浅析南京国民政府时期幼儿教育的发展

热 心 人 士 的影 响 ， 对 幼 儿 教 育 方 针 政 策 进 行 修 订 与补 充 ， 使 其
充 实 完善 。 １ ９ ３ ８ 年４ 月 中旬 ，国 民党 临 时 全 国代 表 大 会 制 定 颁 布 了 《 中 国 国 民党 抗 战建 国 纲 领 》 ， 包括 四大纲领 、 九 大方针 、 十 七 要点 ． 这些虽然不是直接针对幼儿教育 的， 但 是 对 幼 儿 教 育 的 发展却有着指导意义。 其 中对 幼儿 教 育 的规 定 如 ： “ 幼稚教育 ，
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陈 慧 王 佩 雯
（ 西北师范大学教育学院 ， 甘肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ７ ０ ）
浅 析 南 京 国 民 政 府 时 期 幼 儿 教 育 的 发 展
摘 要 ：南 京 国 民 政 府 时期 政 府 对 教 育 十 分 重 视 ． 在 教 育 方 面 采取 了一 定 改 革措 施 ． 并 制 定 了相 关方 针 政 策 。 创 办了 幼 儿 园教 育 事 业 培 养 幼 儿 教 师 。 政 府 及 教 育 界 人 士 对 幼 儿 教 育 进 行 了相 关 实 验研 究 ， 并 出版 了相 关著 作 。 幼 儿教 育从 初 成
１ ９ ２ ７ 年， 以蒋 介 石 为 首 的 国 民党 成 立 了南 京 国 民政 府 ， 从 １ ９ ２ ７ 年南京国民政府成立到１ ９ ４ ９ 年 这 段 时 期 里 ，政 府 对 教 育 十分重视 ， 在 教 育 方 面 采 取 了一 定 改 革 措 施 ， 使 教 育 在 这 段 时 间 内有 了 一 定 的 发展 。 南京 国 民政 府 时期 ， 政 府 对 幼 儿 教 育 非 常 重 视 ，从 １ ９ ２ ７ 年 南 京 国 民政 府 成 立 到 抗 日战 争 爆 发 这 段 时
期（ 南 京 国 民政 府 前期 ） ， 政 府 采 取 了 一 些 发 展 和 控 制 教 育 的 措施 ， 幼 儿 教 育 事 业 得 到 了 缓慢 发展 。 从１ ９ ３ ７ 年 全 面 抗 战 爆 发 到１ ９ ４ ９ 年 新 中 国成 立 （ 南 京 国 民政 府 后 期 ） ， 在 这 段 充 满 战 火 硝 烟 的 艰 难 曲折 的 时 期 ， 国家 仍 然 重 视 教 育 ， 促 使 我 国幼 儿 教 育 有 了进 一 步 发 展 。 政 府 确 立 与 实 施 幼 儿教 育方 针 政 策 （ 一） 南 京 国民政 府前 期 幼 儿教 育 方 针 政 策 的 确 立 南京国民政府成立以后 ． 对 幼 儿 教 育 进 行 了一 系列 改 革 ，
体 系到 充 实 完善 。 在 缓 慢 曲折 的 发 展 中逐 步 走 上 轨 道 ， 并 深 入 拓展 ， 这 对 当 时教 育 起 到 了推 动 作 用 ， 同时 促 进 了“ 中华民国” 幼儿 教 育 的 发展 。 当时 政 府 及 教 育 界 热 心 人 士 对 幼 儿 教 育 的 改革与研究 ． 为 当今 幼 儿 教 育事 业 提 供 了 可 靠 的理 论 基 础 ， 并
一
劣的环ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ下 ， 政府仍继续发展教 育 ， 幼 儿 教 育 在 这 一 时 期 稳 步
发展 。 二、 南 京 国 民政 府 时 期 幼 儿 园 制 度 的确 定 与 实施 （ 一） 南 京 国 民政 府 前期 幼 儿 园教 育的 初 具 规 模
、
