高校反腐倡廉制度：价值、困境与转型
高校教育反腐倡廉研究
高校教育反腐倡廉研究近年来，反腐倡廉成为中国社会发展的关键主题之一。
腐败现象对社会秩序和经济发展造成了严重危害，而高校作为社会培养人才的重要场所，也需要加强反腐倡廉研究，培养正直廉洁的人才，为社会的进步做出贡献。
本文将围绕高校教育反腐倡廉研究展开讨论，分析其意义、现状以及应该采取的措施。
首先，高校教育反腐倡廉研究的意义不言而喻。
高校作为培养人才的重要机构，承担着熏陶学生品德的重要责任。
通过开展反腐倡廉研究，高校可以向学生灌输正确的价值观念和道德观，培养他们具备廉洁奉公的精神，从而为社会建设提供积极向上的力量。
同时，高校教育反腐倡廉研究也有助于加强高校自身的管理和防范措施，减少腐败发生的风险。
然而，目前高校教育反腐倡廉研究存在着一些问题和挑战。
首先，一些高校只注重理论研究，缺乏与实际结合的实践研究。
高校教育反腐倡廉研究需要紧密结合实际，关注当前腐败问题的症结和特点，提出解决方案，为实际工作提供参考。
其次，一些高校缺乏反腐倡廉的完整教育体系和课程设置。
反腐倡廉教育应该贯穿于学生的整个学习过程，涵盖多个学科和领域，培养学生全面的反腐倡廉意识和能力。
最后，一些高校的反腐倡廉研究缺乏跨学科合作和协同创新。
反腐倡廉问题是一个综合性问题，需要从政治、经济、法律、心理等多个学科角度进行研究，各学科之间需要有有效的协同和合作。
为解决上述问题，高校教育反腐倡廉研究可以采取以下措施。
首先，高校可以加强与相关部门和机构的合作，共同开展反腐倡廉研究项目，分享资源和经验，提高研究的质量和水平。
其次，高校应该加强师资队伍建设，培养一支专业化、高水平的反腐倡廉研究团队，为学生提供权威的教育和指导。
同时，高校还可以加强与企业和社会各界的合作，开展实践研究，为学生提供更加真实的学习和锻炼环境。
此外，高校应该加大对学生反腐倡廉教育的投入，建立完善的教育体系和课程设置，确保学生能够全面接受反腐倡廉教育。
总之，高校教育反腐倡廉研究对于培养正直廉洁的人才，推动社会的进步具有重要意义。
当前高校反腐倡廉建设现状分析与对策研究
当前高校反腐倡廉建设现状分析与对策研究作者：海娜来源：《中外企业家·下半月》 2013年第1期近年来，我国各学校高度重视反腐倡廉工作，不断完善权力的运行和监督，着力提高反腐倡廉制度建设水平，学校党风廉政建设和预防腐败工作取得明显成效。
一、高校反腐倡廉制度建设的现状分析1.高校腐败反腐倡廉制度建设尚不健全目前，高校反腐倡廉制度尚不周密，还存在着很多制度漏洞，尚需要进一步完善。
比如对财务内部控制制度不健全，资金流向、使用情况审查不严格，导致高校资金使用随意性较大；基建工程项目管理、校办企业、资产管理方面的规章制度还不健全；在校企业改制过程中，如何理顺校企体制，怎样对资产处理、运营情况进行有效监督，提高资产使用效率，避免资产流失非常重要，可是相关的制度尚不健全，还存在较大的纰漏；尤其是很多高校惩戒学术腐败以及学术违规行为的制度还不完善，在日益加剧的学术腐败问题面前表现得无能为力。
2.反腐倡廉制度体系还不严密目前，一些高校制定的反腐倡廉制度对学校诸如教学管理、非学历教育、学科设置、科研开发等制度的建设往往重视不够。
制度建设不全面①。
一些高校系统性的制度网络建设不足。
制度之间缺乏有机联系，难以贯彻执行。
一些高校对制度梳理不够，存在新旧制度错综交叉接不好的问题。
还有一些高校的反腐倡廉制度与学校内部管理制度缺乏有机契合，互相照应不够。
关联性不强，没有形成科学严密的体系②。
3.反腐倡廉制度执行力不足近年来，高校反腐倡廉的制度建设领域不断拓宽，很多制度没有得到很好执行，存在重制定、轻执行现象。
一是在实际的执行过程中，有的制度被消解或规避，制度对自己有利时就执行，无利时就不执行。
二是制度意识淡漠。
有的高校部门和个人不能公平、公正、公开地对待制度，不愿意接受制度的约束，把制度作为形式，不能很好地发挥遵守制度的表率作用。
三是对制度执行缺乏跟踪，如报告个人有关事项制度，领导干部有填报就算执行，而对于填报的真实性没有认真调查核实，造成制度执行不到位。
高等学校反腐倡廉制度体系建设的现状及对策
政策 的调整工作 ， 造成高校制度体系缺乏创新性和动态性 ， 这样就 造成高校反腐倡廉制度建设明显滞后 。 ・ 造成企业学术腐败现象等问题的出现 ， 但是 由于高校没有建立完善 ２ 完善高 等 学校反 腐倡廉 制 度体 系对策 ２ ． １树 立正 确 的高校 思想观 念 的反腐败和学术违规行为 的相关惩罚制度 ， 对于高校重要的学术行 为尚未加以规范 ， 对于财务 内部控制制度认识更是不到位 ， 严重影 完善高等学校反腐倡廉制度， 全面提升高校反腐倡廉制度水平 离不开高校学校领导的高度重视 ， 当前高校一系列反腐倡廉工作的 响了高等学院财务风险的防范能力。造成高校腐败现象严重 ， 高校 开展 以及 反腐 倡 廉 工作 中取 得 一些 突 出 的成 就 都是 在 高 校 党委 的 反腐倡廉制度体系内容的不完善。 １ Ｉ ２高校反腐倡廉制度体系不健全 关注下进行的 ， 各高校学生党政相关负责人就需要将制度建设作为 个完善的制度体系 ， 需要做到的就是环环相扣、 能够实现 自我 党委、 纪委 的工作中的一部分 ， 并定期组织相关人员进行制度的研 这样就形成和建立了一个党委总体协调 纪委具体 运 转和 自我调节 ， 制 度体 系越完 整 、 系 统性 越强 ， 严密 性越 强 ， 这 样 的 究和部署工作 ，
—
