围绕四大重点 加快经济发展
加快县域经济发展 夯实构建和谐社会的物质基础
基建塑 鲎 全 壁
加县经发 夯构和社的质础 快域济展 实建谐会物基
口 郑红伟
在通渭这样 的贫困地 区。 构建社会 主义和谐社会 ， 就必
项 目。要认真研 究国家 的产 业政策和投资 导向， 根据市场需
须在深入研究县情的基础上， 坚持从实际出发， 把发展壮大
展。 二要统 筹区域协调发展。 要立足全县各地 的地域特色 ， 坚 持 因地制宜、 分类指导 ， 把扶 贫开发和小康 建设 结合 起来， 既
结构 ， 实现农业产业化。 要通过全 面落实党的农村政策 、 加大 财政支农力度、 推广 先进 的农业 实用技 术、 强化市场营销服 务等综合措施 ， 促进 农业和农村经 济结构调整 ， 重点培 育具
极发展循环经济 ， 走生产发展、 生活富裕、 生态 良好 的文 明发 展之路 三 、 着眼于全面发展 ． 要 解决发展 中的 矛盾 ． 创造 良好 发展环境 要深入研 究 当前 经济社会发展 中的热点难 点 问题和薄 弱环节 。 通过 解决发展 中的突 出问题和 实 际问题 ， 正确 处理
工作效率和工作 质量 。要整合 社会 管理资源 ， 改善社会组织
助体 系， 努力使所有社 会成 员都 能实现业有所就、 老有所养 、
时 ， 重围绕农 业产业开发 、 业建设论证项 目， 着 工 实施项 目，
依靠项 目建设 增加投入 ， 扩充经济总量。 二、 要着眼 于科 学发展 。 决发展 不协调 的问题 。 解 提升
发展质量
、
要着眼于加快发展 ． 解决发 展不足 的问题 。 增强县
域经济实力
要全面贯彻落实科学发展观 ， 遵循 自然规律 、 学规律 科 和市场规律 ， 筹兼顾 ， 统 协调发展 ， 经济发展 的速度 、 把 质量
“十四五”规划应把握的方向与重点
“十四五”规划应把握的方向与重点“十四五”规划是指中国国家发展和改革委员会正在制定的第十四个五年规划，其时间跨度为2021年至2025年。
该规划的制定对于中国未来的发展具有重要意义，需要明确方向和突出重点。
本文将从经济、环境、社会和科技创新等方面探讨“十四五”规划的方向和重点。
一、经济方向与重点1. 加快经济结构调整与转型升级：应重点发展现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业，推动经济向高质量发展转变。
2. 实施区域协调发展战略：需要关注中西部地区和东北地区的经济发展，加大对这些地区的支持力度，缩小地区之间的发展差距。
3. 推进乡村振兴战略：应注重农业供给侧结构性改革，加强农产品加工和农村产业发展，提高农民收入水平，促进城乡一体化发展。
二、环境方向与重点1. 加强生态文明建设：优化产业结构，降低资源能耗和环境污染排放，推动绿色发展。
2. 推进生态环境保护：加大生态保护力度，维护生态安全，提高生态环境质量。
3. 推动碳中和目标实现：加大清洁能源发展和利用力度，推进减排工作，实现碳中和目标。
三、社会方向与重点1. 提高民生福祉水平：注重教育、医疗、养老等民生领域的改革和保障，促进人民共享发展成果。
2. 推动城乡社会事业均等化：加大对农村教育、卫生、养老等社会事业的支持力度，缩小城乡差距。
3. 加强社会管理和风险防控：创新社会管理模式，加强预防和处理社会矛盾，提升社会安全稳定水平。
四、科技创新方向与重点1. 推进科技创新强国战略：加大科技投入，提升自主创新能力，实现科技创新在国家发展中的引领作用。
2. 加强基础研究和重大科技攻关：注重基础科学的研究和探索，加大对重大科技项目的支持。
3. 推动数字经济发展：加快数字化转型，推动信息技术在各行各业的应用，促进经济的数字化、网络化和智能化。
“十四五”规划应把握的方向是实现高质量发展、建设美丽中国、促进社会进步。
重点是加快转型升级，推动生态文明建设，提高民生福祉水平，推进科技创新。
中国的经济发展重点
中国的经济发展重点随着改革开放的深入推进，中国的经济发展已经取得了举世瞩目的成就。
然而，在国内外经济形势不确定、全球化进程不断加快的背景下，中国的经济面临着新的挑战和机遇。
为了应对这些挑战，中国政府已经明确了未来经济发展的重点。
本文将分析中国经济发展的重点，包括稳定增长、推进创新、加强改革和开放、促进可持续发展等方面。
一、稳定增长稳定经济增长是中国经济发展的基础。
在目前全球经济增长放缓的背景下，中国需要确保经济保持合理的增速，以维持就业、保持社会稳定。
为了稳定经济增长，中国政府采取了一系列宏观调控政策，包括适度扩大财政赤字规模、加大基础设施建设投资、降低企业税费负担等。
同时，中国还积极推动消费升级，提升消费者购买能力，推动内需增长，促进经济稳定增长。
二、推进创新创新是中国经济转型升级的关键。
中国政府高度重视创新发展，提出了“创新驱动发展”战略。
为了实施这一战略，中国政府积极鼓励企业加大研发投入，提升科技创新能力，加强知识产权保护，推动科技成果转化为实际生产力。
同时，中国还加强对人才的引进和培养，为创新发展提供人力资源支持。
在互联网、人工智能、生物科技等领域，中国已经取得了一系列重要的科技创新成果，并为经济发展注入了新的动力。
三、加强改革和开放改革开放是中国经济发展的动力源泉。
中国政府坚定不移地推进全面深化改革，加快改革步伐，推动市场化改革。
同时，中国积极主动扩大开放，加强与世界各国的经济合作，推动贸易自由化和投资便利化。
为了加强改革和开放，中国政府正在推行一系列重要的改革举措，包括国企改革、金融改革、审批制度改革等。
这些改革措施将为经济提供更好的发展环境，促进经济高质量发展。
四、促进可持续发展可持续发展是中国经济发展的目标。
中国政府已经将可持续发展纳入国家发展战略，提出了绿色发展、低碳发展的要求。
为了实现可持续发展，中国政府加大了环保力度，推行节能减排政策，加强环境保护。
此外，中国还鼓励绿色产业的发展，推动可再生能源的利用。
今年政府工作四大总体性重点
主要预期 目标 ， 勾 画了今年我 国经济运 增 长速度从 １ ０ ％左 右的高速增长 转 向 际工作 中要努力争取更好结果 。 今年经
％左 右的中高速增 长 ，是我 国经济发 济运行 中季度数据可能会围绕 ７ ％小 幅 行 的合理 区间 ， 基 本着 眼点 是 ， 推动发 ７
要正确认识 ， 不能过度解读 。７ ％ 展 调速不减 势 、 量 增质更优 ， 使 经济保 展 阶段性特征的必然反映 ， 是不 以人 的 波动 ，
８
发展 ・ 月刊
政
各地 区要 积极进取 、 挖 掘潜力 ， 努力争
取更好结果 。
策 解 读
稳健的货币政策要松紧适度。 考 虑 支撑 的区域发展新格局。 城镇化是优化
到稳增长 、 防风 险和确保物价不 出现大 经 济 发 展 空 间 格 局 的 重 要 内 容 ， 要积极
