《中央预算管理系统》
预算管理一体化系统实施过程中遇到的问题及对策
ACCOUNTING LEARNING71预算管理一体化系统实施过程中遇到的问题及对策于莉 烟台高新技术产业开发区马山街道办事处摘要:预算管理一体化适应党的二十大提出的“健全现代预算制度”的要求,能够提升国家治理体系和治理能力的现代化,加强财政预算管理,提高财政工作质量。
目前,山东省有条不紊地推进预算管理一体化系统实施,但在实施过程中出现了一系列问题,本文拟从预算一体化系统运行后的意义切入,介绍了预算一体化系统的特点,并分析山东省预算管理一体化系统实施过程中存在的问题,比如一体化系统应用在地方还处于被动接受的局面;一体化系统操作人员技能有待提高;审核环节较为烦琐;一体化系统开发运营面临人才短板,系统升级亟待解决,各功能模块亟待完善等,并据此提出相应的对策,以期实现预算一体化系统在山东省更好地运用。
关键词:预算管理一体化;特点;问题;对策引言在我国全面深化改革的发展背景下,党对预算管理制度建设提出了更高的要求,预算管理一体化改革应运而生,其意义重大,影响深远。
预算一体化系统是依托现代信息化技术手段,结合业务要求,将基础信息、预算编制、预算执行、政府采购、会计核算等模块纳入系统进行整合,形成财政业务相互衔接、相互制约的闭环系统,实现财政资金的动态管理和监控[1],提高财政预算的标准化和规范化。
2019年6月,财政部开始大力推进预算一体化改革,并先后发布了《预算管理一体化规范》和《预算管理一体化系统技术标准》[2]。
2020年,海南省和河北省作为最早自主开发预算一体化系统的试点地区,实现了一体化系统各业务模块的衔接并率先投入使用,2021年,山东省选择跟从模式,利用河北省2.0版一体化系统在全省范围内推广使用预算管理一体化系统。
到2021年底,全国各省份已实现预算管理一体化系统的线上运行,开启了预算管理现代化制度的新篇章。
一、预算管理一体化系统运行后的意义(一)是时代发展的产物预算管理一体化系统的上线运行顺应了我国全面深化改革的要求,实现了财政数字化、业务规范化。
中央部门预算管理系统操作手册
中心部门预算治理系统操作手册名目总体介绍1.系统概述中心部门预算治理系统是为满足中心部门进行预算编报,不断适应财税体制改革和预算治理制度改革需要而研制的预算治理专用软件。
在系统功能上,系统包括预算预备、根底资料、工程治理、部门预算、系统治理、报表设置等多个子系统,并将各个子系统集成为一个统一的预算综合治理信息平台,共用一个数据库。
利用该软件,部门以及所属单位能够进行部门预算编制、审核、汇总和上报,工程的申报和工程库治理,根底资料编制、审核、汇总和上报,以及其他与部门预算相关的工作。
中心部门预算治理系统的安装程序存放在光盘上的根名目下。
将光盘放进光驱,机器会自动运行系统安装程序,用户可依据提示逐步进行操作。
建议将软件安装在默认安装路径下。
要是系统没有自动运行安装程序,可用鼠标双击“我的电脑〞图标,右击光盘图标,选择“翻开〞,双击光盘中的“setup〞文件手动进行软件的安装。
用户也可采纳上述方式查瞧刻录在光盘中的“操作手册〞等文档。
方法一:在Windows桌面上,双击“中心部门预算治理系统〞图标,即可启动系统。
方法二:点击Windows“开始〞按钮,选择“程序〞中的“中心部门预算治理系统〞下的“中心部门预算治理系统〞菜单项,即可启动系统。
首次登录时输进的用户名为admin,密码为123,单击【确定】按钮或按回车键进进系统。
4.导进系统参数系统进进“工作簿〞界面,现在能够点击工具栏上的“工作簿〞增加新的工作簿或者直截了当使用主工作簿。
用户能够双击主界面中的相应工作簿图标进进系统。
用户新增工作簿时,工作簿代码能够使用除001和999之外的任意三位数字。
其中,001主工作簿已用,999练习工作簿已用。
由于软件中启用了财政部统一下发的标准单位编码,因此所有单位在“首次〞使用软件前必须首先导进财政部或上级单位下发的系统参数数据,否那么无法进进系统。
导进系统参数后,进进如下预算单位信息录进界面,用户需要对“预算单位信息录进〞窗口中的信息项进行补充和更新。
财政部关于印发《中央财政预算管理一体化资金支付管理办法(试行)》的通知
财政部关于印发《中央财政预算管理一体化资金支付管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2022.01.14•【文号】财库〔2022〕5号•【施行日期】2022.01.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于印发《中央财政预算管理一体化资金支付管理办法(试行)》的通知财库〔2022〕5号有关中央预算单位,有关中央国库集中支付代理银行、北京银行,财政部各地监管局:为了保证中央财政预算管理一体化建设试点工作顺利进行,根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)及中央财政预算管理一体化建设有关要求,现将《中央财政预算管理一体化资金支付管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
本办法执行中发现的问题,请及时向财政部(国库司)、人民银行(国库局)反馈。
附件:中央财政预算管理一体化资金支付管理办法(试行)财政部人民银行2022年1月14日中央财政预算管理一体化资金支付管理办法(试行)第一章总则第一条为加快推进中央财政预算管理一体化建设(以下简称中央一体化),进一步优化预算单位资金支付管理和规范预算单位资金支付行为,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国国家金库条例》及其实施细则、《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)、《财政部关于印发〈预算管理一体化规范(试行)〉的通知》(财办〔2020〕13号)以及财政国库管理有关制度规定,制定本办法。
第二条中央一体化试点部门(以下简称试点部门)及其所属相关预算单位(以下简称试点单位)财政拨款资金、教育收费专户管理资金、单位资金的支付管理(以下简称资金支付)适用本办法。
第三条资金支付实行全流程电子化管理,通过中央预算管理一体化系统(以下简称中央一体化系统)办理业务。
第四条除单位资金中按往来收入管理的资金外,其他资金支付坚持先有预算后有支出,根据预算指标、国库库款或有关账户余额情况拨付资金。
预算管理一体化系统2
预算管理一体化系统2.0已支付完的指标改成采购指标按照《国务院关于进一步深化预算管理制度的意见》(国发〔2022〕5号),财政部正在扎实开展推广实施工作,为中央部门全面应用中央预算管理一体化系统开展2023年中央预算编制和执行等业务做好充分准备。
