浅析供热企业安全管理

管 理 创 新
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２ ０ １ ４ 年 第２ 期 Ｉ 科技创 新与 应用
浅 析 供热 企业 安 全管理
刘 洋 ， 杜 成 华 孙忠 民 孙会 昌
（ １ 、 黑龙江职业学院， 黑龙江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ０ ０ ２ 、 黑龙江轻工建设 总公 司， 黑龙江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ０ ０ ）
摘 要： 供 热是 牵扯 到 千 家万 户和 国际 民 生的 大 问题 ， 每 年 国家在供 热上 投 入都 需要 花很 大 气力 ； 供 热 问题 既关 系到 能 源利 用 的 大 问题 ， 又关 系到 节能 环保 的 关键 问题 ， 同时也 关联 到供 热 安全 — — 与老 百姓 息 息相 关的 小 问题 。名 曰其 为 小问题 ， 但 是 小 问题 并不小， 只有从小问题入 手抓起 ， 才能解决关键 问题和大问题。文章重点从供热安全管理现状 开始分析 ， 找 出影响供热安全的主 要元素， 进 而进 行 思考 和提 出解 决 问题 的 建议 。 关键词： 供热安全； 供 热安 全监 督 ； 供 热安 全 技 术 ； 供 热安 全 管理 １供 热 企 业安 全 管 理 问题 概述 目前 全 国的供 热 企 业 大多 都 集 中在 三北 地 区 ， 虽 然 一些 新 建 的 大型 的集 中供 热 系统 技 术 比较 先 进 ， 但 大 多 数 中小 型 供 热 系统 的技 术水 平 仍 很低 。 许 多 供热 企 业 都存 在 着 “ 三高 一 低 ” 的 状况 ， 即“ 建 设 投资 高 、 运 行 成本 高 、 事 故率 高 、 收 费 率低 ” 。 这 些 企业 的技 术 现状 主 要表 现 在 以下 几 方 面 ： １ ． １落后 的供 热 系统 还 大量 存 在 我 国 的集 中供 热 事 业 已发 展 了二 十 多年 ， 但 落 后 的供 热 系统 还 大量 存 在 ， 而 且一 些 新 建 的供 热 系统仍 在 走 老路 。 如： 可称 之 为原 始 型的直供不混水系统，虽然在小型 的供 热系统 中采用是恰 当的 ， 但 在一 些 中型 的 供 热 系统 中仍 被广 泛 的采 用 ， 而且 一 些 还 超 过 了 ２ ０ ０ 万ｍ ２ 供热面积 ， 甚至地形高差较大的供热 系统 中也在采用 ； 还有的 供 热 系统 把 三 种 形 式 混 在 一 个 系 统 中 （ 即 直供 、 直供混水和间供 ） ， 并 由 热源 供 出 统一 供 水 温 度 ；还 有 大 于 ５ ０ ０万 ｍ ： 的直 供 混水 系 统 在艰 难 地 工作 着 … … １ ． ２ 各 种供 热 系 统都 存 在许 多 技术 缺 陷 热源 、 热 网和 热力 站都 普 遍 存在 着 许 多 技术 缺 陷 和设 备选 型 明 显 不 合理 的现 象 。 因此 造 成 建设 投 资 高 ， 运行 费用 高 ， 能 源 浪 费 严 重。 使一些企业无法偿还建设货款 ， 甚至经营亏损 ， 生存和发展均成 问题 。 １ － ３供 热质 量 合格 率 不 高 供 热质 量 差 、 热 用 户冷 热 不 均 现象 普 遍 存 在 。不 少 供 热企 业 解 决低 温 用 户 的方 法错 误 ， 从 而 进一 步 加 大 了能 源浪 费 。 １ ． ４ 供 热新 技 术 推广 普 及不 够 些 供 热 企 业 对 已 在实 践 中被 反 复 验 证 了 的 、可 提 高 供 热 质 量、 提 高系 统 安全 性 和 节约 能 源 的先 进 供 热 技术 不 了解 、 不认识 、 也 不采 用 。 