货币政策要更加注 探索新型城镇化发展路 子 ， 以解决三个 与经济增长预期 目标相适应 ， 报告 的波动的复杂任务 ， １ 亿人 ” 问题 为着力点 ， 以推进新型城 提出， 今年“ 城 镇新 增就 业 １ ０ ０ ０万人 重松 紧适度 ， 适 时适 度预调 微调 ， 做 到 “
第四， ７ ％左 右 的 增 长 速 度 要 求 把
质” 和“ 量” 的平衡 。 我 国经济发 主要预期 目标 ， 明确提 出“ 稳定 和完善 务业 比重上升 ， 小微企业增多和经济体 握发展 “
宏 观经济政 策” “ 保持 稳增长 与调结构 量增大 ，现在经济增长一个 百分 点 ， 可 展正处在爬坡过坎的关 口， 体制机制弊
第二， ７ ％左右 的增 长速 度反 映现 经济发展方式 ， 实现有质量有效益可持 阶段经济增长潜力 ， 符合经济发展 的客 续 的发 展 。 第五 ， ７ ％左右是一个 区间值 ， 在实
北京经济技术开发区管理委员会关于印发《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》的通知
北京经济技术开发区管理委员会关于印发《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市经济技术开发区管理委员会•【公布日期】2020.06.22•【字号】京技管〔2020〕48号•【施行日期】2020.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区其他规定正文北京经济技术开发区管理委员会关于印发《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》的通知京技管〔2020〕48号各相关单位：现将《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。
北京经济技术开发区管理委员会2020年6月22日北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》(国发〔2019〕11号)以及《关于加快推进北京经济技术开发区和亦庄新城高质量发展的实施意见》(京政发〔2019〕22号)、《关于由北京经济技术开发区管理委员会行使部分行政权力和办理部分公共服务事项的决定》(京政发〔2019〕23号)等文件有关精神，加快推动开发区(亦庄新城)新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造产业(以下简称“四大主导产业”)实现高质量发展，着力构筑首都“高精尖”产业主阵地与宜业宜居产业新城，特制定本实施意见。
一、总体目标着眼国家战略需求，主动承接国家重大产业项目，大力实施四大主导产业“6688”计划，即达到“6千亿规模”、实现“6个一批”、实施“8大工程”、出台四项“8条政策”。
每年安排100亿元资金支持高精尖产业落地发展，到2022年初步建成“具有全球影响力的创新型产业集群和科技服务中心”。
二、达到“6千亿规模”四大主导产业总产值规模达到6000亿元，其中，新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车两大产业分别达到2000亿元，生物技术和大健康、机器人和智能制造两大产业分别达到1000亿元。
2024年经济工作重点内容
2024年经济工作重点内容
2024年经济工作的重点内容主要包括以下几个方面：
1. 扩大内需：通过促进消费和投资，进一步释放内需潜力，增强经济发展动力。
2. 科技创新：加强科技创新，推动产业升级和高质量发展，培育新动能，提升国际竞争力。
3. 乡村振兴：推进农业农村现代化，加强农村基础设施建设，促进农民增收致富。
4. 区域协调发展：优化区域发展格局，推动区域协调发展，缩小区域发展差距。
5. 绿色发展：加强生态环境保护，推动绿色低碳发展，促进经济社会发展与环境保护相得益彰。
6. 开放合作：积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动共建“一带一路”高质量发展，构建开放型经济新体制。
7. 民生保障：加强民生保障体系建设，提高人民群众的生活水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
8. 财政货币政策：实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，促进经济运行在合理区间。
9. 防范化解重大风险：加强金融风险防范化解工作，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
这些重点工作将有助于推动经济高质量发展，全面建设社会主义现代化国家。
聚力推进项目建设加快县域经济发展
推进办法 》，这是我 省近年首次就重点项 目管理出
台 的 制 度 性 文 件 ，对 于提 升 项 目工 作 水 平 、加 快 区 域 经 济 发 展 、推 动 民 生持 续 改 善 具 有 重 要 意 义 。 丹 凤 县 委 召 开 了县 委 常 委 扩 大 会 议 对 《 办 法 》 进行 了
花 区 域 以 文 化 旅 游 开 发 为 主 ，通 过 挖 掘 地域 宋 金 文
专题 学习 ，研究贯彻落实具 体意见 。对我们 而言 ， 学 习贯彻落实好文件精神 ，就要 以该 《 办法 》的实
施 为 契 机 ，抓 住 国家 级 关 天 经 济 区 、省 级 商 丹 循 环 工 业 园 区 、商 丹 一 体 化 建 设 和商 洛 市 “ 一体两翼 ”
历史 、交通 区位等优 势 ，有的放矢策划 、争取 和实
施 项 目 ，确 保 项 目建设 既 符 合 国家 政 策 ，又 紧 贴 丹 凤 实 际 ，高质 量 有 序 推 进 。 １ ． 四 大 区 域 支 撑 。紧 扣 丹 江 谷 地 “ 半 小 时经 济
发展示范点 ，引领和加快全县城 乡统 筹发展步伐 。
划 ，以沪 陕高速公路在丹凤境 内三个 出口为纽带 连
接 ，策 划 实 施 龙 驹 寨 现 代 服 务 业 发 展 区 、商 棣 工 业
流 、商贸 、酒 店等 现代 服 务业 ，不 断完 善 服务 功 能 ，吸附更多的物流 、人流 、信息流 汇聚 ；在商镇 实施 鑫圣源保温材料 、恒大产业 园 、华茂 产业园和
房 、陕南 移 民搬 迁 、医 院 、幼 儿 园 、社 区服 务 中心 等 设 施 ，积极 承 接沿 海 劳动 密 集 型产 业 和循 环 工业
二 、 突 出 特 色 ，发 挥 优 势 ，循 环 发
2024年三项重点工作总结