预算管理一体化是以统一预算管理规则为核心,以预算管理一体化系统为主要载体,将统一的管理规则嵌入信息系统,提高项目储备、预算编审、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水平,实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制,保证各级预算管理规范高效。
通过预算管理一体化建设实现全国政府预算、部门预算、预算全过程、预算项目全生命周期以及全国预算数据共五个方面管理的一体化。
这一模式的出现势必促使事业单位提高财务管理水平,促进管理会计在事业单位的推广应用,实现事业单位财务转型创新。
一、预算管理一体化为事业单位财务转型创新带来契机(一)预算管理一体化有利于事业单位职能部门人员加强协作长期以来,事业单位财务人员统筹负责预算全过程管理工作。
但是预算编制、执行、调整、评价等工作,涉及单位多个部门,比如人事、资产管理、政府采购、房屋管理、老干部管理、各业务部门等,而财务人员局限于权责限制很难调动相关部门参与预算编制工作,大多数单位的预算都是由财务人员闭门造车完成。
实施预算管理一体化,仅基础信息模块就包括单位信息、人员信息、资产信息、支出标准和绩效指标五大类信息。
其中,人员信息就包括人员姓名、身份证号、性别、学历、级别等约40列信息。
这些信息将直接用于后续基本支出人员经费的测算,这就要求在录入这些信息时,必须保证数据真实准确,而保证数据准确的前提就是单位财务、人事、房管、老干办等部门必须加强沟通,协同配合。
(二)预算管理一体化有利于事业单位加强业财融合“项目库”是预算管理工作的起点,按照“先项目后预算”的要求,须将全部预算收支纳入项目库管理,项目入库并完成细化后才能纳入预算编制。
中央部门预算管理系统操作手册范本
中央部门预算管理系统操作手册目录总体介绍 (7)1.系统概述 (7)2.系统安装 (7)3.系统登录 (7)4.导入系统参数 (8)第一章预算准备 (10)1.1系统参数导入 (10)1.2单位信息变更 (10)1.2.1下级单位情况查阅 (10)1.2.2单位信息变更 (11)1.2.3报表输出 (12)1.2.4转出上报数据 (12)1.2.5恢复上报数据 (12)1.3项目清理 (13)1.3.1 通用项目查阅 (13)1.3.2 一级项目申报 (14)1.3.3报表输出 (15)1.3.4转出上报数据 (16)1.3.5恢复上报数据 (16)第二章项目管理 (17)2.1参数设置 (17)2.1.1通用一级项目过滤 (17)2.1.2部门预设分类标识 (17)2.1.3参数下发 (18)2.2一级项目管理 (19)2.2.2一级项目分类标识设置 (19)2.3一般公共预算二级项目管理 (20)2.3.1 二级项目填报 (20)2.3.2 项目审核 (28)2.3.3 标识上报财政库 (29)2.3.4 项目优先排序 (30)2.3.5国库预算执行重点项目标识 (31)2.3.6 项目评审情况统计 (32)2.4政府性基金预算项目管理 (33)2.5非财政拨款项目管理 (33)2.6项目数据校验 (33)2.7数据导入导出 (33)2.7.1 转出上报项目库 (34)2.7.2 接收下级项目库 (34)2.7.3 拆分项目库 (35)2.7.4 接收上级下发项目库 (35)2.7.5多机录入拷出 (36)2.7.6 多机录入合并 (37)第三章部门预算 (38)3.1一上阶段 (38)3.1.1部门基本情况录入 (38)3.1.2开展绩效评价设置 (38)3.1.3填写编报说明 (40)3.1.4 2015年预算数录入 (40)3.1.5一般公共预算项目支出规划表 (41)3.1.6政府性基金预算项目支出规划表 (42)3.1.7一般公共预算一级项目文本录入 (42)3.1.8中央行政事业单位新增资产配置表 (42)3.1.10 数据导入导出 (45)3.1.11 查询打印 (50)3.2预算控制数 (55)3.3二上阶段 (55)3.3.1 部门基本情况录入 (55)3.3.2 部门整体支出绩效目标 (55)3.3.3 单位整体支出绩效目标 (56)3.3.4预算编制 (56)3.3.5中期规划编制 (59)3.3.6上报表 (61)3.3.7数据导入导出 (62)3.3.8 查询打印 (62)3.4预算批复阶段 (62)第四章基础资料 (63)4.1编报流程 (63)4.2基础数据录入 (64)4.2.1报表数据录入 (64)4.2.2基础资料数据审核 (65)4.3规津贴补贴经费申报 (66)4.3.1津贴补贴录入 (66)4.4勾稽关系审核 (69)4.5数据合法性检查 (69)4.6规津贴补贴汇总表 (69)4.6.1汇总表生成 (69)4.6.2汇总表查阅 (70)4.7数据导入导出 (71)4.8查询打印 (71)第五章系统管理 (72)5.1.1 系统参数导入 (72)5.1.2 参数下发 (72)5.2备份恢复 (73)5.2.1 数据库备份 (73)5.2.2 数据库恢复 (73)5.3本单位信息录入 (73)5.4下级单位情况查阅 (74)第六章报表设置 (76)6.1整表属性设置 (76)6.2套表定义 (76)6.3定义分组 (76)6.4打印报表设置 (77)6.5计算公式定义 (77)6.5.1 列计算公式 (77)6.5.2 行计算公式 (77)6.6审核公式定义 (77)6.7取数公式定义 (77)6.7.1 表间取数公式 (77)6.7.2 有来源整表条件 (78)6.8输入限制定义 (78)6.8.1 整表附加限制 (78)6.8.2 列栏附加限制 (78)总体介绍1.系统概述中央部门预算管理系统是为满足中央部门进行预算编报,不断适应财税体制改革和预算管理制度改革需要而研制的预算管理专用软件。
中央预算单位银行帐户管理系统
中央预算单位银行账户管理系统预算单位版使用手册黑龙江省大正电子信息有限责任公司2004年10月目录1 特别说明 (5)1.1 财政分配码 (5)1.2 单位级次 (5)1.3 用户管理及权限分配 (5)1.4 原系统数据导入 (5)1.5 系统时间设定 (5)1.6 系统获得 (5)1.7 机器配置 (6)1.9 安装步骤 (6)2 系统工作流程 (6)2.1 预算单位本单位业务流程 (6)2.2 预算单位汇总工作流程 (8)3 系统功能介绍 (8)3.1 总体功能 (8)3.2 菜单介绍 (8)4 系统业务操作 (11)4.1 系统登陆 (11)4.2 导入以前信息 (11)4.3 基础信息维护 (14)4.3.1 使用单位信息设置 (14)4.3.2 所辖预算单位信息设置 (15)4.3.3 用户管理设置 (16)4.4 开立账户业务操作 (18)4.4.1 填写录入开立申请表 (18)4.4.2 复核开立申请表 (20)4.4.3 打印开立申请表 (21)4.4.4 导入下级单位上报数据 (22)4.4.5 上报开立申请表数据 (23)4.4.6 回读校验开立申请表上报数据 (25)4.4.7 导入财政批复信息 (27)4.4.8 录入一级/基层单位财政批复信息 (28)4.4.9 查看财政批复信息 (29)4.5 账户开立备案、变更备案、撤户备案业务操作 (30)4.5.1 录入账户备案/变更/撤户备案表 (30)4.5.2 复核账户备案/变更/撤户备案表 (32)4.5.3 打印账户备案/变更/撤户备案表 (33)4.5.4 上报账户备案/变更/撤户备案表 (34)4.5.5 回读校验账户备案/变更/撤户备案表 (36)4.5.6 导入下级单位账户备案/变更/撤户备案表 (38)4.5.7 维护账户备案/变更/撤户备案财政审核信息 (40)4.6 账户年检业务操作 (42)4.6.1 录入年检申请表 (42)4.6.2 审核年检申请表 (43)4.6.3 打印年检申请表 (44)4.6.4 导入下级预算单位年检申请表 (45)4.6.5 上报年检申请表 (47)4.6.6 回读校验年检申请表 (49)4.6.7 维护年检审核表 (51)4.7 预算单位上级主管单位变更备案业务 (52)4.7.1 录入主管单位变更备案表 (53)4.7.2 复核主管单位变更备案表 (53)4.7.3 打印主管单位变更备案表 (54)4.7.4 上报主管单位变更备案表 (55)4.7.5 回读校验主管单位变更备案表 (57)4.7.6 导入下级单位主管单位变更备案表 (59)4.8 预算单位其他单位信息变更备案业务操作 (61)4.8.1 变更内容 (61)4.8.2 变更备案方法 (61)4.8.3 单位名称变更通知书 (62)4.9 银行账户批量变更备案业务操作 (62)4.9.1 业务说明 (62)4.9.2 业务操作 (62)4.10 零余额账户批量变更备案业务操作 (64)4.10.1 业务说明 (64)4.10.2 业务操作 (64)4.11 导出银行账户情况列表业务操作 (65)4.11.1 业务说明 (65)4.11.2 业务操作 (65)4.12 综合查询 (66)4.12.1 账户综合查询 (66)4.12.2 到期账户查询 (67)4.12.3 条件综合查询 (68)4.13 统计报表 (69)4.13.1 账户申请情况 (69)4.13.2 开户备案情况 (70)4.13.3 变更备案情况 (71)4.13.4 撤户备案情况 (72)4.13.5 账户年检情况 (73)4.13.6 分部门银行账户审批情况总表 (74)4.13.7 分类型银行账户审批情况总表 (75)4.13.8 分部门审批类银行账户批复情况明细表 (76)4.13.9 分部门备案类银行账户情况明细表 (77)4.13.10 分部门零余额账户情况表 (78)4.13.11 银行账户到期情况明细表 (79)4.13.12 银行账户情况列表 (80)4.14 数据维护 (82)4.14.1 本单位信息维护 (82)4.14.2 所辖预算单位信息维护 (83)4.14.3 预算单位信息变更处理 (84)4.14.4 账户用途维护 (85)4.14.5 单位性质维护 (86)4.14.6 单位所属行业维护 (88)4.14.7 导入账户类型信息 (88)4.14.8 账户名称限制内容维护 (90)4.14.9 年检处理原因维护 (91)4.14.10 备案处理原因维护 (92)4.14.11 财政分配码虚拟码生成器 (93)4.14.12 系统初始化 (95)4.14.13 用户管理 (96)4.14.14 操作日志 (98)4.14.15 数据备份 (100)4.14.16 数据恢复 (100)4.14.17 原系统开立数据维护 (101)4.14.18 原系统备案数据维护 (102)4.15 系统 (103)4.15.16 显示工具栏 (103)4.15.17 打印机设置 (103)4.15.18 屏幕锁定 (104)4.15.19 用户切换 (104)4.15.20 修改口令 (104)1特别说明1.1 财政分配码每个中央预算单位由财政部门确定一个财政分配码。
中央部门预算管理情况介绍
➢ 从编制2004年部门预算起,财政部选择了5个中央部门进行 实物费用定额试点,实行“虚转”的运行方式。以后年度 试点范围逐步扩大,并逐步向“实转”方式转变。
项目分类
➢ 项目申报分为新增项目和延续项目。新增项 目,是指本年度新增的需列入预算的项目。 延续项目,是指以前年度已批准,并已确定 分年度预算,需在本年度及以后年度预算中 继续安排的项目。
➢ 项目按照部门预算编报要求分为国务院已研 究确定项目,经常性专项业务费项目,跨年 度支出项目和其他项目四种类别。
➢ 综合预算原则。项目支出预算要体现预算内外资 金,当年财政拨款和以前年度结余资金统筹安排 的要求。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
➢ 科学论证、合理排序的原则。申报的项目应当进 行充分的可行性论证和严格审核,分轻重缓急排 序后视当年财力状况择优进行安排。
➢ 追踪问效的原则。财政部和中央部门对财政预算
资金安排项目的执行过程实施追踪问效,并对项
4
1.1 部门预算编制及批复规程
基层预算单位
中央部门
财政部
全国人大
“一上” 预算阶段
“一下” 预算阶段
编制报送
汇总审核
审
核
测
细化下达
分解下达
算
“二上” 预算阶段
“二下” 预算阶段
编制报送 预算批复
汇总审核 预算批复
汇总 报告 批准
审 查
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1.2 基本支出预算管理
➢ 基本支出预算是行政事业单位为保障机构正常运转、完成 日常工作任务而编制的年度基本支出计划。
全面预算管理系统
全面预算管理系统全面预算管理系统文档摘要:全面预算管理系统是为了帮助组织有效管理预算而开发的一种软件系统。
本文档将详细介绍该系统的各个模块功能、实施流程、使用方法以及相关的法律名词和注释。
⒈引言⑴编写目的本文档的编写目的是为了全面介绍全面预算管理系统,包括系统的功能、实施流程、使用方法,以便用户可以全面了解系统,并能够正确地使用它。
⑵预期读者本文档的预期读者是计划使用全面预算管理系统的组织成员,包括管理人员、财务人员以及其他相关人员。
⒉系统概述全面预算管理系统是一种集成预算编制、执行跟踪、绩效评估等功能于一体的软件系统。
具体功能包括:⑴预算编制该模块提供了一个直观且易于使用的界面,用于组织机构的预算编制工作。
用户可以根据组织的需求,制定详细的预算计划,包括收入、支出、资产、负债等方面。
⑵预算执行该模块用于跟踪和监控预算计划的执行情况。
用户可以实时查看各个部门的预算执行情况,并对偏差进行分析和调整。
⑶绩效评估该模块用于评估组织的绩效,包括财务绩效和非财务绩效。
用户可以根据指标和目标,对组织的绩效进行定量评估。