制度在执行起来的时候效率就会越高。 尽管 目前我国高等院校反腐倡 负 责 的领 导体 制 和工作 机制 。另 外就 是在 进行 高校 反腐倡 廉工 作 的 廉制度体系建设也越来越完善和全面， 但是在实际的操作过程中， 还 完 善过 程 中还 需要 全 面贯彻 落实 科 学发 展观 ， 并将 科 学 发展 观 的精 在科学发展观的指导下对高 会发现高校反腐倡廉制度中不完善的地方， 原有的制度都只是简单的 神渗透到高校反腐倡廉制度建设 中去 在学校方面就是要对新形势下高 建 章立制 ， 各项 制度 之间 没有真 正 的联 系起来 ， 没有 形成 一个 系统 的 校反腐倡廉制度进行完善和调整 。 制度。首先是在高校反腐倡廉制度体系ｉ ￣ ｌ ｆ － ￣没有进行一个总体规 校反腐倡廉工作进行重新全面的认识， 并对于高校反腐倡廉这项工 探索高校反腐 的新思路 ， 创新高校反 划， 更多的是单项制度的建设， 没有建立—个系统的制度网络 ， 并且很 作水平的规律进行积极探索 ， 多高校都是结合党风廉政责任制要求进行相应的实施细则的制定 ， 并 腐新方法 ， 不断对高校反腐制度进行完善。 没有结合高等学院自身的实际情况 ， 造成高校反腐倡廉制度过于形式 ２ ． ２ 继 续强化 高校 反腐 调查 研究 工作 当前社会 进行 发展变 革 的先导就 是 在实 践工作 的基 础上 进行 理 化。 其次就是高校过于注重实体性制度建设 ， 忽视程序性制度建设， 很 多高校反腐倡廉制度都是适应性和阶段性的实体性制度， 缺乏制度落 论的创新。 因此， 在高校反腐倡廉方面的任何制度， 都需要我们结合新 对高校反腐工作进行深入的调查研究 ， 并在此基础 实的程序性规定， 这样容易造成高校反腐倡廉制度流于形式 ， 再者就 形势下现实情况， 确保 高校反腐 倡廉工作 更加科 学有效 的 是过于注重遏制腐败的制度建设， 对于落实制度的制度建设关注度不 之上开 展高校反 腐倡廉 工作 ， 高， 目前出现一些党员违法违纪的现象 ， 一方面是党员 自身因素的影 研究。另外一方面就是通过对高校反腐倡廉工作细致的调查研究， 全 响， 另外一方面就是制度落实不到位 ， 制度建立后如果不能得到有效 面了解高校反腐制度建设的关键环节 ， 增强和提升高校反腐倡廉制度 并做到从源头上强化高校反腐工作， 不断加强对于干 落实的话 ， 会在很大程度上消弱制度的威力 ， 造成制度操作难度的增 建设的针对性，
高校反腐倡廉制度建设现状及对策研究.doc
高校反腐倡廉制度建设现状及对策研究作者：吴万盛胡锦涛同志在十七大报告中强调，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。
这是我们党在深刻总结实践经验的基础上，适应形势发展需要提出的反腐倡廉的重要战略思想。
制度建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，是从源头上预防腐败的重要保证。
贯彻落实党的十七大精神，加强反腐倡廉建设，必须高度重视制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的重要作用。
在新时期新阶段、新形势新任务、新机遇新挑战面前，高校的反腐倡廉制度建设状况怎样，存在的主要问题是什么，如何进一步加强，值得我们主动研究、积极探讨、认真分析、深入思考。
一、高校反腐倡廉制度建设的主要成效制度建设是深入推进反腐败斗争的根本性问题。
无论是通过完善社会主义市场经济体制来预防腐败，还是依靠发展社会主义民主政治来预防腐败，制度建设都关系全局。
正是基于这样的认识，各高等院校在开展反腐倡廉建设中，积极推进制度建设，并取得了明显的成效。
（一）、制度建设的意识进一步增强在开展反腐倡廉建设实践中，各高校都能充分认识到制度在惩防体系建设中的重要地位和作用，并能结合行业特点和学校实际，采取切实有效的措施加强反腐倡廉制度建设，基本形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，教职工支持参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制。
多数高校党政主要领导对反腐倡廉制度建设亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅。
尤其是在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以后，各省教育工委、教育厅党组及时制定了《关于贯彻落实〈实施纲要〉的实施意见》，对教育系统健全制度规范教育管理行为做出了全面的安排和部署。
各高校也以此为契机，通过开展系统化、常态化学习、教育和讨论活动，使广大干部职工熟悉制度内容、把握制度规定、领会制度要求，知道哪些能为、哪些不能为，明确什么必须做、什么不准做，深知违反制度规定承担的责任和后果，增强了执行制度的自觉性。
高校反腐倡廉制度建设现状及对策研究
高校反腐倡廉制度建设现状及对策研究作者：吴万盛胡锦涛同志在十七大报告中强调，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。
这是我们党在深刻总结实践经验的基础上，适应形势发展需要提出的反腐倡廉的重要战略思想。
制度建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，是从源头上预防腐败的重要保证。
贯彻落实党的十七大精神，加强反腐倡廉建设，必须高度重视制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的重要作用。
在新时期新阶段、新形势新任务、新机遇新挑战面前，高校的反腐倡廉制度建设状况怎样，存在的主要问题是什么，如何进一步加强，值得我们主动研究、积极探讨、认真分析、深入思考。
一、高校反腐倡廉制度建设的主要成效制度建设是深入推进反腐败斗争的根本性问题。
无论是通过完善社会主义市场经济体制来预防腐败，还是依靠发展社会主义民主政治来预防腐败，制度建设都关系全局。
正是基于这样的认识，各高等院校在开展反腐倡廉建设中，积极推进制度建设，并取得了明显的成效。
