风 险管理打造成企业核 和控制企业发展 中的各种不确定 因素 ，通过风险管理为 心竞 争力 ”，提升应对各类 内外部风 险的能力和水平。 企业现在及 未来的经营活动提供框架性 的指导 ，提高资 源 的优化配置能力 ， 增强企业发展免疫力， 保护企业 资产，
管理必须应对各类风险，对风 险加 以预测 、识别、预防、
控制和 处理， 以最低成本确保企业 资金运 行的连 续性、
风险管理 （ Ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｐ ｒ ｉ ｓ ｅ Ｒ ｉ ｓ ｋ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ，Ｅ Ｒ Ｍ）是 稳定性和安全性。各级财务人员要牢 固树立财务风 险观 指通过风险识别、风险估测、风险评价，对风险实施有 念，增 强财务 风险意识和稳定大局 意识 ，建立健全财务 效的控 制和妥善处理风险所致损失，期望达到 以最小成 风险防范机 制，将 防范风险放到财务管理工作 的首位 。 本投入 获得最大安全保障 的管理活动 。风险管理遵循着 各级财务人员必须增强财务风险 防控的责任心与执 行力 ，
财务风险
风险防控 管理
责任
中图分类号 ：Ｃ ９ ３ ４ 文献标识码 ：Ａ
一
、
油 田企 业风 险管控 提 出的 背景
目前，随着 电网规模扩大和发展要求 的不断升级 ，
协调与效率原则、前瞻性原则、重要性原则等 ，而财务 风 险管理作为企业全面风险管理体系 的重要部分 ，正在 发挥极其重要 的作用 。
财务风 险管理是 以企业经营战略和风险管理理念为 基础 ，对企业 的生产 、经营各环节 的具体行 为实施 监督
油 田电力 企业 面临着更多、更 复杂的困难和 挑战。作为
油 田生产和生活的保障， 电力企业具有突出的战略地位， 其生产经 营一旦出现较 大风险，不单会 危及 自身安全，
与控制 ，为 了控制和化解业务 风险、提 高企业财务 绩效
查稽核始终是财务风 险管理 的重要组成部分，稽 查重点
时更新风 险理念 ，正确树立风险意识，不断加 强 自身风
要放在重大经济行为和关键风险点上面。这样做 的好 处 险防范能力 与控制 能力 。一是不断优化风险流程的责任
显而 易见：一是做好 管理 “ 卫士 ”，立足于业务风险点 设计 。进一步强化财务风 险责任 的监管 ，杜绝不规范 的
・
１ ４１ ・
会计 与金 融管 理
财务风险管理框架才能得 以建立与实施。 财务风险管理框 架主要包括财务稽查稽核、财务风
（ 二 ）深 化风 险体 系责 任 下沉
建立财务风险全过程 分解 、下沉与控制机制，使 风
险管控与防范 、财务后风险评估等部分 。首先，财务稽 险责任最大 限度地 到达基层与 岗位 ，使 得全员、全体 实
近几年来 ， 油 田充分利用电网现有 的管理技术、 资金优势，
创造适用于企业管理者的整体解决方案 。 积极参与 国家 电力运 营改革和 区域市场竞争，在确保 电 维护企业形象， 网运行安全性、可靠性 的约束条件下 ，开展全过程 的电 网运营风 险管理 ，以风 险管理手段结合 日常生产经 营， 取得 良好的控制效果。
稳定性与效益性。一是 以财 务手段 监控 企业运行状况，
经违规行为；三 是风险责任体 系的优化 与完善 ；对于 管
理性支 出和专项费用等，做好预算监控和专项 费用风 险 稽查， 对于预算较高费用支出开展跟踪预警与专项稽核。 （ 三） 设定财务控制预警指标 加强风险控制和指标预 警，实行重大风险实时报 告
风 险 无 处 不 在 、 无 时 不 在 ，越 来 越 多 的 不确 定 因 素 要 求 我 们 不 断更 新 风 险 意 识 、观 念 ，而 财 务 风 险 一直 处
于各种风 险的中心地位 ，其主要包 括投资风险、经济合 同风险、市场风险、存货风 险、资金风 险等 。财务风 险
二、企业财务风险管控的框架和内容
与风 险库开展财务稽 查与稽 核；二是提前布局，采取有 财经 行为；二是最大程度分解下沉风险 责任 。对于重 点 效管理措施避开 或化解可 能出现 的财务 危机 。其次 ，财 费用要按 照基层管理的职 责分解落实追 究责任 ，杜绝财 务风险管控 与防范主 要是指财务风 险识别和财务预 警、 财务风 险规避 与财务 风险支 出控制等 ，其管控与 防范 目 的是 以最小的资金成本代价保证资金主体流转 的连续性、
而且会使油 田生产 、油 区生活 陷入混乱 。为 防控消化潜 而进行 的有效管理活动 。财务风险 的表现形式最终都集 在的管理风险，国资委 曾于 ２ ０ ０ ９年颁布实施 《 中央企业 中地展现在财务现金流 的短缺上面 。识别、测量 、评估、
全面风险管理指 引》，要求 中央企业 建立健全全面风险 控制与降低风险是企业财务风 险管理 的重要 组成 部分。
警、机制创新等各方面予以思考 ，进 而对风 险管理未来发展做 出展 望。油田企业通过 系统管理体 系对风
险进行梳 理、评估、应对 ，才能提 高危机的处理能力，增强发展后 劲。以财务风险管理为核心设立运 营 风险 管理体 系，全面避免与控制风 险，才能成就企业健康发展 的康庄大道 。
关键词 ：油田企业
总第 ６ ３ ５期
第３ ６期
管 理 观 察
Ｍ ａ ｎａ ｇｅ ｍｅ ｎｔ Ｏ ｂｓ ｅ ｒ ｖｅｒ
２ ０ １ ６年 １ ２月
下旬 出版
油 田企 业财务风 险管控体 系 的探讨
邵 波
（ 中国石化集团胜利石 油管理局 ，山 东 东营 ２ ５ ７ ０ ０ ０ ）
摘要 ：为提 高应对 内外部各类风险的能力 ，企业建立健全风险管理体 系的重要性 日益彰显 。本文首先从 风险防控建立的背景 出发 ，对风险管理的原则、内容要素展 开论述 ，并对责任 划分、下沉设计、财务预
管理体制及风险机制 ；随后于 ２ ０ １ ５ 年又开展全面风险管 在风险管理整体框架下 ，要主动、系统、全方位地分析 理质 量提升专项活动，提出 “ 把风 险管理打造成企业核 和控制企业发展 中的各种不确定 因素 ，通过风险管理为 心竞 争力 ”，提升应对各类 内外部风 险的能力和水平。 企业现在及 未来的经营活动提供框架性 的指导 ，提高资 源 的优化配置能力 ， 增强企业发展免疫力， 保护企业 资产，