⒊实施流程为了成功实施全面预算管理系统,建议按照以下步骤进行:⑴系统需求分析在开始实施之前,需要对组织的需求进行详细分析,并确定系统的具体功能和配置要求。
⑵系统部署根据需求分析的结果,进行系统部署,包括软件安装、数据库配置等。
⑶数据导入将组织的预算数据导入系统中,并进行验证和校对,确保数据的准确性和完整性。
⑷培训和测试对系统的使用人员进行培训,使其能够熟练使用系统。
同时,进行系统的测试,确保系统的稳定性和功能完善性。
⑸正式启用在完成培训和测试后,正式启用全面预算管理系统,并进行全面推广和应用。
⒋使用方法为了正确使用全面预算管理系统,建议按照以下步骤进行:⑴登录系统用户需要使用指定的用户名和密码登录全面预算管理系统。
⑵预算编制用户可以根据组织的需求,在系统中制定预算计划,包括各个方面的详细预算,并进行提交。
预算管理系统
新增功能说明与注意事项
二、本系统提供项目信息的转换 本系统不提供基本支出数据的转换 旧科目体系下不要求报送项目文本等信息
新增功能说明与注意事项
三、系统中新增了按照旧科目对数据进行统计 的“统计分析套表”,以方便对新、旧科目数 据进行对照分析。
新增功能说明与注意事项
四、 “中央行政 事业单位住房改革 支出录入表及预算 表”进行了调整, 根据单位性质填报
新增功能说明与注意事项
五、系统中新增了“下级单位查询”功能,方 便对各级下属单位的上报数据进行查询,在“ 报表查询”的 “附加条件”中选择单位等查 询条件
项目表是罗列的,可 以在报表查询中直接 查看。“下级单位查 询”功能只对需要进 行汇总的科目表进行 查询
新增功能说明与注意事项
六、新增加了“系统信息核对”功能。对单位代 码、项目代码、上报项目与数据表项目一致性检
新增功能说明与注意事项
十、软件在基本支出日常公用经费预算 表中设置了“降温费”一栏,请勿使用 ,仍按原口径填列
新增功能说明与注意事项
十一、慎用多机录入拷出和拷出功能
1、同一个单位的同一张表的同一个科目不能重 复输入,转出时要进行条件设置 2、用户在选择覆盖方式时一定要慎重,以防会 导致数据的错乱 3、注意汇总单位和填报单位使用
新增功能说明与注意事项
十二、“系统数据结转”功能使用, “系 统管理/系统数据结转”菜单,输入口令 “zybmys”
做好数据库 备份工作
5、选择 “系统管理/项 目信息设置”,把所有 项目科目调整为旧科目
软件编报操作流程
旧科目
在旧科目体系下不 需要填列项目申报文本
和可行性报告等
6、在旧科目体系下对 2007年预算数据进行编制
中央预算管理一体化系统调研文章
中央预算管理一体化系统调研文章中央预算管理一体化系统调研一、调研背景中央预算管理一体化系统是为了加强财政预算管理工作,提高预算编制质量和执行效率,实现预算管理的全过程电子化,确保财政资源的科学分配和合理使用而开发的。
随着经济社会的快速发展,政府的预算需求也越来越大,中央预算管理一体化系统的作用愈发重要。
二、调研目的通过对中央预算管理一体化系统进行调研,了解其功能、应用范围和优势特点,为进一步加强财政预算管理工作提供参考和借鉴。
三、调研内容1. 系统的功能中央预算管理一体化系统主要包括以下功能:(1)预算编制管理:实现全过程电子化预算编制管理,提高预算编制质量和效率;(2)资金运转管理:全面掌握财政资金运转情况,确保预算执行效果;(3)绩效评价管理:通过对财政预算执行情况进行评价,进一步优化预算编制和执行工作;(4)信息查询统计:提供各类信息查询和统计分析,方便领导决策和工作开展。
2. 应用范围目前,中央预算管理一体化系统主要应用于财政预算管理、财政资金管理、绩效管理等领域。
随着应用的扩大,系统应用范围也将逐步拓展,为政府财政预算管理提供更为全面的保障。
3. 优势特点中央预算管理一体化系统具有以下优势特点:(1)全面电子化管理,提高预算编制和执行效率;(2)统一规划,实现预算管理全流程的集成化;(3)数据安全性高,确保信息的保密性和完整性;(4)全面可视化,方便领导决策。
四、调研结论中央预算管理一体化系统的开发应用,不仅提高了财政预算管理的效率和质量,也为政府财政预算管理提供了全方位保障。
今后,应进一步加强系统开发和应用,实现数据共享和流转,为政府决策和财政预算管理提供更为有力的支撑。
全面预算管理系统
长期
3-5年 每年 每季 每天
Budget Training
公司目标 战略规划
计划预算 滚动预算 生产日程
第七页,编辑于星期一S :h a 二p i 十n 一g 点t h 五e 十f u 四t u分r 。e
1)预算释义及全面预算管理概述
整体性
将企业内部各种计划
结成一个整体
适时性
预算应适应动态的管理环境
企 经 销生
市 市 业 营 售产
场 场 资 品 量量
分 析
预 测
源 配
种 计
的的 确确
置 划 定定
Budget Training
收入预算 成本预算 采购预算 库存预算 费用预算
现金收支预算表 预算损益表
预算资产负债表
第十二页,编辑于星期S 一h a :p i 二n 十g 一t h 点e 五f u 十t u四r 分e
• 成本预算立足主业,支撑价格策略,立足存量节约; • 现金流量预算管理着力于资金的集约管理和企业的金融运作,立足加大流量和流速;
2、收入导向、成本导向、利润导向、现金导向相融合
预算导向 预算起点 预算依据
管理重点
成本导向 目标成本
毛利率
生产管理
收入导向 销售收入 销售利润率
营销管理
利润导向 目标利润 关键业绩指标
▪ 全面预算是执行战略过程中进行管理监 控的基准和参照;也是企业业绩评价的 基础和比较对象
▪ 全面预算管理的过程就是企业目 标分解、实施、控制和实现的过 程
Budget Training
第六页,编辑于星期一S :h a 二p i 十n 一g 点t h 五e 十f u 四t u分r 。e
1)预算释义及全面预算管理概述 预算管理概述
基于中央预算管理一体化系统下的科研事业单位固定资产管理