（一）、制度建设的意识进一步增强在开展反腐倡廉建设实践中，各高校都能充分认识到制度在惩防体系建设中的重要地位和作用，并能结合行业特点和学校实际，采取切实有效的措施加强反腐倡廉制度建设，基本形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，教职工支持参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制。
多数高校党政主要领导对反腐倡廉制度建设亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅。
尤其是在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以后，各省教育工委、教育厅党组及时制定了《关于贯彻落实〈实施纲要〉的实施意见》，对教育系统健全制度规范教育管理行为做出了全面的安排和部署。
各高校也以此为契机，通过开展系统化、常态化学习、教育和讨论活动，使广大干部职工熟悉制度内容、把握制度规定、领会制度要求，知道哪些能为、哪些不能为，明确什么必须做、什么不准做，深知违反制度规定承担的责任和后果，增强了执行制度的自觉性。
高校党风廉政建设面临的挑战与对策
包括立足教育，加强领导干部廉洁自律，严肃查处违纪案件，坚决制止奢侈浪费行为，健全和完善监督机制，把高校党风廉政建设提到重要议事日程等。
[关键词] 党风廉政建设案件监督加强党风廉政建设，是关系到执政党的生死存亡和现代化建设事业兴衰成败的大事。
党的十六大之后，我国改革开放和经济建设进入了新的历史阶段，给党风廉政建设提出了新任务、新要求。
如何以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央纪委第六次全会精神，加强高校的党风廉政建设，已经成为摆在我们面前的新课题。
一、高校党风廉政建设面临的挑战当前，在改革开放、市场经济的新形势下，使高校在精神、物质、文化等方面发生了巨大的变化，同时也给高校的党风廉政建设带来许多新问题，面临着从未有过的挑战。
对此，我们必须有清醒的认识：（一）经济违纪案件呈上升趋势。
高校在新旧体制转换的过程中，由于某些改革措施不配套，管理机制还不完善、不健全，给部分腐败分子以可乘之机。
如在高校的招生、收费、干部任免、评定职称、承包工程等过程中屡有违纪现象发生。
（二）奢侈浪费现象严重存在，吃喝风屡禁不止。
高校随着对外经济交往的增多，社会上的消极腐败现象也渗透到高校中来。
有的党员干部借给老人祝寿、婚丧事宜等，大摆宴席、收受贺礼、借机敛财；有的党员干部利用职务之便游山玩水；有的巧立名目，大吃大喝，致使公务招待次数越来越多、档次越来越高，招待费逐年增加。
（三）利用职权徇私舞弊。
高校在职能转变中，由于权力缺乏制约，因此，以权谋私、权钱交易现象时有发生。
有的党员干部用商品交换原则代替党的原则，把工作关系变成金钱关系，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的党员领导干部，利用手中掌管的权力，任人唯亲，任人唯钱，诱发了跑官、要官、买官、卖官的不正常现象；有的干部编织关系网，形成了一种特殊的政治上的联盟、经济上的互惠、人际上的裙带关系，严重地违背了党的组织原则，损害了党在人民群众中的形象。
（四）领导层思想认识存在偏差，党风廉政建设摆不上位置。
浅谈当前反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策
浅谈当前反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策反腐倡廉教育是一个关乎国家未来和社会稳定的重要举措。
然而，在当前的反腐倡廉教育工作中，存在着一些问题，需要我们认真思考并采取相应的对策。
本文将探讨这些问题，并提出一些解决办法。
首先，反腐倡廉教育工作中存在着信息传递不畅的问题。
由于信息的传递环节存在着诸多瓶颈，导致反腐倡廉教育的内容无法准确地传递给广大群众。
为了解决这一问题，我们需要加强信息传递渠道的建设。
可以通过建立专门的反腐倡廉教育平台，利用互联网等现代科技手段，提高信息传递的效率和准确性。
第二，反腐倡廉教育的内容设置存在着问题。
在目前的教育工作中，内容设置过于单一，缺乏针对性。
为了解决这个问题，我们需要将反腐倡廉教育贯穿到学校教育、企事业单位培训等多个层面。
同时，要根据各个群体的特点和需求，制定更加符合实际情况的教育内容，提高反腐倡廉教育的针对性和吸引力。
第三，反腐倡廉教育的方式方法存在着问题。
当前的反腐倡廉教育往往过于注重理论宣传，缺乏实践环节的设置。
这导致学生和群众对反腐倡廉教育产生疏离感，效果不佳。
为了解决这一问题，我们需要探索多种实践教育的方式，如开展反腐倡廉主题活动、组织实地考察等，让学生和群众亲身参与到反腐倡廉教育中，增强学习的实践性和操作性。
第四，反腐倡廉教育的长效机制建设还不够完善。
目前的反腐倡廉教育往往是片面的、临时的，没有形成长期有效的机制。
为了解决这一问题，我们需要建立起全面、系统的反腐倡廉教育长效机制。
这包括在各级政府和单位建立反腐倡廉教育专门机构，制定反腐倡廉教育的长期发展计划，并将其纳入法律法规中。
第五，反腐倡廉教育的监督和评估还存在着问题。
在当前的反腐倡廉教育工作中，缺乏有效的监督和评估体系，导致教育成果无法得到有效的检验。
为了解决这一问题，我们需要建立完善的监督和评估机制，加强对反腐倡廉教育工作的跟踪和评估，及时发现问题并加以解决，确保反腐倡廉教育工作的顺利进行。
综上所述，当前的反腐倡廉教育工作存在着一些问题，但这并不意味着我们应该放弃努力。
高校反腐倡廉制度建设现状及对策研究
高校反腐倡廉制度建设现状及对策研究随着我国高教事业的不断发展，高校反腐倡廉制度建设也逐渐受到了重视。
但是，在具体实践中，依然存在很多问题。
本文将针对高校反腐倡廉制度建设的现状展开分析，并提出相应的对策，以期推进高校反腐倡廉制度建设的稳步发展。