2024年三项重点工作总结2024年是我国“第十四个五年规划”的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家关键的一年。
为了实现国家发展的战略目标，我国制定了一系列重点工作，包括经济发展、科技创新、生态建设、民生改善等方面。
以下是对2024年三项重点工作的总结。
一、经济发展2024年，我国经济将进一步加快转型升级，以高质量发展为主导，推动经济结构优化。
重点工作主要包括以下几个方面：1. 创新驱动发展：加大对科技创新的投入，加强基础研究和应用研究的结合，培育一批核心技术和关键产品。
提高我国在人工智能、5G、新能源等领域的创新能力和竞争力。
2. 扩大内需：继续深化供给侧结构性改革，进一步释放消费潜力，鼓励居民消费。
加快推进乡村振兴，提高农村居民收入水平。
加强社会保障体系建设，保障基本民生需求。
3. 推动高质量发展：推进产业转型升级，优化产业结构，提高企业核心竞争力。
加强对中小企业的支持，促进其健康发展。
加强知识产权保护，鼓励企业加大自主创新力度。
二、科技创新2024年，我国将进一步加强科技创新，提高自主创新能力。
重点工作包括以下几个方面：1. 加大对基础研究的支持：加大对基础科学研究的投入，培养和引进一批高水平的科研人才。
加强重大科技项目的研发，推进一批具有国际竞争力的科技成果。
2. 推进科技成果转化：加强科技与产业的融合，推动科技成果转化为实际生产力。
鼓励企业加大研发投入，加强技术创新。
3. 加强国际科技合作：加大对国际科技合作的支持力度，鼓励与世界各国开展共同研究项目，提高我国在国际科技领域的地位和影响力。
三、生态建设2024年，我国将进一步加大环境保护力度，推动生态文明建设。
重点工作包括以下几个方面：1. 加强大气污染治理：继续推进大气污染防治，加强重点区域的污染治理工作。
实施更加严格的环保政策，减少污染物排放。
2. 推进水资源管理：加强对水资源的保护和管理，实施水资源分配制度改革，提高水资源利用效率。
2023中央经济工作会议精神学习传达提纲 (重点解读)
2023中央经济工作会议精神学习传达提纲 (重点解读)2023年中央经济工作会议是中国国家发展的重要会议，在经济领域发挥着重要的引导作用。
本次会议充分肯定了当前经济工作取得的成绩，明确了经济工作的总体要求和重点任务，提出了一系列重要举措和政策措施。
以下是对2023年中央经济工作会议的重点解读提纲。
一、总体要求1. 坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行总体平稳。
2. 着力推动高质量发展，加快构建现代化经济体系。
3. 坚持以供给侧结构性改革为主线，推动实体经济发展。
4. 坚持改革创新引领，加强核心技术自主创新。
5. 坚持以人民为中心的发展思想，增进民生福祉。
二、经济工作重点1. 深入推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效益。
2. 支持实体经济发展，加快推进制造强国战略。
3. 推动农业农村现代化，增强农业综合实力和竞争力。
4. 增强科技创新能力，加快构建创新型国家。
5. 扎实推进绿色发展，加强生态环境保护。
6. 加强基础设施建设，提高交通、能源、信息等领域发展水平。
7. 深化金融改革开放，健全金融体系。
8. 深化国有企业改革，做强做优做大国有企业。
9. 加强宏观调控，保持经济运行在合理区间。
10. 改善民生福祉，落实好各项民生政策。
三、政策举措和措施1. 加强宏观经济政策协调，稳健货币政策灵活适度。
2. 深化税制改革，优化税收结构。
3. 减轻企业负担，推动减税降费。
4. 加大科技创新投入，培育新兴产业。
5. 支持中小微企业发展，促进创业创新。
6. 强化金融风险防控，健全金融监管体系。
7. 推动交通、能源、信息等基础设施建设。
8. 加大生态环境保护力度，推进生态文明建设。
9. 推动农村土地制度改革，提高农民土地财产权益保障。
10. 加强社会保障体系建设，改善民生福祉。
以上是对2023年中央经济工作会议的重点解读提纲，会议对中国经济的发展指明了方向，提出了一系列具体措施和政策，为实现高质量发展奠定了基础。
促进我国经济发展的措施
促进我国经济发展的措施
1. 创新驱动：鼓励和支持科技创新，加大研发投入，培育和发展高新技术产业。
推动科技成果转化为实际生产力，提高经济的创新能力和竞争力。
2. 教育和人才培养：投资教育，提高教育质量，培养适应经济发展需求的各类人才。
加强职业培训和技能提升，提高劳动力素质，以提升国家的创新能力和竞争力。
3. 基础设施建设：加大对基础设施的投资，包括交通、能源、通信等领域。
改善基础设施条件可以提高生产效率、降低交易成本，促进经济的发展。
4. 市场开放和国际化：进一步扩大对外开放，减少贸易壁垒，推动国际贸易和投资自由化便利化。
加强与世界其他国家和地区的经济合作，提升我国在全球价值链中的地位。
5. 优化营商环境：改善营商环境，简化行政审批流程，降低企业经营成本。
加强知识产权保护，提高法治水平，增强企业和投资者的信心。
6. 财政和金融政策：实施积极的财政政策和稳健的货币政策，支持实体经济发展。
加大对中小企业和创新创业的支持力度，提供优惠贷款和税收政策。
7. 可持续发展：推动经济的可持续发展，注重环境保护和资源的合理利用。
促进绿色产业和清洁能源的发展，实现经济增长与环境保护的平衡。
8. 区域协调发展：促进区域协调发展，缩小地区之间的发展差距。
加强对中西部地区和贫困地区的扶持，推动城乡一体化发展。
以上措施仅是一个简要的列举，实际的经济发展措施需要根据具体情况进行调整和实施。
促进经济发展需要政府、企业和社会各方共同努力，形成合力，以实现长期稳定的经济增长和可持续发展。
一、以 “四大任务”为着力点,推进重点项目建设
重点项目推进会议领导讲话今天，我们利用一下午时间，听取各县（市、区）和市直有关部门关于重点项目谋划、推进情况的汇报，对重点项目建设进行再研究、再部署，目的是深入贯彻中央经济工作会议关于实现一季度开门红的部署要求，认真落实全省重点项目推进会议精神特别是省委领导讲话精神，立足于早、立足于实、立足于做，树起“干”的导向、“实”的导向，在全市全面掀起项目建设的热潮，以重点项目建设为抓手，加快推动转型发展高质量发展，着力实现开门红，为全年经济社会持续健康发展打下良好基础。
总的来看，大家在重点项目谋划、推进上，有目标、有计划、有招数、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改进提升的地方。
通过这次会议，各县（市、区）看到了差距、找到了方向、激发了动力，达到了互相学习借鉴的目的。
下一步，关键是要保证所有项目的真实性，保证重点项目建设能按节点落实落地、取得实效。
