XXXX年机关工委学习实践活动调研报告(可编辑).doc

XXXX 年机关工委学习实践活动调研报告（可编辑）机关工委学习实践活动调研报告以科学发展观为指引促进“两型”机关深入创建――机关工委学习实践活动调研报告根据工委学习实践活动学习调研阶段的工作安排机关工委以“两型”机关创建作示范为主题就“两型“机关的创建情况、存在问题、对策和建议等方面进行了进行深入调研。

工委两名副书记分别组织区直机关家创建单位召开次专题座谈会深入家区直机关、街道、社区等基层组织了解两型机关的创建情况发放份调查问卷走访位人大代表和政协委员征求对“两型”机关建设的意见和建设基本弄清了全区“两型”机关的创建情况及下步创建工作的重点。

一、全区“两型”机关建设情况去年初中央批准武汉城市圈为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”后市委、市政府要求机关先行首先提出创建“两型”机关的要求。

同一时间我区也由区直机关工委牵头迅速启动了两型机关创建活动。

我们通过开展深入思想发动、制定实施方案广泛学习宣传、引进创建模式、倡导绿色办公等活动促进了全区“两型”机关建设的整体水平受到了市、区领导的好评和众多媒体的l 并立即着手成立了区两型”机关建设领导小组及办公室区直各机关部门也参照成立了领导小组和办公室** 年月日区“两型”机关建设领导小组在区教育局六楼会议室组织召开了全区“两型”机关建设动员大会。

区财政局、区环保局、汉正街办事处作了会议发言区行管局发表了倡议书。

（二）全员深度参与广泛学习宣传营造良好的“两型”机关创建氛围为推进“两型”机关创建工作区直各机关单位进行了再动员再教育并普遍开展了《武汉市“两型”社会知识》学习宣传活动。

区直单位通过印制资源节约和环境保护工作宣传手册、宣传标识、温馨提示卡、公共宣传橱窗、公共场所电子显示屏、政务网等平台大造声势广泛开展了“节能宣传周”、“能源短缺体验日”、“我为节能减排献一策”及“节能减排知识竞赛等丰富多彩的活动营造了全区机关全面创建、全体机关干部深度参与的良好氛围。

（三）严格对照标准狠抓指标落实积极创建“两型”机关建设达标单位、用行政手段保证指标的落实。

对照区行政经费比上年减少的要求,区财政局严格按计划的下拨各单位的行政经费。

区经贸委还实行了一把手不分管财务制度** 年月份节约支出。

所有有电梯的机关按照区委的统一要求原则上实行了三楼以下不停靠的规定为落实公务用车单双号限行和停开日的规定以区机关作风建设领导小组办公室文件下发了《关于机关公务用车管理规定的通知》区委办区直机关工委和区机关事务管理局联合组织检查组对全区各单位落实情况进行了一周不间断检查和平时的抽查保证了停开规定落到实处。

、建立管理制度降低行政成本。

各单位现普遍建立了财务管理,办公用品、固定资产、车辆管理房屋修理管理、公务接待政府采购、计算机耗材管理等方面的制度。

各类耗材使用量都有不同程度下降效果十分明显。

、大力提倡健康节能的行为方式。

对于使用再生环保纸用钢笔不使用一次性笔等这些无法强制的问题各单位都采取了宣传和引导的方法去落实。

例如办公大楼充分利用物业公司的管理每天下班后有保安到每间办公室巡查室内外环境卫生定时清扫公车使用管理由办公室一名副主任专门负责办公用品厉行节约尤其是办公用纸一律正反使用充分利用网络和电子政务平台进行无纸化办公。

杜绝了长流水、长明灯、无人空开空调的现象办公环境保持洁净优美人员心情舒畅关系和谐办事效率大大提高。

、落实好垃圾分类和废旧电池回收工作。

认真落实好垃圾分类和废旧电池回收是“两型”机关建设的一个重要环节全区党政机关遵循“垃圾不分类是垃圾垃圾分类是资源”的理念去年月起全部推行垃圾分类和废旧电池回收共设置分类垃圾箱套废旧电池回收箱个到目前经初步统计机关垃圾总量的已被回收利用回收废旧电池万余枚。

、用环保节能理念改善办公环境。

对于新建的办公楼各单位根据“两型”机关的要求充分使用环保节能材料运用最新节能技术。

对办公场所的照明灯具大多换为节能灯。

（四）动员社会力量积极开展活动探索“两型”机关建设新路子为推动我区“两型”机关建设向深层次发展我们积极走出去请进来动员社会力量参与“两型“机关建设在全市率先推出了政企共建“两型”机关建设的新路子。

去年月日,在区行政中心楼前举行了政企共建“两型”机关绿色办公专项行动启动仪式区“四大家”领导带头参加了仪式省、市新闻媒体作了宣传报道。

制定下发了《关于在全区机关推行“绿色办公专项行动方案》。

机关大楼内个单位还实行了公务用车单双号限行、公务自行车、废旧物品回收等制度。

区直各机关单位纷纷出台相关措施注重在照明系统、办公设备、空调使用、供水系统、公共建筑、公车管理、日常耗材、食堂管理等方面大做节能减排文章。

从** 年底统计数据看成效明显：与** 年同期相比全区实现节电节水单位建筑能耗和人均能耗分别降低了压减会议支出运用网络化办公节省文印费落实公款接待用餐公示制度节省招待费这些活动的开展对于推动两型”机关建设率先参与两型”社会建设起到了示范带头作用。