一、高校反腐倡廉制度建设现状1、制度建设不到位虽然高校反腐倡廉制度近几年得到了逐渐完善，但是存在着制度建设不到位的问题。
具体表现为，一些高校制定的反腐倡廉制度流于形式，缺乏具体可行性，难以在实践中发挥作用。
同时，在制度执行时，一些高校的执行不到位，监管和约束意识薄弱，存在执行不力、弄虚作假等行为。
2、舆论监督不到位舆论监督在高校反腐倡廉中起着重要作用，但是舆论监督的力度和质量不稳定，局限较大。
由于很多高校重视形象宣传，所以在舆论监督方面，有很多淡化问题的情况，难以起到应有的效果。
此外，有一些媒体过分依赖高校自身的宣传手段，盲目美化高校形象，而忽视了反腐倡廉的实际问题。
3、内部监督不到位内部监督是高校反腐倡廉制度的一个重要方面，但是现实中普遍存在着监督不到位的情况。
由于高校内部力量分散，监督控制不过来，加之教师人数多，任务重，行程杂，内部相对独立，存在人性薄弱、利益驱动等弊病。
同时，在教学科研过程中，很多教师都有一种利益之争的心态，不愿意互相监督、相互批评，导致了内部监督的失效。
二、高校反腐倡廉制度建设对策1、建立规范化的制度高校反腐倡廉制度建设应该更加注重建立规范化的制度，具体而言，即要完善制度设计，明确责任分配，建立检查机制，改进纪律处分制度，使制度建设贯彻化、严格化和规范化。
2、加大舆论监督力度加大舆论监督的力度和质量，需要媒体和高校等各方面密切配合，对高校的反腐倡廉工作进行持续性的深入调查和报道，加强监督追踪。
高校也可以开展一些宣传教育活动，加强师生对反腐倡廉工作的理解和支持，以增强社会的监督力量。
3、提高内部监督效能加强内部的监督能力，制定科学合理的教学考核体系，完善教学科研管理制度，建立内部监督机制，对管理不善、失职渎职等行为严肃处理。
大学生廉洁教育的价值意蕴、现实困境及解决路径
180等问题，导致大学生廉洁教育的实效性难以保证。
本文从分析新时期大学生廉洁教育的价值意蕴和现实困境出发，探讨切实可行的解决措施，以期能推动大学生廉洁教育能取得实实在在的成效。
当前，在全社会范围内深入开展党风廉政建设和反腐败工作已成为共识，早在2005年1月，中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中就要求教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容。
2007年国家教育部发布的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教思政〔2007〕4号）中，进一步明确了在大中小学不同阶段开展廉洁教育的目标和主要内容。
2008年中央纪委、教育部、监察部联合下发的《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》（教监〔2008〕15号）中强调要加强大学生廉洁教育。
此后，在一系列文件精神指导下，高校开始探索将大学生廉洁教育纳入日常教育体系中来，廉洁教育的地位和重要性变得越来越明显。
1 开展大学生廉洁教育的价值意蕴1.1 落实立德树人根本任务的必然要求历年以来，在人才培养的过程中，我国对德育尤其重视，在人才评价的标准上将“德”居于首先，追求德才兼备、以德为先。
廉洁是中华民族传统美德，《孟子注疏》曰：“廉，人之高行也。
”《管子·水地》载：“鲜而不处世、为官从政的普遍道德标准，作为新时期的大学生，也必须具备廉洁的品质。
党的十八大报告首次提出了将“立德树人”作为教育的根本任务，这意味着党对教育培养人才的“德”的重要性予以明确定位，将立德树人作为教育工作的核心。
通过培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
立德树人是高校的立身之本，要发展以人民为中心的高质量教育。
这一系列重要指示精神为高等教育工作明确了使命，为人才培养工作指明了方向。
立德树人作为高校的根本任务，统一于高校的教育实践过程中，“立德”是方法和前提，“树人”是目的和意义。
高校反腐倡廉学习心得总结
高校反腐倡廉学习心得总结近年来，高校反腐倡廉教育成为高校教学、管理和思想政治工作的重要内容之一。
作为高校学生，我深受这项教育的熏陶和引导，对反腐倡廉的重要性有了更加深刻的认识。
在学习反腐倡廉知识的过程中，我深感反腐倡廉教育的重要性，同时也对自身有了更高的要求。
下面，我将结合个人体悟，总结自身在这方面学习中的心得。
首先，高校反腐倡廉教育教会了我纪律的重要性。
纪律是一种行为准则，是社会组织和个人行为的基本规范。
高校的反腐倡廉教育通过具体案例、政策解读等方式，深入浅出地阐述了纪律的重要性。
纪律不仅仅是为了维护组织和社会的稳定，更是为了保证个人的利益最大化。
纪律的遵守可以让自己在生活、学习和工作中更加有序，更能够得到他人的尊重和认可。
因此，我在学习的过程中，更加注重养成良好的生活习惯，遵守校规校纪，遵守学术道德，注重自身品行的修养。
同时，我也尝试在人际交往中更加注重纪律，不违背原则，不利用权力谋取私利。
在实际行动中，我深刻体悟到纪律的重要性，也逐渐培养了自己主动遵守纪律的习惯。
其次，高校反腐倡廉教育教会了我廉洁的意义。
廉洁是指无私而公正，正派而庄重。
高校反腐倡廉教育通过案例解析和经典著作的阐述，告诉我们廉洁的重要性和意义。
廉洁不仅是高尚的道德情操，更是一种自我约束和行为准则。
廉洁不仅仅是对金钱利益的约束，更是对权力的自我编辑。
在学习的过程中，我深入理解了廉洁的内涵，逐渐认识到廉洁的行为在个人和社会上的重要性。
因此，我努力养成遵守廉洁的好习惯，不接受和索取任何不正当的利益，不利用和滥用职权。
同时，在与他人相处的过程中，我也更加注重遵守廉洁的行为准则，不参与任何违法违纪行为，不随波逐流，更不做一些道德底线的事情。
通过实际行动，我逐渐体会到廉洁的重要性，也逐渐树立了对廉洁的追求和崇尚。
再者，高校反腐倡廉教育教会了我自强的意义。