希望大家真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“实”，以合理有效投资行动计划为抓手，全力以赴推进项目建设，为完成全年目标任务、推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。
一、以“四大任务”为着力点，推进重点项目建设项目建设是经济发展的“牛鼻子”。
今年，我们既要确保经济运行保持在合理区间，又要在转型发展高质量发展上迈上新台阶。
实现这一目标，尤为需要将项目建设作为高质量发展的”压舱石”，更多地把心思和精力放在推进重点项目建设上，把担当和作为体现在抓好重点项目建设上。
（一）着眼稳增长，担稳项目建设之责。
对xx来讲，既有发展不平衡的问题，也有发展不充分的问题，既有发展规模不大的问题，也有发展质量效益不高的问题。
特别是当前，经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力依然很大。
在拉动经济增长的“三驾马车”中，我们目前仍面临消费不强、出口有变的问题。
投资是驾辕之马，是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎，具有力度大、见效快的特点。
从全市看，投资仍然是经济增长的主要拉动力，这几年对经济增长的贡献率在60%以上。
第十三次党代会报告(定稿)
坚持科学发展构建和谐社会为建设富裕文明和谐新甘谷而努力奋斗——在中国共产党甘谷县第十三次代表大会上的报告贾忠慧2011年9月18日各位代表、同志们：现在，我代表中共甘谷县第十二届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年的工作县十二次党代会以来，在省、市委的正确领导下，县委团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，把握发展大局，坚持科学发展，紧紧抓住国家及省市一系列政策机遇，积极应对国际金融危机和地震、干旱等自然灾害的严重影响，围绕建设富裕文明和谐新甘谷这一目标，深入实施“强农、重工、活商、兴教”四大战略，圆满完成了第十二次党代会确定的各项目标任务。
五年来，我们坚持科学发展，加快转变经济发展方式，综合经济实力显著增强。
预计2011年底全县生产总值达到35.55亿元，年均增长15.29 %；大口径财政收入达到3.15亿元，年均增长37.97%；完成全社会固定资产投资45.3亿元，年均增长46.86 %；实现社会消费品零售总额17.1亿元，年均增长20.25%；城镇居民人均可支配收入10267元，年均增长15.32%；农民人均纯收入3329元，年均增长15.13 %。
农业产业化步伐加快。
大面积推广全膜双垄沟播玉米和地膜穴播小麦等旱作农业新技术，粮食产量稳中有增。
大力推进蔬菜、果椒、养殖等支柱产业规模化发展，“蔬菜栽培八大模式”面积逐年扩大，效益显著提高，甘谷辣椒通过了国家地理标志认证，一批农产品通过了无公害和绿色认证；新建了一批果椒基地和规模养殖小区；劳务收入大幅度增加。
农村合作经济组织发展较快，农产品加工企业不断壮大，农业商品化、规模化、产业化进程明显加快。
工业经济不断壮大。
大唐甘谷发电厂、甘谷祁连山水泥有限公司等重点骨干企业建成投产，已成为全县工业的支柱；“一区两园”工业发展格局初步形成，集聚效应逐步显现；一批建筑建材、化工颜料、农副产品加工等传统产业改造升级，焕发出新的活力；新恒达化工、天宏鞋业等4户企业进入全市“10强50户”行列。
枣庄市人民政府关于加快推进工业创新发展的意见
枣庄市人民政府关于加快推进工业创新发展的意见文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2017.03.17•【字号】枣政发〔2017〕2号•【施行日期】2017.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文枣庄市人民政府关于加快推进工业创新发展的意见枣政发〔2017〕2号各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门单位，各大企业：为推动全市工业创新发展，进一步促进工业经济转型升级、提质增效、加快发展，现提出如下意见：一、大力培育优势产业板块围绕“265” 产业集群，重点打造四大优势产业板块，即高端装备制造板块，重点实施航空发动机叶片阵列机床研发及产业化发展、高端柔性数控机床、光纤预制棒拉丝、锂电池隔膜、OLED、大马力拖拉机、精密铸造等产业项目；化工新材料和精细化工板块，重点推动煤气化、煤焦化等下游高端新材料开发、新型水处理剂、精制草酸、磷酸铁锂等产业项目；医药和医疗器械板块，加快推进医用耗材和康复保健器械产业基地、中药颗粒剂基地、晶型药物、手性制剂、新型酶制剂等产业项目；电子信息和大数据产业板块，加快推进电子磁性材料、集成电路封装等电子信息制造业，进一步发挥鲁南数据中心、互联网小镇等大项目带动作用，打造教育、医疗、旅游、交通等 16 朵“智慧云”，建设区域性大数据产业发展高地。
实施产业“强链、补链、建链”工程，开展产业“号脉问诊”活动，进一步提升集群集聚发展水平。
启动现有开发区“二次创业”，打造一批高水平产业集聚区，形成特色鲜明、优势互补的园区发展格局。
积极稳妥推进化工产业转型升级。
（市经济和信息化委牵头，市发展改革委、市商务局等配合）二、大力培育龙头骨干工业企业从 2017 年起，在全市“265” 重点产业中筛选 30 家龙头骨干工业企业进行重点培育。
采取加大生产要素保障、支持企业扩大工业项目投入、推动企业技术创新、推进企业股份制改造与上市（挂牌）、支持企业引进培养人才、优化企业发展环境、完善市级领导帮扶制度、加强督导考核等措施，从政策、项目、资金、要素保障上给予龙头骨干工业企业重点倾斜，积极培育行业单项冠军和创新成长性企业。
宏观政策的四个目标
宏观政策的四个目标宏观经济政策的目标涵盖了经济稳定、经济增长、资源优化配置和社会进步四个方面。
这四个目标的实现，对于保持经济的健康发展和人民的福祉具有重要意义。
首先，经济稳定是宏观经济政策的首要目标之一。
在一个动荡不安的经济环境中，企业难以进行长远规划，消费者也会降低购买能力，进而影响整体经济的稳定性。
政府应通过实施合理的货币政策、财政政策和产业政策来维护经济的稳定。
同时，也需要健全的监管机制来预防金融风险，确保金融市场运行平稳。
其次，经济增长是宏观经济政策的核心目标。
经济增长意味着国家的经济总量和人民生活水平的提高。
政府可以通过鼓励创新和科技进步、加大对基础设施建设和教育、健康等社会事业的投入，来推动经济增长。