如： 热 水 管 网的 直埋 无 补偿 技 术 、 简单 可 靠 的 自力 式 流量 控 制 阀调 网 技术 、多热 源 联 合供 热 技 术 以及 水 泵 超 常规 节 电技 术 等 。 使这 些 企 业 一直 处 在 能 耗 大 、供 热 效果 差 的落 后 状 态 。 １ ． ５供 热 监督 与 管理 力 度 不够 供 热地 市等相应 政府 早 已对供 热管 理、 供热安全监管等制定 了政策法规 ， 如 哈 尔滨市政府制定 了于一九九五年九月十二 日发布的《 哈尔滨市城市供热管理办法》 和 市人 民政 府 二 ｏ ｏ二 年 一月 十五 日发布 的 《 关于修改 （ 哈尔滨市城市供热管理办法） 的决定》 等法规。 但是各供热部门在执行 中 力度 不 够 。 节 约 能 源 问题 是 一 个关 系到 国计 民生
一
的大 问 题 。 目前 在 全 国 的各 个 行业 中 已 广泛 展 开 了节 约能 源 的运 动。 对 于 正在 迅 速发 展 的供 热 事 业来 说 ， 无 论从 对 供 热 的认识 角 度 ， 还 是 从 供 热 技术 、 供 热 质 量及 供 热 安 全 管 理 等 方 面 出 发 ， 节 约 能 源 是 致关 重 要 的 问题 。同 时 ， 因 为供 热 企业 是 直 接 消 耗能 源 为 社会 服 务的 ， 在 这 个 企 业 中能 源 的 消耗 和合 理 使 用 ， 不 但 直 接 影 响着 企 业 的供热 质 量 ， 而 且直 接 关 系 到企 业 的生存 和热 用 户 （ 单 位 和个 人 ） 的 经 济 利 益 以 及 承受 能 力 ， 在举 国 实现 中 国梦 的 前 提 下 ， 又牵 扯 到 社 会 安 全与 稳 定 。供 热 企业 的经 营 实践 证 明 ： 在 保 证 合格 的供 热质 量 的前提 下 ， 单 位 供热 面 积 的 能耗 多 少 不但 同供 热 企业 的技 术 水平 有 关， 同时也 取 决 于企 业 的 安全 管 理水 平 。 ２ 供 热企 业 的安 全 管 理 问题 的分析 供 热企 业 的 安全 管 理 包 括 两 方 面 ， 一是 供 热 企业 的安 全 技术 管 理， 二 是 供 热 企 业 的 安 全监 督 与管 理 ， 以 下从 两 方 面对 供 热 企 业 安 全 管 理进 行 分析 。 ２ ． １供 热 企业 的安全 技 术 管理 供 热 企业 的技 术 水平 主要 包 括 ： 供 热 系统 — — 从热 源 、 热 网、 热 力 站 到热 用 户 的设 计是 否 合 理 ， 应 用 的技 术 是 否 先 进 ， 投 资是 否 低 ， 以及对 今 后 供热 面 积进 一 步 发展 时 的适 应 性是 否 强 。 同 时还 包括 在 供 热运 行 中出现 各 种各 样 技 术 问 题 时 ， 是 否 能 迅 速 妥善 地 得 到处 理 和 解决 。 近 几年 通 过 对一 些 供 热 系 统 的调 查 和 处理 技 术 问题 发 现 ， 许 多 供热企业都存在着一些相 同的技术 问题， 也可称为 “ 技术通病” 。而 有些“ 技术通病” 又 相 当严 重 ， 相 当普 遍 。不 但 给 国家 的能 源造 成 了 很大的浪费 ， 同时 又严 重地 影 响着 企 业 的 经 济 效 益 、 生 存 发 展 和 供 热 安全 。那 么供 热企 业 的 技术 通 病 又有 哪 些 呢？ 如下 图 １ ： （ １ ） 锅炉热力系统问题主要出在循环水量偏大 、 锅 炉 进 出 口管 径 偏小 、 压 力 表 数量 少 、 稳 压 点 位 置偏 离 及 设置 分 集 水器 等 方 面 ， 这 些 问 题 影 响 的 主要 因素 包 括 增 加 循 环 阻力 和不 利 于 运 行 管 理 和 节