建 立 了 一 套 幼儿 教 育 制 度 。 首 先 确 定 了 幼 儿 教 育 在 新 学 制 中 的地位 ， １ ９ ２ ８ 年 国民政府大学 院召集全 国教育会议 对１ ９ ２ ２ 年 颁布的“ 壬戌 学 制 ” 进行了修改 ． 之后形成 了１ ９ ２ ８ 年 的“ 壬 辰 学 制” ， 幼 儿 教 育 沿 袭 旧 制 没 有 过 多 改 动 。１ ９ ２ ９ 年ｌ ０ 月 教 育 部 公 布的《 幼 稚 园规 程 》 中规定 ： “ 幼 稚 园 收 受 四 足 岁 以上 至 六 足 岁 以下 幼 稚 儿 童 ， 予 以一 年 或 两 年 之 保 育 。但 必 要 时 ， 得 呈 准 主 管教育行政机关 。 收受未满三足岁之婴儿 ． 予 以 三 年 或 四年 之 保 育 。” ‘ 些 规 定使 幼儿 教 育 在 学 制 中得 到 了 独 立地 位 。 其次颁布了新的教育方针政策 ， １ ９ ３ １ 年９ 月 ， 国 民党 第 三 届 中央 执 行 委 员 会 第 十 七 次 常 务 会 议 通 过 了 《 三 民主 义 教 育 实施原则》 ， 其 中 第 一 章 就 有 关 于 幼 稚 园 的 相 关 规 定 。规 定 如 下： “ 一、 使 儿 童 整 个 身 心 融 于三 民主 义 教 育 中 。二 、 使 儿 童 个 性、 群 性 在 三 民主 义 教 育 指 导 下 平 均 发 展 。 三 、 使 儿 童 于 三 民 主义教导下 ， 具 有 适 合 实 际 生 活 之初 步智 能 。 ” ② 除 了 这些 根 本 教育方针外 ， 国 民党 政 府 还 制定 了相 关 的幼 儿 教 育 政 策 。 如 在 《 党 治下 新 教 育 之 计 划 一 训 政 时 期 施 政 大 纲 》 中对 幼 儿 教 育 做 了规 定 ： “ 一、 于全 国实 验 小 学 或 师范 附小 设 立 幼稚 园 。 二 、 研 究 幼 稚 园 各 种设 施 ， 适 合 本 国 国情 。三 、 编写 幼 稚 园教 材 。四 、 于各省师范学校内 ， 酌 设 幼 稚 师 范科 。 ” 国民 政 府 还 制 定 了 幼 稚 园 课 程 标 准 ， １ ９ ２ ９ 年８ 月２ ９ 教 育 部 颁布了《 暂行幼稚园课程标准》 ， 包 括 幼 稚 教 育 总 目标 、 课 程 范 围 及 教 学方 法 。 政 府 不 仅重 视幼 儿 教 育 的发 展 ． 而且 重 视 幼 教 师 资 的 培训 工作 。 国 民政 府 时 期 前 期 这 些 教 育 方 针 政 策 的颁 布与实施 ， 使得幼儿教 育进入了一个 活跃期 ， 并促进 了“ 中 华 民国” 幼 儿 教 育 的 发展 （ 二） 南京 国 民政 府后 期 幼儿 教 育方针 政 策的修 订及 补 充 国 民政 府 后 期 ，政 府 受 到 教 育 界 人 士 和 其他 关 心 教 育 的
起 到 了 一 定 的 积 极 作 用
关 键词 ： 幼 儿教 育 南京 国 民政 府
教 育 改 革 实验研 究
应使保育 与教导并重 ， 增进幼儿 身心之健康 ， 使 其健全发 育 ， 并 培 养 其 人 生 基本 的 良好 习惯 。 施教对象 ， 应 推广 及 于 贫 苦 儿 童。 ” ③ 秀 吱 育部还颁布了《 处 理 战 区退 出之 各 级 学校 学 生 办 法 大 纲》 ， 以及 《 战 区 儿 童 教 养 团暂 行 办 法 》 ， 这 些 政 策 的 颁 布 使 得 在 战 争 这 样 极 其 恶 劣 的 环 境 中 。儿 童 得 到 了 一 定 的保 育 和 教 养， 使 幼 儿 教 育 在 战 争 中 得 到 缓慢 发展 。 １ ９ ３ ９ 年１ ２ 月 教 育 部 颁 布 了《 幼稚 园规程》 ， 这 是 我 国幼 儿 教 育 史 上 的 一 个 重要 法 规 。 该 规程 的规 定 如 ： “ 一、 增 进 幼 稚 儿 童身心之健康。 二、 力谋幼稚儿童应有之快乐与幸福。 三、 培 养 幼 稚 儿 童 关 于 人 生基 本 之 优 良 习惯 。 四、 协 助 家庭 教 养 幼稚 儿 童． 并谋家庭教 育之改进 。” ￣ １ ９ ４ ３ 年 教 育 部 对 此 规 定 进 行 修 改， 于ｌ ２ 月２ ０日颁 布 了《 幼稚 园设 置 办 法 》 。 在 抗 战 这样 极其 恶