此外，政府还应积极开展对外贸易，扩大出口市场和吸引外来投资，促进经济发展。
资源优化配置是宏观经济政策的重要目标之一。
资源的优化配置意味着让资源在不同领域和企业之间得到最佳利用。
政府应通过改革和完善市场机制，推动资源向效益高、环保的产业领域流动，促进资源的合理配置，提高资源利用效率。
同时，政府还应加大对节能环保和可持续发展的支持力度，推动经济的绿色发展。
最后，社会进步是宏观经济政策的终极目标。
经济的发展不仅仅要追求经济总量的增长，更要关注人民的生活质量、社会平等和公正。
政府应加强社会保障体系建设，实现贫富差距的缩小，推动社会进步。
此外，政府还应加强教育和文化事业的发展，提高人民的文化素质和创新能力，让人民共享经济发展的成果。
总之，宏观经济政策的目标涵盖了经济稳定、经济增长、资源优化配置和社会进步四个方面。
只有在实现这四个目标的基础上，我们才能够实现经济的可持续发展，提高人民的福祉水平。
政府在制定宏观经济政策时，应全面考虑这四个目标，确保各方面的目标均能得到充分的实现，为国家和人民谋取更好的发展。
加快总部经济发展工作方案
加快总部经济发展⼯作⽅案2019-10-26加⼤对总部企业的服务⼒度，以⽅便快捷⾼效为宗旨全⼒营造⼀流的服务环境，提⾼服务⽔平1建⽴总部企业审批“绿⾊通道”对总部企业实⾏⽹上审批全程代办和上门服务，简化⾏政审批⼿续，提⾼办事效率，降低企业运营本钱此项⼯作由⾏政审批服务中⼼牵头，各驻厅单位配合2为总部企业提供义务教育优质学位每年为驻的重点总部企业提供⼀定名额的属省市级学校义务教育优质学位，按总部企业⼈员意愿给予优先照顾布置此项⼯作由教育局负责3为总部企业⼈员提供优质⽅便的医疗服务尽可能地创造条件，为总部企业⼈员建⽴门诊“绿⾊通道”电话预约专家坐诊或上门就诊等制度，解决后顾之忧此项⼯作由卫⽣局负责4为总部企业⾼管⼈员提供出⼊境便当总部企业⼈员因商务需要出⼊境长期居留以及临时来我的总部企业外籍⼈员等，协助料理相关⼿续；对符合条件的⾼管⼈员及其家属优先料理落户⼿续此项⼯作由公安分局负责5为涉及环保事项的总部企业提供及时服务第⼀时间做好咨询服务，料理审批⼿续，并提出具体要求及合理化建议此项⼯作由环保局负责6加⼤总部企业紧缺⼈才的引进和培育⼒度建⽴相关⼈员⼈⼒资源贮藏库，打造⼈才⾼地，构建公共⼈事⼈才服务体系，完善各层次⼈才培训体系此项⼯作由⼈事局负责7加快总部企业融资上市步伐充分发挥东北域⾦融中⼼的位优势，积极为总部企业融资上市做好协调和服务⼯作此项⼯作由总部局负责，⾦融局配合8加⼤违章违纪案件的查处⼒度加快诚信商务建设，将诚信环境创建⼯作纳⼊社会征信体系和社会责任体系，对影响全总部经济发展的单位和个⼈，坚决严肃查处此项⼯作由纪委监察局负责9为总部企业招⼈⽤⼈提供便当为总部企业料理招⼯培训社会平安等事宜提供“⼀站式”服务此项⼯作由劳动和社会保证局负责10及时为总部企业规划建设提供信息咨询服务总部企业需咨询我乡村规划建设的相关信息，即时给予答复；咨询市规划局公布的相关信息，可协调后答复此项⼯作由规划和国⼟资源分局负责上述⼗项⼯作为常态⼯作，要按照委政府的总体部署和年度⼯作安排抓好落实确保全发展总部经济的各项⼯作落到实处，为贯彻《中共委⼈民政府关于加快发展总部经济的实施意见》精神现将我加快总部经济发展的重点任务和责任分⼯明确如下：⼀切实加强组织领导（此⽅⾯包括四项任务13项具体⼯作）有关职能部门和街道办事处参与1建⽴并完善组织领导机构成⽴发展总部经济⼯作领导⼩组领导⼩组由委政府主要领导挂帅负责统筹组织推进全总部经济发展领导⼩组办公室（简称“总部办”设在总部局，负责统筹安排全发展总部经济的各项⼯作，协调督促落实总部经济发展规划，制定重⼤决策，明确阶段性任务和⽬标，解决总部经济推进中的问题，做好总部经济的⽇常服务⼯作此项⼯作由总部局负责，委政府“两办”配合，于9⽉底前完成，并以“两办”⽂件形式印发《发展总部经济⼯作领导⼩组成员名单》参照⾦融中⼼⼯作推进体系并与之相衔接1建⽴并完善⼯作推进体系为加⼤重点⼯作推进⼒度围绕协调服务规划建设招商⼯作环境改造宣传推介和重⼤活动及落实属地责任等关键环节，抓紧组建由分管领导牵头各有关职能部门负责的⼯作推进组其中，组织架构⼯作由总部局负责，委政府“两办”配合，于9⽉底前完成，并以“两办”⽂件形式印发全各⼯作推进组分别为：2协调服务推进组由总部局作为牵头单位，主要负责《实施意见》重点任务及责任分⼯》规定事项的组织指导协调落实以及同国家省市有关部门的沟通协调⼯作2规划建设推进组由总部局和城建局作为牵头单位，主要负责总部经济发展总体规划分规划和各项⼦规划的编制设计⼯作3招商⼯作推进组由招商管理服务局作为牵头单位，主要负责组织推进和调度总部企业的引进⼯作4环境改造推进组由城管局作为牵头单位，主要负责市容环境景观化⽣态化等⽅⾯的有关⼯作5宣传推介推进组由委宣传部新闻中⼼作为牵头单位，主要负责品牌塑造形象宣传招商推介和媒体联络等⽅⾯宣传⼯作6重⼤活动推进组由总部局作为牵头单位，主要负责协调举办（承办）与总部经济有关的各种⼤型活动上述六个推进组的⼯作为常态⼯作，要按照委政府的总体部署和年度⼯作安排抓好落实，各街道办事处也要建⽴相应的组织机构，形成有效的⼯作对接抓紧研究制定五项⼯作制度：1以加强指导强化协调解决问题推进⼯作和督办催办为内容，3建⽴并完善⼯作运⾏机制围绕形成⾼效顺畅管⽤的⼯作运⾏机制尽快制定总部经济⼯作联席会议制度此项⼯作由总部局负责2以加强沟通联系协助解决问题为内容，尽快制定级领导联系重点总部企业制度此项⼯作由总部局负责，委政府“两办”配合3以定期征求意见实⾏常态化服务为内容，尽快制定政府与总部企业对话制度此项⼯作由总部局负责4以总部经济需求为内容，尽快制定总部经济信息互通和共享制度此项⼯作由统计局负责，⼯商国税和地税分局配合5以建⽴统计分析和核算体系为内容，建⽴全总部经济数据库和资料库，对总部企业实⾏档案化管理，尽快制定加强总部企业的⾏业管理和监督制度此项⼯作由总部局负责，经发局统计局和各街道办事处配合上述五项制度务于10⽉底前出台并付诸实施成⽴总部经济顾问团，建⽴并完善专家⽀持系统聘请国内外知名专家学者和有影响⼒的⼈⼠借助外脑为总部经济发展献计献策，确保总部经济科学发展此项⼯作由总部局负责，于10⽉底前完成⼆加快推进规划建设（此⽅⾯包括三项任务13项具体⼯作）聘请知名设计机构1搞好总部经济规划编制⼯作1紧扣业已明确的⼀⼼三带四”空间布局依照⾼起点⾼标准和可操作性的原则，抓紧制定《总部经济发展规划》此项⼯作由总部局负责，于9⽉底前完成2依照产业聚集的理念，围绕总部经济发展重点聚集，抓紧编制总部经济发展分规划此项⼯作由城建局负责，总部局配合，于今年底前完成3遵循板块推进重点突破的⼯作思路，围绕建设楼宇总部集群，培育发展特⾊总部楼宇和“亿元楼”抓紧搞好各项⼦规划的编制设计此项⼯作由总部局负责，城建局配合，于今年底前完成