基于中央预算管理一体化系统下的科研事业单位固定资产管理荫郭琳揖摘要铱中央预算管理一体化系统在事业单位中的全面应用袁标志着国家将利用信息系统对事业单位的国有资产开展智能化的全面管理遥本文围绕科研事业单位的固定资产管理现状袁探析在中央预算管理一体化系统应用过程中需要解决的问题袁并提出完善科研事业单位固定资产管理的相关措施袁实现固定资产的合理配置袁充分利用袁以及保值增值遥揖关键词铱中央预算一体化系统科研事业单位固定资产管理一尧引言中央级事业单位国有资产主要分为以下几个类别院流动资产尧对外投资尧固定资产和无形资产遥近年来袁国家对科研事业单位不断增加投入袁科研事业单位的固定资产规模逐步扩大袁固定资产占国有资产总额的比重也持续增加袁固定资产管理也成为科研事业单位财务管理的重要组成部分遥科研事业单位固定资产的特点是院数量多尧金额大尧种类繁杂尧覆盖面广尧更新迅速袁导致管理难度大袁核算与管理存在一定的问题遥为规范行政事业单位的资产管理袁国家出台了一系列的规章制度袁例如叶行政事业性国有资产管理条例曳渊国务院令第738号冤尧叶事业单位国有资产管理暂行办法曳渊财政部令100号冤尧叶中央级事业单位国有资产管理暂行办法曳渊财教也2008页13号冤尧叶中央行政事业单位国有资产配置管理办法曳渊财资也2018页98号冤尧叶中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法曳渊财教也2009页192号冤尧叶中央行政事业单位国有资产处置管理办法曳渊财资也2021页127号冤渊以下简称野处置管理办法冶冤等等袁制度围绕着事业单位资产的配置尧使用尧管理尧评估尧处置等环节作出了详细规定袁覆盖到资产的整个生命周期袁形成了一个完整而复杂的国有资产管理的制度体系遥伴随着预算法的持续推进和财税体制的深化改革袁国有资产管理的相关制度也在不断的修改完善遥二尧中央预算管理一体化系统下的固定资产管理自2023年1月开始袁各事业单位全面应用中央预算管理一体化系统对固定资产实施管理遥中央预算管理一体化系统下的资产管理系统袁是依据财政部门一系列管理制度开发的智能化资产管理信息系统袁该系统密切结合事业单位资产管理实务袁覆盖了资产管理的全过程袁从资产预算开始袁贯穿了资产配置尧使用尧评估尧处置等各个环节遥中央预算管理一体化系统对于固定资产管理的意义袁在于规范事业单位的资产管理袁全面提升资产管理水平袁从而实现固定资产的合理配备袁充分发挥固定资产的使用效益袁最终达到事业单位固定资产保值增值的目的遥渊一冤中央预算管理一体化系统的特点一是将单位日常资产业务中的申请审批功能融入其中遥将固定资产的配置预算申请尧预算批复尧采购尧使用尧处置等管理业务的申请和审批功能集成在中央预算管理一体化系统中袁实现日常业务的线上申请审批遥二是要求固定资产账和实物同步管理遥结合固定资产条码和固定资产卡片袁实现固定资产实物和财务资产账务的同步管理遥三是实现资产管理和预算管理的结合遥中央预算管理一体化系统中的资产管理系统和预算管理系统相关联袁将事业单位的资产配置和预算申报紧密联接遥渊二冤推行中央预算管理一体化系统的必要性第一袁确保国有资产管理制度在实际业务中全面落实遥中央预算管理一体化系统是基于财政部门一系列的资产管理相关文件规定袁以国有资产管理的制度体系为基础袁开发的智能化资产管理信息系统遥该信息系统根据固定资产的实际业务袁开发了一系列的资产管理模块袁具备固定资产配置管理尧固定资产卡片录入管理尧资产的内部使用管理尧资产的外部使用管理尧资产处置管理尧资产评估管理尧资产收益管理尧资产账表管理等功能袁覆盖固定资产的整个生命周期袁并将复杂的国有资产管理制度体系分解并融合到以上各个模块遥该系统的应用是对资产管理实际业务的引导袁将消除各个单位因为对政策理解不一致等人为因素袁而使资产管理过程与制度产生偏差袁并且避免一些应该审批而未经过审批尧应该开展资产评估而未评估等不规范的事项发生遥中央预算管理一体化系统的运用将对科研事业单位固定资产实施过程管理袁规范资产业务的办理袁规避固定资产管理中的风险袁借助智能化手段对科研事业单位的固定资产实施全面综合管理袁保证国有资产管理制度在实际业务中得以贯彻落实遥第二袁明确固定资产的管理责任遥中央预算管理一体化系统对固定资产管理秉持的原则是院统一领导尧统一政策尧物尽其用尧分级管理尧责任到人遥中央预算管理一体化系统中的每一项资产袁都需要完善资产卡片信息袁都要填列管理部门尧管理人尧使用部门尧使用人尧存放地点尧资产状态尧是否共享共用尧配置批准单位尧采购合同编号尧供应商尧品牌规格型号尧财务记账日期及凭证号等袁几乎包含了所有和资产有关的重要信息袁明确了每一项资产的管理人尧管理部门尧使用人尧使用部门袁从资产的配置批准环节尧采购环节尧记账环节到使用环节袁都落实了相应环节的管理部门的相关责任遥第三袁要求固定资产的实物台账和财务台账同步管理袁实现业财融合遥科研事业单位的资产管理过程中袁财务的固定资产台账在财务管理软件中以固定资产卡片的形式呈现袁和财务报销密切相关曰资产管理部门的资产实物台账在资产管理软件中袁和实物的存在密切相关遥因为不在一个统一的平台管理袁资产的财务台账和实物台账往往会存在差异遥中央预算管理一体化系统是将资产实物和会计账务相融合的管理系统袁实现了从资产配置尧使用到处置等资产全流程的管理袁促进财务人员和资产管理人员协调合作袁相互配合袁共同对固定资产进行清理核对袁完善资产信息袁使价值管理与实物管理相结合袁消除差异袁促进账实相符遥第四袁将资产配置预算作为固定资产管理的源头袁实施事前控制遥科研事业单位通过租用尧购置尧建设等方式配置资产袁不论资金来源是财政拨款收入还是其他各类收入袁都要按资产配置的相应标准编制年度新增资产配置的相关预算袁并通过中央预算管理一体化系统的预算管理系统申报预算袁经过主管部门及财政部审核袁待预算批复后袁科研事业单位才能按照批复的预算执行遥申报资产配置预算的前提要求是袁在中央预算管理一体化系统的资产管理系统中准确完整地录入单位存量资产信息袁后续主管部门及财政部对单位资产配置预算的审批袁是以该单位的资产存量为依据的遥中央预算管理一体化系统的应用袁将资产配置预算作为科研事业单位资产管理的首要环节袁并根据单位存量资产信息袁对新增资产配置的合理性开展审核袁对资产的管理实行事前控制遥三尧科研事业单位固定资产管理的现状及问题渊一冤固定资产管理与预算管理相分离科研事业单位的固定资产配置是基于固定资产存量与增量相结合的原则袁秉持厉行节约与讲求绩效的理念袁根据科研工作的需要袁制订的资产配置计划遥固定资产管理需要在固定资产配置计划的基础上编制相关的年度经费预算遥实际工作中袁固定资产的管理往往重视资产实物的管理袁忽视了新增固定资产预算管理的环节袁常常出现新增资产预算遗漏的现象袁并且编制固定资产配置的预算未全面考虑资产的存量和报废情况袁管理中存在资产管理与预算管理相分离的问题遥渊二冤固定资产的实物管理与价值管理不同步一方面袁固定资产入账不及时袁导致账实不符遥资产入账不及时的原因袁通常是经办人在设备验收后未及时完成相关的报销手续袁或者工程建设已经具备投入使用的条件袁但是未完成工程竣工结算手续袁尚未对房屋建筑物等在建工程进行估价并转入固定资产账遥另一方面袁固定资产的实物处置后袁未通知财务部门进行账务处理遥经办人往往在完成固定资产处置后袁资产处置的相关材料未送达财务部门袁造成固定资产实物已处置袁财务未销账袁实物和账务脱节遥总而言之袁就是在固定资产管理过程中重实物管理袁轻财务管理袁没有建立一个完整的资产管理的体系遥渊三冤缺乏灵活的固定资产内部调配使用机制一是缺少智能化的资产管理信息平台袁无法实时掌握资产的使用状态遥科研事业单位的资产特点是袁随着某个科研项目的结束袁相应资产的状态也会发生变化袁理想状态下袁该资产应该调拨到其他有需要的部门袁为其他科研项目服务遥因为资产数量大袁如果缺少智能化的资产管理信息平台袁资产管理部门无法实时掌握资产的使用状态袁固定资产在单位内部的调配使用就成为空谈遥二是缺乏灵活有效的固定资产调配使用机制遥即