仪陇县观紫镇2019年部门预算编制说明

（7）宣传贯彻民间组织和区划地名的有关法律、法规、协 助镇镇领导调解本镇镇的边界纠纷，做好农村专业经济协会的宣 传发动工作。
（六）事业单位机构设置和人员编制：
农业服务中心
1、宗旨和业务范围
以服务三农为宗旨，承办所在镇的农业、林业、水利、农业 机械、畜牧兽医等基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农 产品质量检测等服务性工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。
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（5）监督本级人民政府的工作，听取和审查本级人民政府的 工作报告。 （6）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。
（三）观紫镇人民政府履行地方组织法规定的各项职权，其 主要职能是：
（1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资 源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞 好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商 引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行， 促进经济发展。
3、注重民生，统筹城镇各项社会事业协调发展。优先发展 教育事业，坚持以内涵发展为导向，以改革创新为动力，抓建设 求发展，抓管理上质量，抓队伍增活力，抓特色创品牌，打造质 量核心竞争力，努力创办人民满意教育;加强未成年人思想道德 建设，有效预防和减少青少年犯罪，切实加强学校周边环境整治， 确保校园和学生绝对安全。完善幸福互助院建设，切实加强内部 管理，争创一流示范镇镇互助院。继续抓好村级党建阵地建设和 网络入户工作，扎实开展食品药品市场整治，认真抓好农村合作 医疗、农村低保、危房改造、五保、军优等农村社会保障工作, 努力构建和谐城镇。
仪陇县观紫镇 2019 年部门预算编制说明
一、单位的基本情况，主要职能和构成情况
（一）观紫镇党委履行《中国共产党农村基层组织工作条例》 规定的各项职责，其主要职能是：
（1）保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行； （2）保证监督职能； （3）教育和管理职能； （4）服从和服务于经济建设的职能； （5）负责抓好本镇镇党建工作、群团工作、精神文明建设工 作、新闻宣传工作； （6）完成县委、县政府交给的其他工作任务。 （二) 观紫镇人大主要职能是： （1）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守 和执行。 （2）决定本行政区域内各项工作的重大事项。 （3）审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、 预算及其执行情况。 （4）选举和罢免本级人民政府的正、副职领导人。
（2）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地 方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水 等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。
（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、 体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的 正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击 刑事犯罪维护社会稳定。
二、观紫镇 2019 年重点工作
1、狠抓落实，全面提升项目建设水平。在项目建设上， 要始终保持一种谋划超前、精力集中、紧盯不放的干劲和势头
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2、统筹推进,切实加强农村基础设施建设。坚持政府主导、 农民主体、市场引导原则，千方百计加大投入，加强农村中心村 庄、示范基地、镇村道路、排灌沟渠、水库堰塘、农村饮水、农 田机耕道等工程建设，不断改善农村生产生活环境。要将自来水 入户作为重要项目予以全力争取，以解决更多的村民饮水安全问 题。要积极申报土地整理项目、、蔬菜、农业产业化项目，完成 我镇蔬菜、养殖重点产业基地改造升级。各村在壮大集体经济的 同时，要加强镇村环境卫生、绿化美化工程的建设与管理，创造 良好的引资发展环境和人居环境，削减城镇环境差别，建设秀美 镇村。
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急管理支出 3 万元，本年度支出合计为 849.63 万元。观紫镇 2019 年收支总预算 849.63 万元,比 2018 年收支预算总数增加 201.36 万元，主要原因是主要原因是上年度大幅度调整人员工资，新进 招考录用人员，增加村级运转经费等。
（一）收入预算情况
观紫镇人民政府 2019 年收入预算总额为 849.63 万元，其中： 当年财政拨款收入 849.63 万元，上年结转收入 24.8 万元。相应 安排支出预算 849.63 万元，其中：人员支出 555.41 万元，日常 公用支出 83.95 万元，对个人和家庭的补助支出 157.79 万元， 项目支出 52.48 万元。
（1）落实兑现各级惠农补助资金，对农民负担和农村政策 实施监管；
（2）围绕镇镇财源建设搞好服务；
（3）农村财务管理指导、监督和审计，依法代理村级财务， 财政项目资金管理和镇镇政府机关财务代理；
（4）镇镇公有资产管理利用及村级集体资产监督管理；
（5）财政预算编制、执行及管理。