做好总部经济规划与沈阳乡村总体规划⼟地利⽤规划和产业规划的有效衔接，积极向沈阳市上报我总部经济规划效果，⼒争将《总部经济发展规划》纳⼊沈阳市“⼗⼆五”相关规划，争取在政策资⾦等⽅⾯得到市级⽀持此项⼯作由总部局负责，⼒争于今年底前完成依照⽬标时限任务倒推的思路，加快推进总部经济载体建设1加快规划楼宇启动建设步伐以⼤体量⼤进深⾼品质为基准搞好前瞻性规划设计，加快推进⾼端楼宇建设步伐此项⼯作由城建局负责，相关职能部门和各街道办事处配合加强闲置楼宇和旧写字楼的改造升级针对闲置楼宇和旧写字楼环境质量管理等⽅⾯存在缺陷，引导企业加快实施硬件改造，着⼒解决存量楼宇向商务楼宇过渡问题，实现资源利⽤最⼤化此项⼯作由经发局负责，相关职能部门和各街道办事处配合着⼒培育特⾊楼宇和“亿元楼”对在建和即将竣⼯的楼宇，坚持超前介⼊科学定位重点扶持，定向打造⼀批符合我产业要求的特⾊楼宇和“亿元楼”此项⼯作由经发局负责，相关职能部门和各街道办事处配合4拓展域内星级酒店的商务服务功能此项⼯作由⽂产局负责，相关职能部门和各街道办事处配合上述四项⼯作为常态⼯作，要按照委政府的总体部署和年度⼯作安排抓好落实将重点楼宇周边环境建设和市政设施建设摆上重要⽇程，加强基础设施和配套设施建设本着精品精华精致的原则并同步加强对环境的综合治理，⼒争楼宇周边环境取得质的突破此项⼯作由城管局负责，城建局和各街道办事处配合争取市⾥⽀持，加强交通⽹络和设施建设，加强对重点地段的交通疏导和分流，着⼒解决交通堵塞和停车难问题，建设与总部经济发展相协调的交通体系此项⼯作由城建局负责3加快⽣活配套服务设施建设围绕总部企业⾼管⼈员⾐⾷住⾏，⾼档住宅商业设施医院和学校建设⽅⾯，与基础设施建设同时规划同时设计同时施⼯，完善休闲娱乐等配套设施此项⼯作由城建局负责，各相关职能部门配合全⾯提升总部聚集⽣态环境参照发达乡村中⼼城⽣态环境建设规范，全⾯提升总部聚集的绿化亮化美化档次此项⼯作由城管局负责5⼤⼒推进“数字”建设提⾼城信息化⽔平，扎实推进电⼦政务电⼦商务，健全政府信息⽹络系统，构建信息交互平台，实现信息共享和沟通，为总部企业提供快速便利的商务法规和政策信息等各类资讯此项⼯作由信息中⼼负责上述五项⼯作为常态⼯作，要按照委政府的总体部署和年度⼯作安排抓好落实三不时完善政策措施（此⽅⾯包括四项任务7项具体⼯作）参照国内外通⾏惯例1制定总部企业认定规范根据我的产业导向合理划分总部企业类型，抓紧制定适⽤于不同类别的总部企业认定实施细则》此项⼯作由总部局负责，于9⽉底前完成抓紧制定并不时完善具有⽐较优势的政策措施，2完善发展总部经济的激励机制借鉴国内先进地发展总部经济的经验充分调动各个⽅⾯的积极性和创造性，为加快促进总部经济发展提供保证1以国内⼴州深圳武汉等同类乡村为参照，抓紧形成独⽴的成型的政策⽂本，制定《关于加快总部经济发展的扶持⽅法》此项⼯作由总部局负责，经发局配合2从调动部门积极性⿎励引优扶强出发，抓紧制定引进总部企业的考核⽅法，加⼤引进总部特别是品牌总部的考核权重此项⼯作由考评办负责，经发局和总部局配合3⽴⾜充分发挥街道办事处的作⽤，现有增量税收政策的基础上，对引进总部企业的政策进⾏适度调整此项⼯作由财政局负责，总部局配合4抓紧制定楼宇载体建设⿎励政策⿎励已建成的商务楼宇调整经营⽅向，优先向总部企业供房⿎励存量楼宇启动旧写字楼升级改造和酒店增加商务服务功能此项⼯作由总部局负责，经发局配合上述四项政策措施于10⽉底前出台并付诸实施全1亿元楼宇经济扶持资⾦中统筹安排发展总部经济专项资⾦，设⽴总部经济发展专项资⾦从今年开始专门⽤于总部企业政策兑现此项⼯作由财政局和开发财政局负责，经发局和总部局配合形成政策“洼地”效应此项⼯作由总部局负责4做好政策审核兑现做好享受优惠政策企业的审核和政策兑现⼯作经发局财政局和开发财政局配合四⼤⼒强化招商⼯作（此⽅⾯包括三项任务11项具体⼯作）不定期向全此项⼯作由总部局负责，1加强招商信息搜集和1搜集整理总部机构招商信息招商重点和世界（国内）500强名单等招商管理服务局配合，于9⽉起开始施⾏2制定《总部经济投资指导⽬录》推出具有较强吸引⼒的总部经济重点项⽬此项⼯作由总部局负责，于10⽉底前完成确保每年引进各类总部企业50家以上2加⼤总部企业引进⼒度以扩⼤规模提⾼质量形成聚集效应为突破⼝总部企业对税收的贡献率年均增长10%以上1强化对⼝招商瞄准北京上海深圳等地业已形成的总部企业，实⾏对⼝定向招商此项⼯作由招商管理服务局牵头，各招商局负责，按计划进度完成每年度招商任务2强化⽬标责任围绕引进总部企业提出量化指标，形成明确的⼯作导向和责任分⼯，将⽬标层层分解，落实到部门和责任⼈，对未完成总部企业招商任务的部门，实⾏⼀票否决制，视为未完成招商指标此项⼯作由总部局负责，考评办配合，于10⽉底前出台量化考评⽅案3强化领导包保对重点跟踪的总部企业，实⾏领导包保责任制由级领导牵头对企业进⾏全程跟踪服务，解决实际问题此项⼯作由⼤项⽬办公室负责，总部局和委政府“两办”配合⼤⼒宣传的位优势基础优势和政策优势3加强宣传推介⼯作以动静态结合为原则形成强⼤的辐射⼒和吸引⼒1出台宣传⼯作⽅案依照形式多样化宣传品牌化的⼯作思路，制定切实可⾏的总部基地宣传推介⼯作⽅案此项⼯作由委宣传部新闻中⼼负责，于10⽉底前完成并开始施⾏完善标识性宣传域显要位置公益⼴告栏建筑⼯地围挡等处设置我⼤⼒发展总部经济的宣传标语和⼝号，全⾯展开宣传攻势，形成覆盖全的宣传效应此项⼯作由委宣传部新闻中⼼负责，城建局和总部局配合完善媒体宣传国家省市有影响⼒的主流媒体加⼤宣传推介⼒度，积极介绍我的位优势政策措施和发展效果等，扩⼤在国内外的影响⼒和知名度此项⼯作由委宣传部新闻中⼼负责，总部局配合4定期举办招商推介会借鉴以往在⾹港新加坡北京等地举办招商推介会的胜利经验，积极在国内外总部企业聚集的地举办推介会，为招商引资发明良好条件此项⼯作由招商管理服务局负责，总部局⾦融局和各招商局配合5注重承办总部经济⾼层论坛的宣传推介作⽤争取承办中国（东北）总部经济发展⾼层论坛，不定期举⾏总部基地建设研讨会等，全⾯提升域知名度和影响⼒此项⼯作由总部局负责积极参与国内有关“总部经济论坛”总部企业投资洽谈会”等⼤型活动，利⽤全国性总部经济宣传平台，向社会各界推介总部经济的优势成果与经验此项⼯作由总部局负责上述六项⼯作为常态⼯作，要按照委政府的总体部署和年度⼯作安排抓好落实注：本⽂为⽹友上传，不代表本站观点，与本站⽴场⽆关。
坚持“五个全力” 聚力“四大突破奋力推进XX工商事业跨越发展”
坚持“五个全力”聚力“四大突破”奋力推进资阳工商事业跨越发展XX市工商局尊敬的各位领导、同志们：盛夏时节，满目葱茏，铄石流金。
在省局党组的坚强领导下，XX工商走过了12年的风雨历程。
XX工商取得的点滴进步，离不开省局党组的亲切关怀，离不开各兄弟局的大力支持。