自强是指通过自身的发展和进步，不断提高自己的素质和能力。
高校反腐倡廉教育注重培养学生的自强意识，通过多种途径激发学生的内在动力，引导学生在学习和工作中不断追求进步。
高校廉政文化建设困境及破解路径
高校廉政文化建设困境及破解路径高校廉政文化建设是推动高校风清气正、提升教育教学质量的重要保障。
然而，现实中高校廉政文化建设面临着一些困境和挑战，如廉政教育不够深入、监督机制不够完善、权力运行不够透明等。
为解决这些问题，需要采取一系列措施和破解路径。
一、困境分析1.廉政教育不够深入高校廉政教育在过去主要局限于简单的廉政法规和道德教育，对廉政意识和法律法规的深入理解不够。
廉政教育缺乏科学性和系统性，学生对廉政工作的重要性和廉洁行为的认识不够清晰。
2.监督机制不够完善高校廉政工作的监督机制存在着信息不对称、处罚不严厉等问题。
高校廉政监察机构的职能和权限不明确，对违纪行为的查处力度不够，容易导致廉政问题被疏漏或掩盖。
3.权力运行不够透明权力运行不透明是高校廉政文化建设的一大障碍。
高校内部权力分配不够明确，决策过程不够透明，资源分配不够公平，容易滋生腐败现象。
二、破解路径1.加强廉政教育高校廉政教育应该从课程设置、教材编写、教师培训等方面入手，建立科学的廉政教育体系。
教育内容要紧紧围绕廉政法规、廉洁行为规范等方面，让学生深入了解廉政知识，树立正确的廉政观念。
2.完善监督机制高校廉政监督机制的建立要考虑到权力制约、信息公开、问责机制等方面。
建立高校内部监察机构，明确其职责和权限，加强对违纪问题的查处力度。
同时，加强廉政举报渠道的畅通和保护，鼓励广大师生积极参与监督。
3.推进权力透明化高校应加强内部治理，建立权力分配的规范机制。
制定权力运行的规则和程序，明确相关部门和个人的职责和权限。
同时，推进资源分配的公开透明，倡导公平竞争，防止权力滥用和腐败行为的发生。
4.推动组织文化建设高校廉政文化建设要注重组织文化的引导和培育。
学校要加强对廉洁文化的宣传和倡导，营造廉洁风气的氛围。
加强道德教育，注重培养学生的廉洁自律意识和道德观念。
5.建立协同合作机制高校廉政文化建设需要各相关部门的共同努力和协同合作。
各部门要加强沟通协调，形成合力。
高校反腐倡廉制度:价值、困境与转型
高校反腐倡廉制度:价值、困境与转型【摘要】高校反腐倡廉制度在高校管理中起着至关重要的作用，帮助维护学术道德和规范教育行为。
现实中高校反腐倡廉制度面临着一些困境，如管理不严、执行不力等。
为了解决这些问题，高校需要进行制度的转型，加强监督和规范管理。
通过实施这些措施，高校反腐倡廉制度可以取得更好的实施效果，提升管理水平和教育质量。
高校反腐倡廉制度的持续完善和发展不仅有助于提高高校管理水平，也有利于塑造良好的学术环境和培养优秀学生。
我们需要持续重视高校反腐倡廉制度的建设，推动其不断完善，为高校管理提供更好的保障，助力高校发展。
【关键词】高校，反腐倡廉，制度，重要性，现状，困境，转型措施，实施效果，价值，意义，不断完善，未来发展，持续重视。
1. 引言1.1 高校反腐倡廉制度的重要性高校反腐倡廉制度的重要性无法被忽视。
作为教育机构，高校应当是培养德才兼备的优秀人才的摇篮，而反腐倡廉制度的建立和完善将有助于保障高校教育的公平公正，提高教育教学质量，维护教育生态的清朗和良好。
高校反腐倡廉制度的建立有助于营造廉洁教育环境。
通过规范教职工和学生的行为准则，建立健全的监督机制，可以防止和减少腐败行为的发生，有效净化高校内部的风气，提升师生的道德修养和职业操守。
高校反腐倡廉制度的实施对于社会风气的净化和树立社会诚信意识具有示范作用。
高校作为社会的重要一部分，其廉洁风气和明码标价的原则将在师生中形成共识，并对社会产生积极的示范效应，促进整个社会的道德建设和风气改善。
高校反腐倡廉制度的重要性在于维护教育公平正义、塑造廉洁教育环境、提升教育质量和影响力，以及树立社会诚信意识等多方面的意义。
只有高校反腐倡廉制度得到有效建立和不断完善，才能更好地实现高校的使命和发展目标。
2. 正文2.1 高校反腐倡廉制度的现状目前，高校反腐倡廉制度的现状是复杂多样的。
一方面，大多数高校在反腐倡廉工作上给予了足够的重视，建立了一套相对完善的制度体系，包括了反腐倡廉教育、监督检查、问责机制等方面；也存在一些问题和挑战。
高校反腐倡廉制度执行困境与优化研究
高校反腐倡廉制度执行困境与优化研究近年来,随着国家层面反腐体系的不断完善,高校认真贯彻落实党中央的各项工作部署和要求,反腐倡廉制度体系框架逐步形成,但是腐败案件仍然多发频发,究其原因,还是由于高校在反腐倡廉制度的执行上有所欠缺,存在着这样或是那样的问题,很多已经制定好了的制度不能够得到有效执行,甚至有的形同虚设,存在“重制度建设,轻制度执行”的现象。
为了不断强化高校反腐倡廉制度执行,进一步提高制度效用,笔者认为,在当前的时代背景下,在面临着许多新情况、新问题的情况下,对高校反腐倡廉制度执行状况进行深层次的剖析和探究,具有举足轻重的理论意义和实践意义。
对高校反腐倡廉制度执行加强研究,有助于指导高校反腐倡廉建设实践,有助于提高反腐倡廉制度效用,从而推动高校反腐倡廉各项工作取得新成效。
对高校反腐倡廉制度执行进行研究,挖掘目前制度执行中所存在的困境问题,针对问题提出解决的办法,为反腐败工作的顺利开展提供有益的借鉴和启示,促进高等院校反腐败斗争的深入开展,为高校战略人才培养目标的顺利实现和促进教育教学事业的全面创新发展、营造出健康积极的生态环境。
本文分为四个部分,绪论旨在探讨高校反腐倡廉制度执行情况研究的背景、意义以及国内外研究的现状,研究目标、技术路线、内容和方法,为多视角探讨高校反腐倡廉制度执行情况进行必要的铺垫。
之后,以《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》这一制度为例,对高校反腐倡廉制度执行情况展开研究,主要从取得的成绩和存在的问题进行了分析。
接着,对高校反腐倡廉制度执行困境的成因展开分析。