3、下设观紫镇民政所，行政编制 2 名，其主要职责是：
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（3）负责对本镇镇优抚对象的优待定期抚恤金和现役军人 家属优待补助金的发放工作。
（4）拟定镇镇社会福利事业发展规划，推进农村敬老院的 建设和发展，组织有奖募捐。
（5）指导村(居)民委员会选举、决策、理和监督工作，推行 村务公开和基层政治建设，指导村(居)民委员会建设。
（6）贯彻执行最低生活保障制度，申报、发放最低生活保 障金，实行动态管理，实现应保尽保、应退尽退。
（二）支出预算情况
观紫镇 2019 年支出预算 849.63 万元，其中：基本支出 772.35 万元，占 90.9%；项目支出 52.48 万元，占 6.18%，上年结 转 24.8 万元，占 2.92%。
四、财政拨款收支预算情况
观紫镇 2019 年财政拨款收支总预算 849.63 万元,比 2018 年 财政拨款收支总预算增加 201.36 万元，主要原因是主要原因是 主要原因是上年度大幅度调整人员工资，新进招考录用人员，增 加村级运转经费等。
6、依法治访，推进信访工作规范化。以法制思维和法治 的方式不断提高依法处理信访问题工作水平;坚持以解决问题 为根本，及时解决矛盾纠纷;严厉打击缠访、闹访和非访，引 导群众合理表达诉求。
三、收支预算总体情况
按照综合预算的原则，观紫镇所有收入和支出均纳入部门预 算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入 849.63 万元、政府 性基金预算拨款收入 9.6 万元、提前告之的专项转移支付收入 42.88 万元、合计收入为 849.63 万元；支出包括：一般公共服务 支出 399.14 万元、文化旅游体育与传媒支出 0.5 万元、社会保 障和就业支出 50.6 万元、卫生健康支出 29.8 万元、节能环保支 出 5.82 万元、城镇社区支出 9.6 万元、农林水支出 348.46 万元、 交通运输支出 3 万元、住房保障支持 24.5 万元、灾害防治及应
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
观紫镇 2019 年一般公共预算当年拨款 840.03 万元，比 2018 年预算数增加 191.76 万元，主要原因是主要原因是主要原因是 上年度大幅度调整人员工资，新进招考录用人员，增加村级运转 经费等。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
（4）按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财 政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。
（5）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗， 反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。
（6）完成上级政府交办的其它事项。
2Hale Waihona Puke （四）镇（镇）党委、政府领导职位设置：
核定观紫镇人民政府领导职数 7 名，原则上按如下配备：镇 党委书记 1 名，镇人大主席 1 名，镇长 1 名，党委副书记（组 织书记）1 名 ，党委副书记（纪委书记）1 名，副镇长 2 名,（副 镇长 1 名兼任镇人民武装部部长）。
4、科学定位，切实做好精准扶贫工作。以中央、省、市扶 贫工作会议为契机，本着“统筹安排、分类指导、突出重点、量 力而行、尽力而为”的原则，通过入户走访、个别座谈，召开党
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员、村民代表会等形式，在广泛征求群众意见的基础上，制定“宜 种则种，宜养则养”扶贫发展规划，确保全镇脱贫成果得到巩固。
5、全面加强，努力提高党建科学化水平。一是全面提升 党务、政务、村务公开水平，把推进党务、政务、村务公开工 作作为维护农村稳定，促进经济社会发展的重要举措来抓，开 创全镇党建新局面。二是进一步规范“一清四议两公开一审计” 工作法和“四步决策法”工作法，切实提高村级事务运行管理 的科学化水平，提升村级事务运行质量，实现村级事务常态化、 制度化、规范化、科学化发展。三是认真落实中央“八项规定” 和省市县各项要求，深化权力运行监控机制，健全完善规章制 度，形成用制度管权管事管人的运行机制。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入 840.03 万元，省专 项转移收入 0 万元，上年结转收入 24.8 万元；支出包括：一般
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公共服务支出 399.14 万元、文化旅游体育与传媒支出 0.5 万元、 社会保障和就业支出 50.6 万元、卫生健康支出 29.8 万元、节能 环保支出 5.82 万元、城镇社区支出 9.6 万元、农林水支出 348.46 万元、交通运输支出 3 万元、住房保障支持 24.5 万元、灾害防 治及应急管理支出 3 万元
（1）贯彻执行党和国家的方针政策和民政工作的有关政策、 法律、法规，编制本镇镇民政工作中、长期发展规划，制定年度 工作计划并组织实施，协助镇镇领导搞好民政工作。
（2）在镇镇党委、政府的领导下，组织实施镇镇的抗灾救 灾工作，制定本镇的抗灾救济应急预案，及时，准确上报灾情， 管理，分配，发放救灾款物，组织指导社会募捐，负责本镇镇救 济对象的生产、生活困难和社会临时救济。
3、人员编制及岗位职责说明
观紫镇社会事业服务中心事业人员编制 4 名，社事中心主任 1 名，业务人员 3 名。
（七）观紫镇人员构成
我镇财政预算拨款（补助）开支人数为：在职人员 31 人、 退休 2 人、遗属 6 人、其他人员 3 人、13 个行政村居,村组干部 52 人（其中：行政村 12 个、农村社区 1 个、城镇社区 0 个。