借此机会，我谨代表XX市工商局党组向大家表示衷心的感谢！恳请您们一如既往地关心资阳工商事业的发展，并诚邀大家前来XX指导工作。
下面，我就上半年主要工作及下步打算作如下汇报：上半年主要工作今年以来，我局认真落实省局“五个第一”要求，紧紧围绕市委“两个着力”，坚持把“重点突破、加快发展、工商助力”作为工作主线，坚定不移地履行好服务和监管使命，助推了地方经济发展。
1—6月，全市新发展私营企业400户，完成全年目标数的67%，私营企业总数达到6332户，年检率达95%。
新发展个体工商户5639户，完成全年目标数的94%，个体工商户总数达到64983户，验照率91%。
新登记外商投资企业7户，投资总额6443万美元，外资企业总数达到158户，参检率96.88%。
新登记农民专业合作社164户，总数达到1505户。
全市现有注册商标1353件、中国驰名商标8件、省著名商标31件、市知名商标68件、地理标志1件。
查办各类经济违法案件1256件，结案率100%，涉案总金额7100万元，挽回经济损失650万元，全部实现了“三零”（行政复议案件为零、行政诉讼败诉案为零、核审案件错案为零）目标。
受理消费投诉787件，调处消费纠纷761件，调解率96.7%。
实现了“时间过半、任务过半”目标，为完成全年任务打下了基础。
（一）坚持主动作为，抢抓“三大要务”，全力服务经济加快发展1.服务主体健康发展。
以实现资阳经济“稳一产、强二产、活三产”为目标，打造“西部车城、节能之都、绿色资阳”三大名片，出台了全市工商系统助推经济结构优化升级的意见及20条措施。
落实“四化两提高”工作要求，坚定围绕市委、市政府“工业强市”战略，开展特事特办、急事快办，先后解决了百威英博（四川）啤酒有限公司、成安渝高速公路有限责任公司等企业在落地发展过程中遇到的重大难题近70个，向省局争取名称预先核准等方面的“特殊授权”，全程跟进支持成资工业园区发展，受到了XX市委、市政府的高度赞扬。
抓住四大重点问题,确保实现战略目标
■滤பைடு நூலகம்技
２０ 年第 ２ ０２ 期
发展论 坛
抓 住 四大重点 问题 ，确保 实现 战略 目标
徐 建龙
（ 青海 省社会 科学 院 ，青 海
西宁
８００ ） １００
确定 战 略 目标是 对 全局 性 、长远性 重 大问题 的谋 设店 建 厂 ；三 要 引进外 资 ，善 于借 用外 力 ，要 争取使 划 和决策 。上世 纪 ８ Ｏ年代 中期 以来 ，省委 、省政 府根 社会 投资 成 为推动经 济发 展 的主力军 。 据我 省 的经济 社 会 发展 形 势 ，先后 提 出过 多 个 发展 战
际惯 例是 市 场经 济 运行 的基 本 法 则 ，也就 是 投资 软 环 据 。今 天从 全 球 化 的角 度 看 来 ，这 种 观 念 就是 落 伍
的，明显 带有计划经济时期闭关锁国政策的烙印 ，因 为经济 全球 化 使 资源 的国 界线 已 日趋 模 糊 ，资源 不 仅
业改革 ，完善公司制 ，建立完善 的公司治理结构 ，要 属 于一 个 地 区 、一个 国家 ，更属 于 全世 界 。许 多发 达 大 力发展 非 国有制 企业 ，巩 固破 产兼 并 、企 业转 制 取 国家并 未 拥有 多 少 自然 资源 ，但 经济 却 很发 达 ，其 原 得 的成 果 ，重 构微 观 经济 基 础 ；要加 快 政 府审 批制 度 因就在 于经济全球化使它能直接投资开发或购买利用
《 海 “ 五 ”计 划纲 要》 中提 出 的战 略 目标 ，指 出 青 十 了今 后 五年 全 省工作 的指导 方 针 和奋 斗方 向 。但 是 ， 随着西部 大 开发 的深人及 我 国正式加 人世 贸组 织 ， 青海
发展 的宏 观环 境 又有 了大 的变 化 。 在新 的 形 势下 ， 青海 将加 快青 海 资 源开 发 步 伐 ，涩 宁兰输 气 管道 的贯 通 、 发展 战略 目标 ， 更具全 局性 、 界性 ， 把青海 的发 展 青海 钾肥 百万 吨工 程 和公 伯 峡水 电站 等 重点 工程 的相 应 世 要 置于全 国一盘 棋 和经济 全球化 的大 背景 中统筹 考虑 ， 要 继开 工 ，标 志 着青 海资 源 开 发 已步人 新 的阶 段 。 目前 在 重视 地域 性 特点 的 同时 ， 使其 立 于更 大 的宏 观 层 面 国家 已 出 台 了 《 于西 部 大 开发 若 干政策 措 施 的实施 关 上。 为此需 要 重点 抓住 以下 四方面 的问题 予 以解 决 。 意 见》 ，青 海 要在 用 足 用活 上多 下功 夫 。青 海最 大 的 优 势就 是地 域 辽 阔 、矿 产资 源 丰富 ，要 细化 促使 这 ～ 在用 资 源 特别 是 矿产换 项 目、以土地 特 别是 城镇 和交
刘世锦：加快经济发展方式转变拓展两个空间实施四大战略
展创 新 空 间 ； 应 地 实 施 “ 相 四大 战 略 ” ，即 扩大
内需 战 略 、产 业转 型 升级 战 略 、人 力 资本 质量 提升 战略 和节能 减排 战略 。
一
制造 、供应链 、品牌和营销渠道等方面下功夫，
方 式转 变所要 坚持 的导 向 。这里 需要 强
的重要特征。需要强调的是 ，不能仅仅
把节能减 排看成是增加 现有 的生产成本 。
事实上 ，当加人减排成本而使能源乃至
整个 经济 运行 的成 本提 高后 ，将 会对新 能源开发 和节能工作 提供 强有力 的激励 ， 进而开辟 出一个很 大的创 新和发展 空间。
球 范 围具 有持 久 竞争 力 的产 业 和 企业 。在应 对 国际 金 融 危 机 中 ，美 国等 发达 国 家 在新 能 源 、
信息技术与物质生产过程深度融合等领域酝酿 技术突破和新经济增长点 。我国在这些方面已 有一定基础 ，还有若干后发优势 ，有条件在追
赶 乃至领 先上 有所作 为 。
中国集体 经济 ・ ０ ０／３ ２１ 期 ２ ３
善居 民预期 ，把原来“ 不敢花”的钱花出来 ； 改
进对 消 费 的金 融服 务 ，把 部 分 未来 收人 合 理 地 转 为 当前 消费 等 。另 一个 层 面是 通 过推 动 消 费
加快工业节能减排正 当
业 是 我 国经济 的最大 主体 ，
ｌ ： ｊ ｌ
。
誊 ｜ 誊｜｜ ｜ ｌＩｌ｜ ｜ ｉ ｜ 薯 ｉ ｜｜ ｉ ｌｌ ｜Ｉ
Ｉ ｜
世镰
｜ｇ ｌ 。 ｌ ｜
加髓 ０ 发展方式 ｌ 济：
拓展两个 空 间 实施 四大战略
党的十四大经济体制内容
党的十四大经济体制内容党的十四大涉及经济体制的内容主要包括以下几个方面：1. 实施高质量发展战略：党的十四大明确提出实施高质量发展战略，主要表现在推动经济发展方式的转变，加快实施创新驱动发展战略，提高科技创新能力、品质创新能力和绿色发展能力，加强自主创新能力，提高全要素生产率。
这意味着在经济体制方面将更加注重质量和效益，推动经济结构优化升级。