主要包括制度自身的因素、制度执行者的因素、制度执行环境的因素以及执行资源的因素等四个方面。
最后,从完善制度自身执行价值、提高执行主体执行能力、完善制度执行机制体系、优化制度外在的执行环境和合理配置执行制度的资源等五个方面对高校反腐倡廉制度执行的策略优化提出建设性的意见和建议。
当前高校反腐倡廉建设面临的困难及解决对策
１ 主 管 部 门职 能 尚 未 转 变 到 位 ， 使 高 校 腐 败 的
寻 租 范 围 扩 大 改 革 开 放 这 么 多 年 ， 中 国 的 教 育 尤 其 是 高 等 教 育 体 制 并 没 有 随 着 经 济 体 制 的 改 革 而 发 生 根 本 转 变 。近 年 来 ， 政 府 通 过 主 管 部 门 对 高 校 的 控 制更 加全 面 、 深入 ， 高 校 外 部 的 公 共 行 政 系 统 的权 力 和 指 令 成 为 高 等 学 校 运 营 的 主 导 力 量 ，并 已 经 转 化 为 高等学 校组 织 管理 、 教 学 科 研 的 基 本 推 动 力 和 行 为模 式［ １ ］ 。 主 管 部 门 对 高 等 学 校 的 干 预 和 管 理 有
当前历 史条 件下 ， 世情 、 国情 、 党 情 正 发 生 着 巨 大 变 化 ， 正 如王 歧 山在 ２ ０ １ ３年 １月 ２ ３ 日中 纪 委 研 讨 班 所 强 调的 ， “ 要深 刻认 识 反 腐 败 斗 争 的 长期 性 、 复 杂
管课 程设 置 ， 管教材 建设 ， 等 等 。 一 方 面 导 致 相 应 的
机 制等 对策 建议 。
关键 词 ： 高校 ； 反腐 倡廉 ； 困难 ； 对 策
中图分类 号 ： Ｇ６ ４ ７
文献标 识码 ： Ａ
文章编 号 ： ２ ０ ９ ５ — ３ ３ ３ ｘ（ ２ Ｏ １ ３ ） ０ ９ — ０ １ ３ ４ — ０ ４
近 年来 ， 各 高 等 学 校 坚 持 把 反 腐 倡 廉 建 设 作 为
越来 越深 入 、 越 来越 全面 的趋势 ， 并 呈 现 出 一 种 全 能 主义 的管理 理念 和行 为 ， 他们管干部， 管人才， 管 工 程 项 目和 经 费 ， 管 科 研 项 目和 经 费 ， 管 学 科 和 专业 ，
新时期高校反腐倡廉教育面临的挑战与对策
教育对象表现出来的崭新特征， 已经给高校反腐倡廉教育 带来 了全新的挑战。 领导干部作为高校管理者 ， 是反腐倡廉建设 的重点。
当前高校 的领 导干部从年 龄上大致 可划分 为 ５ ０后、０ ６ 后、 ７ Ｏ后和 ８ Ｏ后。不同年龄段 的干部 ， 因其各有不 同的 经历而具有不同的特点和风格。２ Ｏ世纪 ５ ０年代出生的 干部 ， 成长在红旗下， 政治上成熟 ， 世界观、 人生观和价值
作者简介 ： 黄飞燕 ， 韩山师范学院讲师， 从事思想政治教育研究 ； 肖仲思 ， 广州大学廉政研究中心研究员 ， 从事廉政建设研究 。
广州大学学报 （ 社会科学版 ）
２１ ０ ２年第 １ 卷 １
重大生活压力， 面对现实的诱惑稍有不慎 ， 便容易被拉下
水， 需要强化纪律观念和 自律意识 ， 在实践中锤炼党性。
警醒作 用 。文章在 客观 全 面地 分 析 当前反 腐倡 廉 教 育 面 临的挑 战 的基 础 上 ， 选 好 内容 、 准 载 从 找
体 、 新方 法 、 创 拓展 途 径 、 创设 环 境等 几 个方 面提 出对策 建议 ， 以期 有效提 高高校反 腐倡 廉教 育的 针
对 性 和 实效 性 。
新时期高校反腐倡廉教育面临的挑 战与对策
黄 飞 燕 ，肖仲 思
（ ． 山师范 学院 纪委 ，广 东 潮 州 ５ １４ ；．广 州 大学 廉 政研 究 中心 ， 东 广 州 ５０ ０ ） １韩 ２０ １２ 广 １０ ６
摘 要 ： 腐倡廉 教 育是 高校构 建惩 治和预 防腐败体 系 中的基 础性 工作 ， 有基础 定 向和预 防 反 具
题、 制定计划 、 宣讲讨论 、 对照检查、 整改落实 当成了教育
高校反腐倡廉制度建设现状及对策研究
高校反腐倡廉制度建设现状及对策研究作者：吴万盛胡锦涛同志在十七大报告中强调，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。
这是我们党在深刻总结实践经验的基础上，适应形势发展需要提出的反腐倡廉的重要战略思想。
制度建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，是从源头上预防腐败的重要保证。
贯彻落实党的十七大精神，加强反腐倡廉建设，必须高度重视制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的重要作用。
在新时期新阶段、新形势新任务、新机遇新挑战面前，高校的反腐倡廉制度建设状况怎样，存在的主要问题是什么，如何进一步加强，值得我们主动研究、积极探讨、认真分析、深入思考。
一、高校反腐倡廉制度建设的主要成效制度建设是深入推进反腐败斗争的根本性问题。
无论是通过完善社会主义市场经济体制来预防腐败，还是依靠发展社会主义民主政治来预防腐败，制度建设都关系全局。
正是基于这样的认识，各高等院校在开展反腐倡廉建设中，积极推进制度建设，并取得了明显的成效。
（一）、制度建设的意识进一步增强在开展反腐倡廉建设实践中，各高校都能充分认识到制度在惩防体系建设中的重要地位和作用，并能结合行业特点和学校实际，采取切实有效的措施加强反腐倡廉制度建设，基本形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，教职工支持参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制。
多数高校党政主要领导对反腐倡廉制度建设亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅。