二、两型”机关建设中存在的问题及原因按照科学发展观的要求促进两型”机关建设各单位做了大量的看得见、摸得着的实实在在的工作也取得了一些实效。

但对照两型”机关的标准和两型”社会的要求还有不小的差距在调查过程中很多机关单位代表和基层群众对两型”机关建设提出了一些较好的意见。

（一）部分同志对两型”机关建设的重要性认识还不够到位。

有的单位领导重视程度不够、思想认识不高、方法措施不力等等满足于一般化。

当前两型社会”建设全面推进党政机关更应发挥引领带头作用。

但两型”机关创建工作在有些单位宣传的还不够深入发动人人参与创建的氛围还不很浓厚存在着少部分人创大多数人看领导抓群众看的现象。

（二）狠抓落实的力度还不够。

两型”机关建设既有硬件投入又有软件投入。

硬件投入是基础软件投入是保证。

有的单位由于受经费的限制对节电、节水等节约资源的节能产品添置和更换不到位难以起到节约的效果。

有的单位由于碍于情面疏于对干部职工的严格要求和管理放任浪费行为的发生。

有的单位把两型”机关建设的方案放在纸上而不是落实在行动中。

（三）改变人的行为方式培养良好的行为习惯还有差距。

两型”机关建设的内容不是停留在纸上的死东西它是要求人一项一项抓落实的硬指标。

可是我们有些同志的习惯还是停留在过去时中习惯于传统的办公方式。

如垃圾分类投放有的人还是习惯于胡子头发一把抓可用垃圾、不可用垃圾一起丢没有资源再利用的概念。

有的养成了上班就开灯、开电脑、开空调的习惯不管用与不用直到下班才关闭没有随手关灯的好习惯资源浪费的现象还存在。

（四）联系实际还不够深入紧密。

有的单位照抄照搬全区的方案没有围绕自身职能、结合自身实际、突出自身重点抓创建工作的落实只是停留在面上抓规定创建指标的达标、规定动作任务的完成自身的特点不突出。

三、加强两型”机关建设的对策与建议（一）在降低行政成本上取得新进展。

要在前一阶段两型”机关建设的基础上认真查找漏洞分析问题产生的原因制定改进的有效措施加强成本效益控制推进精细化管理要通过管理的提升、技术的改进、流程的再造确保每年集中解决几个重点问题使资源节约、环境友好两个轮子”都转起来建设名副其实的两型”机关。

（二）不断向面上铺开拓展。

要努力从点上突破向面上推进从局部探索向更多领域实践拓展不断完善创建内容和要求整体推进两型”机关建设。

（三）着力解决深层次问题。

管理体制不完善、管理制度不健全、工作机制运行不畅等问题是两型”机关建设的深层次问题我们要通过健全完善日常管理制度、推行行政成本标准化管理、实行信息公开制度、建立集中统一的机关事务管理体制等手段和办法加以解决。

（四）从显性”层面向隐性”层面拓展。

创建两型”机关不仅要减少资源消耗的显性成本”、降低破坏环境的直接力量还要转变认识、追求公共服务的最优效益避免效能低下、决策失误减少行使公权中消耗的隐性成本”。

（五）树立两型”文化新理念。

两型”文化是两型”机关及两型社会”建设的关键。

要通过两型”文化建设让每个公务人员在思想观念、行为方式、价值取向上与两型社会”建设倡导的价值观产生共鸣将两型社会”建设责任内化为真正的发展觉悟和自觉行动。

四、对两型机关创建的几点思考经过近一年的工作和实践我们感到要解决好两型”机关建设中深层次的问题还有很多工作要做要从根本和源头抓好这项工作应着重考虑以下几个方面的问题：一是编尽其宜。

即要求一个机关的机构设置与其职能相匹配人员编制与其职责相适应。

因为机构编制是机关得以存在的先决条件而机构编制的多少直接决定了工资、经费、办公建筑、车辆、能源、设备以及其他各种物资等的需要程度花的是“大钱”。

从节约的角度讲机构编制是“源”其他问题都是“流”是由机构编制衍生出来的源头卡住了“流”的问题就好解决多了。

二是官尽其责。

行政机关的突出特点就是具有行使管理职能。

官员的职责是否明确每个官员是否切实履行自己的职责决策是否能够做到科学化、民主化符合客观l 人力资源的浪费是最大的浪费。

建设两型机关必须在转变机关工作作风克服形式主义提高工作效率和质量提高机关工作人员素质上狠下功夫。

四是物尽其用。

机关是一个巨大的消费群体能否做到物尽其用直接关系到建设节约型机关的成败。

由于种种原因机关在改革上虽有进展但与社会其他系统、部门相比步履缓慢。

由于管理不科学缺少核算机制基本不计成本经费实报实销不够就申请追加铺张浪费现象还是比较严重的。

机关节能降耗除了干部职工要树立节约环保意识外要采取一些具体措施要遏制奢华之风真正做到勤俭办一切事业节约搞各种活动。

五是财尽其力。

即最大限度地发挥机关财力的作用把有限的资金用在刀刃上。

一个机关需要花钱的地方很多资金又有限所以在经费的使用上要有一个阶段性的规划集中有限的财力每年解决一两个、两三个机关建设中亟待解决的问题这样几年下来机关面貌就会有一个比较大的变化有明显的改观。