使资产管理部门能够实时掌握资产的状态袁如果缺乏灵活有效的固定资产调配使用机制袁就无法激励各部门积极参与资产调配袁造成各部门不愿交流出暂时闲置的资产袁导致固定资产在单位内部不能统筹管理袁阻碍了固定资产使用效率的提高遥渊四冤固定资产处置不规范由于科研的快速发展袁落后的设备难以满足单位科研的需要袁固定资产的更新换代必须跟上科技发展的步伐遥科研事业单位在对固定资产更新替换的过程中袁产生大量被闲置的固定资产袁对应的处置方式也多样化袁相应的处置过程存在不规范的现象遥第一袁历史遗留问题难以处理遥科研事业单位在组织固定资产盘点尧资产清查核实后袁有的固定资产由于年限太长袁实物早已经不存在了袁经办人也早已调离原岗位袁相关资料未妥善交接袁相关的资产处置手续未办理齐全袁且待处置的资产金额较大袁形成历史遗留问题袁难以对其进行处理遥第二袁固定资产处置的审批程序不到位遥叶处置管理办法曳第五条规定袁野中央行政事业单位国有资产处置应当遵循公开尧公正尧公平和竞争择优的原则袁按照规定权限履行审批手续袁未经批准不得自行处置冶遥科研事业单位的固定资产不仅数量多袁而且单项资产的资产原值也比较大袁通常处置一批固定资产的原值合计金额很大袁很容易超过制度规定的自行审批权限袁按照制度要求袁科研事业单位首先要将固定资产处置上报给主管部门审核袁然后再上报财政部审批袁手续繁琐袁审批过程较长袁往往出现固定资产处置先于上级部门审批的事项发生遥渊五冤缺乏固定资产全生命周期管理的意识固定资产管理的过程贯穿了固定资产购置的计划管理尧固定资产配置的预算管理尧固定资产采购管理尧固定资产验收及记账管理尧固定资产使用管理尧固定资产处置及销账管理等环节袁应当树立野全生命周期管理冶的理念遥但是大部分科研事业单位对固定资产全生命周期管理缺乏完整的认识袁固定资产管理的重点还停留在对资产进行登记尧资产处置等环节袁忽视了固定资产配置计划尧经费预算尧资产日常使用管理等方面袁并未构建完整的固定资产全生命周期管理体系袁影响固定资产管理的有序循环袁且阻碍固定资产使用效率的提高遥渊六冤管理部门之间缺乏信息交互袁难以协同一致在固定资产管理的各个环节中袁都由资产管理部门尧财务部门尧资产使用部门等多部门共同参与遥实际工作中袁各部门之间缺乏业务交流和信息交互袁资产系统和财务系统没有打通袁日常管理中存在一些管理不同步尧信息不对称的现象袁影响了固定资产的管理效率遥例如袁资产管理部门如果缺少固定资产累计折旧和固定资产净值这些财务数据袁将影响固定资产处置的实施曰同样的袁财务部门如果缺少固定资产处置的审批文件袁和资产管理部门关于资产实物处置的通知袁财务部门也无法完成固定资产处置的相关账务处理遥固定资产配置预算尧固定资产定期盘点以及批量处置等管理事项袁都需要资产管理部门尧财务部门尧资产使用部门共同参与尧相互协调袁才能实现固定资产管理的无缝衔接遥四尧相应措施科研事业单位固定资产管理的各种问题袁和中央预算管理一体化系统的管理要求存在一定的差距遥要全面实现科研事业单位固定资产的规范化管理袁并且资产业务能够立即在中央预算管理一体化系统中线上运行袁必须对上述问题加以分析袁制定相应的解决措施并落实到位遥渊一冤完善固定资产管理的制度体系袁为快速适应中央预算管理一体化系统提供制度保障中央预算管理一体化系统是依据国有资产管理的一系列制度袁开发的资产管理信息系统遥当前袁国有资产管理的制度体系内容庞杂袁并且在不断地修改完善遥科研事业单位应以此为契机袁对本单位的固定资产管理制度进行梳理袁根据国家制度的变化及时修订更新本单位的相关制度袁查漏补缺袁完善本单位的固定资产管理制度体系遥1.在制度中明确固定资产管理与预算管理紧密结合的原则遥科研事业单位在固定资产管理制度中明确要求院新增固定资产配置必须全部纳入当年预算袁其资金来源包括财政拨款收入和其他各类收入曰编制固定资产配置预算必须综合考虑单位科研需要尧存量资产状况和单位的财务状况等因素曰按程序将预算上报主管部门及财政部审核袁经财政部批复后袁科研事业单位在批复的范围内实施新增固定资产配置遥通过在固定资产管理制度中细化要求以及明确原则袁促进固定资产管理与预算管理紧密结合遥2.在制度中明确固定资产的价值管理与实物管理同步的原则遥在科研事业单位的固定资产管理制度中袁明确固定资产的价值管理与实物管理同步的原则遥在固定资产管理制度中的资产验收管理章节中袁明确要求固定资产交付确认后袁由采购部门将固定资产的全额发票以及固定资产入库登记表一并提交财务部门袁以便办理固定资产入账和新增固定资产卡片袁促进固定资产实物台账和财务台账同步新增遥同时在固定资产的采购合同条款中明确袁在固定资产验收交付时袁由供应商提供固定资产的全额发票袁将同步固定资产的实物管理和价值管理落到实处遥在固定资产管理制度中袁也要对固定资产的处置程序进行明确袁在根据上级批复的文件对固定资产处置完毕后袁资产管理部门必须书面通知财务部门袁并提供固定资产处置的相关文件资料袁财务部门及时进行账务处理袁核销固定资产财务台账遥从制度层面对固定资产的实物管理和价值管理同步提出具体要求袁主导实际业务遥3.建立灵活的固定资产内部调配使用制度和有偿使用机制遥科研事业单位的资产管理部门袁首先要综合统计各部门的固定资产使用需求袁在此基础上对固定资产进行灵活的调拨袁实现对资产的统筹管理袁将固定资产充分利用袁提高使用效率袁减少资源浪费遥在资产调配过程中袁建立操作性强的固定资产有偿使用的制度袁引导资产使用部门积极参与资产调配袁减少闲置资产袁推动固定资产在单位内部统筹管理袁减少不必要的重复购置袁让固定资产的使用发挥更高效率遥拟定固定资产调配使用制度尧固定资产有偿使用的管理制度袁资产管理部门根据制度灵活调配资产袁对调配过程中存在的问题主动协调沟通袁实现固定资产使用的统筹管理遥4.及时更新并细化固定资产处置的相关制度袁有效指引业务遥科研事业单位要关注国家相关管理制度的变化袁及时更新本单位的固定资产管理制度袁并对固定资产处置规定分类细化袁为固定资产处置的实际工作提供制度指引遥叶处置管理办法曳第三条规定中袁将中央行政事业单位国有资产的处置方式分为无偿划转尧对外捐赠尧转让尧置换尧报废尧损失核销等六个类别曰第九条规定中明确了袁处置单位价值或批量价值渊账面原值袁下同冤1500万元以上渊含1500万元冤的国有资产袁应当经各部门审核同意后报财政部当地监管局审核袁审核通过后由各部门报财政部审批遥以上管理办法按照无偿划转尧对外捐赠尧转让尧置换尧报废尧损失核销等不同的资产处置方式袁分门别类地制订了详细的规定和需要提交的材料袁并强调了中央行政事业单位的办公用房尧公务用车等重大资产的处置袁一定要遵守叶党政机关办公用房管理办法曳和叶党政机关公务用车管理办法曳等相关规定遥科研事业单位的相关制度对资产处置的规定往往只有大的框架袁制度内容缺乏细致的要求遥在国家相关的制度发生变化时袁科研事业单位的资产处置制度要及时修订更新袁并对不同类别的资产处置制订详细的规定袁给固定资产的处置业务准确并且细致的制度指引遥5.