尤其是在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以后，各省教育工委、教育厅党组及时制定了《关于贯彻落实〈实施纲要〉的实施意见》，对教育系统健全制度规范教育管理行为做出了全面的安排和部署。
各高校也以此为契机，通过开展系统化、常态化学习、教育和讨论活动，使广大干部职工熟悉制度内容、把握制度规定、领会制度要求，知道哪些能为、哪些不能为，明确什么必须做、什么不准做，深知违反制度规定承担的责任和后果，增强了执行制度的自觉性。
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高校反腐倡廉制度：价值、困境与转型作者：熊富强胡正平来源：《中国市场》2016年第16期[摘要]腐败问题既是一个热点话题，也是当前我国面临的重大问题之一。
制度建设对于从源头上惩治和预防高校腐败，净化校园风气具有重要意义。
文章对高校反腐倡廉制度建设的价值进行定位，分析了制度建设当前面临的困境，并从高校实际出发，从制度供给、制度设计、制度体系、制度执行等方面的路径转型进行了研究。
[关键词]高校；反腐倡廉制度；价值；困境；转型[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.16.1971 研究缘起党的“十八大”报告中指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。
这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。
[1]高校是教书育人的殿堂，传播精神文明的一方净土，应该是个清正廉洁、艰苦朴素、充满正气和阳光的地方。
[2]然而，近年来高等学校腐败蔓延势头尚未根本遏制，有的问题性质严重、影响恶劣，高校腐败行为正成为反腐败工作的新焦点。
[3]尽管国内已有学者开始对高校反腐倡廉制度体系进行研究，但研究主要集中在现状、问题、对策等方面，理论的创新性和措施的时效性不足，不能适应当前的形势和要求。
制度建设是加强高校反腐倡廉建设的重要举措，是完善惩治和预防高校腐败体系的核心内容，是从源头上防治腐败的治本之策。
[4]本研究从高校反腐倡廉制度的价值、困境等方面进行研究，提出制度建设转型路径，以期为高校反腐倡廉制度建设提供理论依据和指导。
2 高校反腐倡廉制度构建的价值定位2.1 高校反腐倡廉制度构建是推进高等教育事业发展的必然要求高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。
近年来，随着我国经济社会的飞速发展和综合国力的日益增强，高等教育事业实现了跨越式发展和历史性突破。
[5]《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中指出到2020年，高等教育结构要更加合理，特色要更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色高水平高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。
然而，近年来，高校腐败现象和违纪案件频发，对学校和社会造成了不良影响。
如《2012年全国科研经费投入统计公报》显示：我国投入科研方面的经费首次突破万亿元大关，然而应用于项目本生的经费仅占四成左右，大部分的经费流失在项目之外。
这些情况如不加以制止，势必会影响高校形象、影响广大人民群众对我国高等教育教书育人的信心，从而影响我国现阶段高等教育事业目标的实现。
为此，进一步加强高校反腐倡廉制度建设，是推进高等教育事业发展的必然要求。
2.2 高校反腐倡廉制度构建是从人性角度遏制和预防高校职务犯罪的重要手段英国经济学家亚当·斯密（Adam Smith）在关于劳动交换的经济理论中指出人的本性是懒惰的，必须加以鞭策；人的行为动机源于经济和权力维持员工的效力和服从。
此后，西方经济学者在此基础上提出了“经济人”的概念——它假设人的行为动机就是为了满足自己的私利，工作是为了得到经济报酬。
基于对经济人的假设，孟德斯鸠也说：“一切有权力的人都很容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止”。
[6]高校的腐败和社会中的其他腐败现象一致，主要是滥用公共权力以谋取私利或小团体利益，公共权力是高校反腐倡廉的核心概念。
[3]为此，在高校开展反腐倡廉制度建设，给掌握权力的“经济人”设置边界，明确告诉人们该做什么、能做什么、禁止做什么，以规范权力运营者的行为，这是从人性角度遏制和预防高校职务犯罪的需要。
2.3 高校反腐倡廉制度构建是解决高校反腐倡廉制度体系建设中存在问题的客观需要近年来，高等院校制度建设从无到有，从零散到体系，逐步向制度化、法制化方向发展，并初步形成了符合高等教育特色的反腐倡廉制度体系。
[7]但当前中国高等教育正处于体制转轨、结构调整时期，各种新情况、新问题层出不穷，现已制定的各项制度还有很多不完备之处，不能完全满足当前高校反腐倡廉的现实需要。
蒋国英等[8]认为现阶段高校反腐倡廉制度建设存在针对性不强、系统性不足、协调性弱等问题。
此外，“用人不疑，疑人不用”“下不为例”等传统管理思想及制度缺陷等原因，致使高校反腐倡廉制度执行力不足现象在众多高校中存在，使制度失去了应有的公信力。
为此，科学的执行相关反腐倡廉制度，堵住现在制度中的一些漏洞，加强管理中薄弱环节的建设，最有效的途径就是加强高校反腐倡廉制度体系建设。
3 高校反腐倡廉制度建设的困境阐释3.1 高校反腐倡廉制度建设的实施障碍《中共教育部党组关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》（2020）中指出，“要加强反腐倡廉制度建设，把权力关进制度的笼子里，科学有效配置学校内部权力，形成自我约束、自我规范的内部管理体制机制。