2. 推进供给侧结构性改革：供给侧结构性改革是党的十四大提出的重要经济改革内容之一。
这一改革主要包括减少无效和低端产能，优化市场供给结构，通过降低制度性交易成本、优化要素配置、创新市场机制等手段，促进供需关系的平衡，提高供给效率，推动经济结构的优化和转型升级。
3. 加快市场化改革：党的十四大提出了促进国有经济布局优化、市场主体多元化发展的目标。
推动央企、国企向市场机构转变，放宽市场准入限制，鼓励发展非公有制经济，培育和发展中小企业等。
这一方面的改革将进一步扩大市场经济的作用，增强市场的活力和竞争力。
4. 深化金融改革：党的十四大明确提出稳妥推进金融体制改革。
这一改革的目标是建立多层次、广覆盖、差异化的金融市场体系，提高金融服务实体经济的能力和水平。
具体包括深化银行业、证券业、保险业等金融行业的改革，完善金融监管机制，加强金融风险防控，推动金融科技发展等。
金融改革的目的是提高金融体系的服务效率和风险管理水平。
5. 推进农村改革和现代农业发展：党的十四大明确提出要深化农村改革，推动农业农村现代化。
这一方面的改革主要包括改革农村土地制度，提高农业生产要素的配置效率，完善农业支持政策，促进农村产业发展，推进农村社会事业改革等。
在现代农业发展方面，要发挥现代科技的作用，提高农业的科技含量和市场竞争力。
总体来说，党的十四大关于经济体制的内容主要包括实施高质量发展战略，推进供给侧结构性改革，加快市场化改革，深化金融改革，推进农村改革和现代农业发展。
这些内容体现了党的经济理念和目标，旨在推动中国经济发展的优化和转型升级，提高经济的质量和效益，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
围绕四大重点加快经济发展
围绕四大重点加快经济发展一、规范执法行为，强化社会监督，大力整治经济发展环境。
当前，发展环境不宽松、部门服务不到位、三乱现象时有反弹，仍然是制约我市经济发展的突出问题，必须下决心予以治理。
一是大力整顿执法队伍，严格规范执法行为。
对全市行政执法部门的主体资格及其执法人员的执法资格进行认真清查，坚决取消不具备行政执法主体资格的单位和部门的执法职能，对不符合执法标准的人员坚决清退。
清理所有行政审批项目、收费项目，该废止的坚决废止。
加强对执法人员的执法教育，积极实行公示制和社会承诺制，努力提高政府部门的服务质量和效率。
认真落实企业安静日制度和企业改革一站式服务。
二是强化社会监督，严格责任追究。
定期邀请人大代表、政协委员和人民群众评议部门工作。
通过新闻媒体开辟专栏，公布举报电话，对有令不行、有禁不止的典型案件，大胆披露，公开曝光，严肃查处；对综合评议不合格的部门，严格依照市委、市政府治理经济环境的有关规定，追究单位主要领导责任。
力争通过全市干部群众的共同努力，使各种不利于经济发展的行政行为、执法行为和三乱行为，成为过街老鼠，人人喊打，有效遏制政府招商、部门掏枪的不良现象，努力营造健康宽松的经济发展环境。
二、
抢抓历史机遇，掀起大开放、大引进的新高潮。
抓住我国正式成为世界贸易组织成员、国际资本看好中国大陆市场、国家继续实施积极的财政货币政策等大好机遇，全方位、多层次、宽领域发展我市开放型经济。
一是牢固树立老河口以外都是外的观念，全民动员，全社会参与，大力引进国外、市外的人才、资金、技术、项目。
注重把招商引资同重点产业的改造升级相结合，通过引进，促使纺织服装、化工、建材、生物工程和农产品加工等产业转换经营机制，增强技术创新能力，盘活存量资产，提高产品竞争能力。
进一步改进招商引资方式，积极发展网上招商、亲情招商、代理招商，项目融资、出让经营权等新的引资方式。
认真研究国家项目政策，加大项目申报力度，增强我市经济发展后劲。
认真落实招商引资奖励政策，设立５００万元招商引资专项奖励基金，对贡献突出的单位和个人，给予重奖。
认真组织好文化招商活动，扩大我市招商引资的知名度和影响力。
二是大力发展对外贸易，千方百计扩大出口。
认真抓好现有优势产品的出口工作，在提高性能、改进包装、降低成本上下功夫，增强国际市场竞争力。
加快对有出口潜力的新产品的开发、研制工作，努力培植新的出口增长点。
三是认真学习研究世贸组织原则，抓紧引进和培养熟悉世贸组织规则、懂涉外法律、外语和国际经贸业务的人才队伍。
三、积极调整完善所有制结构，大力发展民营经济。
一是该退的退足退够。
除供
电、邮电、烟草、军工、供水等垄断性、社会公益性企业由国家控股外，要逐步使国有资本从其余行业全部彻底退出。
二是该抓的抓紧抓好。
把政府的主要精力用在创造公平竞争的市场秩序和良好的经营环境上来。
三是该放的放开放活。
要因企制宜，采取租赁、承包、股份合作、动态股权、拍卖、依法破产重组等多法并举，把国有集体中小企业的发展空间让位于民营经济，通过国有民营、公有民营、民有民营、混有民营，放活经营权，放开所有权，加大自主权，实现民营经济大发展。
四、大力发展双增农业，力争农业和农村经济结构调整实现新突破。
按照中央确定的多予、少取、放活的农村工作方针，针对我市当前存在的农业效益不高、农民增收缓慢、乡镇财政困难等突出问题，进一步解放思想、转变观念，遵循市场经济规律，以公司制发展农业，以城市化建设农村，以专业化富裕农民，大力发展双增 农民增收、财政增收 农业。
一是大力发展公司制农业，推动农业和农村工作按照市场规律运作。
围绕现有的鄂光种业公司、仙人酿酒集团、洪山嘴果品经销公司等龙头企业，加大改革力度，探索整合重组方式，促使其发展壮大，形成规模。
围绕已成规模的蔬菜水果产业、渐成气候的精米产业、方兴未艾的养鸡、畜牧产业等，大力引进和培植新的龙头公司，实行领导定点帮扶联系责任制，鼓励机关干部领办、创办公司制农业企业，带动我市农业走向生产规模化、加工专业化、管理企
业化、服务社会化、产加销一体化。
二是加快农业结构调整。
围绕品质抓调整，大力推广优质高产高效的农业种植品种，促进绿色无公害农业发展，增强农业竞争力；围绕规模抓调整，沿河乡镇以巩固完善提高百里汉江水果蔬菜走廊为重点，岗地以干枣、红薯、莲藕、蔬菜制种、朝天椒、花椒、棉花、烟叶等基地开发为重点，逐步形成专业化生产、区域化布局、规模化经营的格局；同时，发挥我市农村粮食多、秸杆多、水资源丰富的优势，大力发展养鸡、养猪、牛着畜牧及水产养殖业；围绕流通抓调整，大力推行农产品流通体制改革，培育个体营销大户，推进农村商会、专业协会等中介组织健康发展，搞活农产品流通。
三是积极稳妥地推进土地有序流转，优化农业资源配置。
在坚持自愿、有偿、依法规范的基础上，巩固壮大土地流转成果，积极推行多种形式的土地流转，逐步建立完善的土地流转机制，使土地产权人格化、生产经营规模化。
四是加强农业基础设施建设，加快乡镇企业发展和小城镇建设步伐。
五是认真执行减轻农民负担政策，切实减轻农民负担。