固定资产的管理制度要贯穿固定资产全生命周期袁形成完整的制度体系遥如图1所示袁固定资产全生命周期是一个周而复始的循环袁固定资产形成前的工作十分重要袁应当结合年度购置计划编制新增固定资产的配置预算袁然后根据预算采购固定资产袁办理资产验收和入账袁正式形成固定资产后袁对资产的运行维护和调配进行管理袁直至固定资产退出使用状态袁再办理相应的资产处置手续袁最后是固定资产处置后对下一个周期的固定资产配置预算的影响袁是一个不断循环尧环环相扣的过程遥要促进固定资产管理的良性循环袁相应的管理制度必然要覆盖以上固定资产全生命周期的各个阶段和步骤袁在单位内部构建完善的制度体系袁为固定资产的管理工作提供制度引导遥6.从制度上明确各部门的职责分工袁利于协调合作遥按照野统一领导尧分级管理尧归口管理袁责任到人冶的原则袁在制度中明确资产管理部门尧财务部门袁以及资产使用部门各司其责遥资产管理部门负责构建完善的资产管理制度体系袁牵头制订固定资产的年度购置计划袁主导固定资产的采购袁对固定资产的验收进行把关袁并建立固定资产的实物台账袁在资产使用过程中对实物统筹管理袁落实固定资产的处置程序曰财务部门负责固定资产相关的预算编制以及上报尧账务处理和固定资产卡片的管理曰资产使用部门合理使用固定资产袁及时准确地反映资产的使用状态袁在资产管理部门的统筹安排下完成固定资产的调配袁提交合理的固定资产需求计划遥在固定资产管理的过程中袁各部门分工明确袁相互配合袁共同实现固定资产的高效使用遥渊二冤构建固定资产统筹管理的信息平台袁为加快适应中央预算管理一体化系统提升管理效率1.构建固定资产统筹管理的信息平台袁加强基础信息数据库建设遥单位的所有固定资产都要逐一录入中央预算管理一体化系统袁每一项固定资产都需要录入完善的资产卡片信息袁包括院资产分类尧资产编码尧资产名称尧采购组织形式尧资产用途尧取得方式尧取得日期尧配置批准单位尧资产原值尧财政拨款尧非财政拨款尧财务入账状态尧记账日期及凭证号尧资产状态尧管理部门尧管理人尧使用部门尧使用人尧存放地点尧是否共享共用尧采购合同编号尧供应商尧品牌规格型号等等袁几乎包含了所有和固定资产相关的信息袁这些信息既有来源于财务部门的袁也有来源于资产管理部门的遥单位内部需要建立固定资产统筹管理的信息平台袁将财务系统和资产系统关联起来袁将中央预算管理一体化系统所需要的资产信息袁通过单位内部的固定资产信息平台实现集成袁加强基础信息数据库建设袁实现新增资产能实时在中央预算管理一体化系统中录入完善的资产卡片信息遥2.构建固定资产统筹管理的信息平台袁提高管理效率遥除了实现固定资产信息采集的基础功能袁图1固定资产全生命周期管理循环图。
中央预算单位银行帐户管理系统
中央预算单位银行账户管理系统财政专员办网络版使用手册黑龙江省大正电子信息有限责任公司2004年10月目录1 特别说明 (5)1.1 财政分配码 (5)1.2 单位级次 (5)1.3 用户管理及权限分配 (5)1.4 原系统数据导入 (5)2 系统安装 (5)2.1 系统获得 (5)2.2 机器配置 (5)2.3 安装步骤 (5)3 系统工作流程 (6)3.1 财政专员办业务流程 (6)4 系统功能介绍 (7)4.1 总体功能 (7)4.2 菜单介绍 (7)5 系统业务操作 (10)5.1 系统登录 (10)5.2 导入以前信息 (10)5.3 基础信息维护 (13)5.3.1 本专员办信息设置 (13)5.3.2 所辖预算单位信息设置 (14)5.3.3 用户及权限设置 (15)5.4 开立账户审批业务操作 (17)5.4.1 受理开立申请表 (17)5.4.2 审核开立申请表 (17)5.4.3 复核开立申请表 (18)5.4.4 审定开立申请表 (19)5.4.5 生成、导出、打印账户开立批复书 (20)5.4.6 校验导出的账户开立批复书信息 (22)5.4.6 代填预算单位账户开立申请表 (23)5.5 账户开立备案、变更备案、撤户备案业务操作 (24)5.5.1 受理账户备案表 (24)5.5.2 审核账户备案表 (25)5.5.3 确认账户备案表 (26)5.5.4 生成财政处理意见书 (27)5.5.5 维护财政处理意见书 (28)5.5.6 代填账户备案/变更/撤户备案表 (29)5.6 账户年检业务操作 (31)5.6.1 受理账户年检申请表 (31)5.6.2 审查账户年检申请表 (32)5.6.3 复查账户年检申请表 (33)5.6.4 审定年检申请表 (33)5.6.5 生成账户年检审核表和意见通知书 (34)5.6.6 维护年检审核表和意见通知书 (35)5.6.7 代填年检申请表 (36)5.7 预算单位主管单位变更备案业务 (37)5.7.1 受理主管单位变更备案表 (37)5.7.2 代填主管单位变更备案表 (38)5.8 预算单位其他单位信息变更备案业务操作 (39)5.8.1 变更内容 (39)5.8.2 变更备案方法 (39)5.8.3 单位名称变更通知书 (40)5.9 银行账户批量变更备案业务操作 (40)5.9.1 业务说明及文件格式 (40)5.9.2 业务操作 (40)5.10 零余额账户批量变更备案业务操作 (40)5.10.1 业务说明及文件格式 (40)5.10.2 业务操作 (40)5.11 导出银行账户情况列表业务操作 (41)5.11.1 业务说明及文件格式 (41)5.11.2 业务操作 (41)5.12 数据月报 (42)5.13 综合查询 (45)5.13.1 账户综合查询 (45)5.13.2 到期账户查询 (46)5.13.3 条件综合查询 (47)5.14 统计报表 (48)5.14.1 账户申请情况 (48)5.14.2 账户批复情况 (49)5.14.3 开立备案情况 (50)5.14.4 变更备案情况 (51)5.14.5 撤户备案情况 (52)5.14.6 年检备案情况 (53)5.14.7 分部门账户审批情况总表 (54)5.14.8 分类型账户审批情况总表 (55)5.14.9 分部门审批类账户批复情况明细表 (56)5.14.10 分部门备案类账户情况明细表 (57)5.14.11 分部门零余额账户情况表 (58)5.14.12 银行账户到期情况明细表 (59)5.14.13 银行账户年检情况统计总表 (60)5.14.14 银行账户年检情况统计明细表 (61)5.15 数据维护 (62)5.15.1 本单位信息维护 (62)5.15.2 所辖预算单位信息维护 (63)5.15.3 预算单位信息变更处理 (64)5.15.4 账户用途维护 (65)5.15.5 单位性质维护 (66)5.15.6 单位所属行业维护 (67)5.15.7 导入账户类型信息 (68)5.15.8 账户名称限制内容维护 (69)5.15.9 年检处理原因维护 (70)5.15.10 备案处理原因类别维护 (71)5.15.11 财政分配码虚拟码生成器 (72)5.15.12 系统初始化 (74)5.15.13 用户及权限设置 (75)5.15.14 操作日志 (78)5.15.15 数据备份 (79)5.15.16 数据恢复 (79)5.15.17 原系统开立数据维护 (81)5.15.18 原系统备案数据维护 (82)5.15 系统 (83)5.15.1 显示工具栏 (83)5.15.2 打印机设置 (83)5.15.3 屏幕锁定 (83)5.15.4 用户切换 (84)5.15.5 修改口令 (84)1 特别说明1.1 财政分配码每个中央预算单位由财政部门确定一个财政分配码。