”然而在高校反腐倡廉制度建设中，存在以下实施障碍。
一是制度设计侧重意识形态的考虑，而轻外部强制性行为规范的构建。
受“人之初，性本善”等思想影响，制度设计者认为人具有可教育性、可塑性和自我约束性，制度建设侧重于内在约束的制度选择，希望通过道德教育来实现公共权力主体自我约束、自我监督作用。
然而当“经济人”面临现实诱惑时，这种软性约束机制的有效性显得不足。
二是高校反腐倡廉制度建设具有重要的路径依赖特征。
制度路径依赖是指制度变迁一旦走上某一路径，它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。
一是反腐倡廉制度建设具有强大的初始制度路径和既定方向运行惯性，要比独辟蹊径方便得多，为此制度创新具有艰难性；二是在已成型的反腐倡廉制度中，容易形成围绕该制度的既得利益的压力集团。
他们力图维护现行反腐倡廉制度的低效率以维护自身既得利益，阻碍制度的进一步创新和发展；[5]三是高校反腐倡廉领导体制和工作机制具有局限性。
如高校同级纪委既监督同级党委又受同级党委的领导，在大多数高校往往纪委书记为学校党委副职，这种局限性造成了高校纪委对同级党委监督的空白，同时高校重心为教学、科研，纪检工作往往被边缘化，监督效果日益趋于表面化和形式化。
3.2 高校反腐倡廉制度现有绩效受到质疑制度绩效是指制度对于所调节对象和领域的作用及效果，郑志龙[9]将制度绩效分为内在绩效和外在绩效两个层面。
内在绩效是指反腐倡廉机构设置及其工作效率状况，是对承担和执行反腐倡廉职责的相关机构运行效果的评价。
外在绩效是指反腐倡廉制度对于腐败治理和促进廉政建设所发挥的作用大小。
本研究主要借鉴其外部绩效标准来考察反腐倡廉制度绩效。
近年来，在制定了大量反腐倡廉制度的背景下，高校腐败案件仍然频发，并且呈现出案件主体多元化、案件形式复杂多样、大案要案居高不下、查处难度大等新变化和新特点，[10]为此高校反腐倡廉制度的绩效受到现实的冲突和社会的广泛质疑。
肖云忠等认为削弱高校反腐倡廉制度应有功能，未能取得良好的绩效的主要原因有以下三方面：一是高校反腐倡廉制度自身的结构缺陷，表现为制度结构缺位、制度不系统、制度间相互冲突三种；二是制度执行力不强，表现为制度虚置、潜规则取代正式规章；三是高校外部制度环境对反腐倡廉制度的消解效应，表现为社会宏观环境影响反腐倡廉制度的功能发挥、社会规则侵蚀高校规则、党内反腐机制与国家反腐机制的整合力不够等。
此外，当前制度设计的参与性不足、制度的现时针对性与腐败现象的创新变化性间的矛盾等也是导致反腐倡廉制度绩效低的重要原因。
4 高校反腐倡廉制度建设的转型路径研究4.1 创新制度建设的供给路径，保证制度持续有效供给高校反腐倡廉制度建设的供给路径是高校反腐倡廉制度建设的前提和保障，创新高校制度建设的供给路径对于推动高校制度建设具有基础性作用。
（1）建立保证制度供给的责任体系要确立学校党委书记、校长是制度建设的第一责任人，其他校领导要对其所分管的工作的制度建设直接负责；纪委作为制度建设的牵头部门，协助党委做好宣传教育、任务分解、实施方案、检查监督、考核评比等工作；各职能部门要根据各单位情况做好部门程序性制度建设工作，抓好制度建设的关键点和难点设计。
（2）突破制度建设的路径依赖一要加大上级对高校制度建设的指导监督力度，突破传统思维，使高校反腐倡廉制度建设不再成为高校自省自律、可有可无的自发行为，最大限度突破制度变迁的路径依赖。
[11]二要增强制度建设的民主化和参与性，调动广大师生员工参与到制度建设中的积极性和创造性，为制度创新建言献策。
（3）建立规范的制度出台程序和审核机制高校要建立制度建设的规范性文件，确保制度的立项、起草、审核、决定、颁布、备案、解释、修改、废止等程序规范合法。
要整合学校资源，组建政策法规咨询审议组织，建立独立的制度审查机制，以防止部门擅自自设权利及部门自利性倾向的出现。
4.2 完善制度建设的设计路径，确保制度科学有效（1）加强反腐倡廉制度建设理论研究理论能够为实践提供世界观和方法论的指导，只有科学的理论指导才能推进制度建设的科学有效。
一要设立专项研究课题，鼓励支持开展社会主义市场经济条件下教育发展和反腐倡廉建设规律研究，解决反腐倡廉重大理论和实践问题，实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新有机统一。
二要认真总结实践中的有效做法和经验，积极借鉴国外高校防治腐败有益经验，把那些经过实践检验的成功做法上升为制度。
（2）要积极推动方式方法创新要正视高科技犯罪的发展趋势和危害，要在传统手段的基础上推进方式方法创新，有效打击和遏制高校高科技犯罪发生。
要积极采用现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，积极探索新学科、新技术、新知识与制度建设有机结合的途径和手段，把科技手段融入制度设计之中，提高反腐倡廉工作科技含量。
[12]（3）要重新审视腐败的本质，控制腐败动机腐败的根源为公职人员在特定社会关系中出现的动机失范而非权力失范。
权力失范是腐败的表征和结果，然而目前我国的反腐倡廉制度建设主要围绕权力失范而开展，在取得一定成绩的同时也存在一定的问题，比如始终没有办法解决上有政策下有对策的投机行为，要投入高额成本开展制度监督工作等。
如果从腐败动机着手进行制度建设和制度创新，使公职人员主动选择廉政，主动选择遵守和维护制度，可以起到事半功倍的作用。
4.3 科学合理的构建反腐倡廉制度体系，发挥制度整体功能全面推进体现高等学校特点的惩治和预防腐败体系建设，是高等学校的重要战略任务和重大政治责任。
一是，要基于反腐倡廉实践工作的需要，重视顶层设计，做好制度建设总体规划，从教育机制、权力制衡机制、监督机制、惩治机制、保障机制等方面着手，明确制定哪些制度、制定到什么程度，设计好每一项具体制度；二是明确制度建设的目标和任务，将任务进行分解。