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报表的主要变化—录入表
➢ “录入02表—基本支出预算录入表”的“资金来源”下“其他 资金”列被拆分成“金额”和“其中:使用以前年度财政拨款结 余资金”两列;
➢ “录入03表--项目支出预算录入表”的“本年安排支出”下 “其他资金”列被拆分成“金额”、“其中:使用以前年度财 政拨款专项结余资金”和“其中:使用以前年度财政拨款净结 余资金” 三列;
精选课件
部门预算果
接收审核汇总 部门数据
下达“一下” 控制数
接收审核汇总 批复部门数据
下发 上报 下发 上报
中央部门
接收清理结果 层层下发 下发清理结果
逐级上报 接收审核汇总 下级单位数据
基层单位 接收上级 清理结果
编制部门 “一上”预
算
接收控制数 下发控制数
接收审核汇总 下级单位数据
10表:预算内行政事业性收费收入预算录入表 11表:净结余资金来源及科目调整情况录入表 12表:中央行政事业单位住房改革支出预算录 入表
精选课件
预算表
01表:收支预算总表 02表:收入预算表 03表:支出预算表 04表:基本支出预算表 05表:基本支出人员经费预算表 06表:基本支出日常公用经费预算表 07表:项目支出预算表 08表:财政拨款支出预算表 09表:政府性基金收入预算表 10表:政府性基金支出预算表 11表:预算内行政事业性收费收入预算表 12表:预算外资金收入预算表 13表:预算外资金支出预算表 14表:政府采购预算表 15表:单位人员情况基本数字表
进入系统
3、有下级单位并且下级单位需要填报预算的部门需要进入“项目管理” 子系统,选择菜单“清理结果/下发”,将清理结果层层拆分下发给下级 单位
4、编制2008年部门预算 汇总、审核、调整
5、进入“中央部门预算2008”的“部门预算”子系统,选择菜单“数据报送/转出上 报数据”生成上报盘,报上级部门. “一上”时项目文本需要在“项目管理”子系统 中上报
➢ “录入05表—预算外资金收入预算录入表”中的“行政事业性 收费项目”取消,改为由科目表示;
➢ “录入08表--政府采购预算录入表”中的品目被分成“货物 类”、“工程类”、“服务类”三类,并在表中增加三个品目 类的分组;
➢ “录入10表—预算内行政事业性收费收入预算录入表”中的 “行政事业性收费项目”取消,改为由科目表示;
精选课件
启用标准的单位代码
• 单位信息由财政部通过项目清理结果统一下发各 中央部门,中央部门再将清理结果层层拆分下发 各级预算单位,部门在编制预算前首先必须导入 清理结果,否则无法进入系统。
• 注:预设到清理结果中的单位信息是经中央部门 上报的,编码小组调整并经部门确认后的标准的 单位信息。为确保标准单位代码的准确性和一致 性,在系统启用标准单位代码后,不再允许部门 自行增加或删除下级单位信息以及修改单位信息 中的“单位编码”、“单位名称”、“部门名 称”、“单位级次”。
➢ “录入12表--住房改革支出预算录入表”根据需求对报表输 入限制进行了调整,“申请用财政拨款安排本年支出”列下的 “(一)住房公积金精”选课、件 “(二)提租补贴”、“(三)购房
报表的主要变化—预算表
➢ “预算04表—基本支出预算表”新增此表用来反 映部门基本支出的总体情况。
➢ “预算07表--项目支出预算表”的“本年安排支 出”下“其他资金”列被拆分成“金额”、“其 中:使用以前年度财政拨款专项结余资金”和 “其中:使用以前年度财政拨款净结余资金” 三 列;
精选课件
启用标准的单位代码
• 中央预算单位信息由财政部统一管理和维 护。当中央部门所属预算单位发生新增、 调整等变化情况后,中央部门提出单位变 更情况说明及代码变更申请,财政部审核 确定后,统一更新到中央预算单位代码表 中。
精选课件
启用标准的项目代码
• 为进一步规范和完善项目库管理,满足预算编制 和预算执行业务建立统一的项目管理库的要求, 满足财政和预算单位跟踪项目执行情况,实现项 目的追溯、回溯跨年的需求,项目编码必须成为 项目的唯一标识,不允许重复。
➢ “预算14表--政府采购预算表”中的品目被分成 “货物类”、“工程类”、“服务类”三类,并 在表中增加三个品目类的分组;
➢ “预算17表--住房改革支出预算表” 新增“5、其 他补贴”行
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编制2008年部门预算流程
1、安装“中央部门预算2008”软件
2、打开“中央部门预算2008”软件,导入清理结果并填写使用单位信息
中央预算管理系统 2008
精选课件
中央预算管理系统2008
• 中央预算管理系统2008简介 • 中央预算管理系统2008预算报表介绍 • 编制2008年部门预算流程 • 启用标准编码的相关情况 • 新增功能说明 • 结合系统进行介绍
精选课件
中央预算管理系统2008简介
• 根据2008年中央部门预算编制的总体部署 以及启用标准编码以实现预算编制与执行 贯通的要求,我们在“中央预算管理系统 V7.0”的基础上,经过性能的优化和功能的 扩充,对系统进行了改版升级。变化主要 体现在系统操作界面更加简洁、方便,系 统性能得到较大改善,系统功能上进一步 完善,并且启用了标准代码。
注:在编制预算前,所有的单位都要导入清理结果,因 为清理结果中不但包含项目信息还包含单位信息,有下 级单位的部门需要精选再课件将清理结果拆分、下发。
启用标准编码的相关情况
• 推进标准编码是财政部的统一要求,是能 否实现预算到国库贯通的基础,是推进财 政改革的一项重要工作。按照财政部领导 指示,为确保这一工作的顺利开展,我们 在“中央预算管理系统2008”中启用了与 预算相关的标准编码。其中,对用户编制 部门预算有影响,需要予以说明的是启用 标准单位代码和项目代码。
层层下发
接收“一下” 控制数
逐级上报
编制部门 “二上”预
算
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录入表和预算表关系
录入表
01表:收入预算录入表
02表:基本支出预算录入表
03表:项目支出预算录入表
04表:经营及往来支出预算录入表
05表:预算外资金收入预算录入表 06表:政府性基金收入录入表 07表:政府性基金支出录入表 08表:政府采购预算录入表 09表:单位人员情况基本数字录入表