XX公司安全风险评估管理制度

XX公司安全风险评估管理制度
第一条为有效控制路堑高边坡、桥梁、隧道设计、施工安全风险，减少和消除施工、运营期安全生产事故的发生，根据交通运输部《关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知》（交公路发[2010]175号）、《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发[2011]217号）、《交通运输部关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）的通知》（交安监发[2014]266号）、《交通运输部关于印发公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度的通知》等要求制定本制度。

第二条评估依据
1.设计单位应根据本项目工程建设条件、技术复杂程度、施工管理要求、运行使用环境等因素，结合甘肃工程建设经验，按照交通运输部《关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知》要求，在初步设计阶段对桥梁或隧道工程的，进行安全风险评估。

2.项目经理部应当根据本工程项目特点建立和完善路堑高边坡、桥梁、隧道施工风险评估制度，根据交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》、《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南》（试行）要求，在开工前组织对符合评估条件的路堑高边坡、桥梁及隧道工程开展安全风险评估。

第三条责任单位
1.初步设计阶段公路桥梁和隧道工程安全风险评估作为设计内容，由承担初步设计任务的设计单位负责，并组织专门人员开展评估工作，按要求提交风险评估报告。

设计单位也可委托其他具有公路行业设计甲级资质的单位承担风险评估工作。

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2.路堑高边坡、桥梁及隧道工程施工总体安全风险评估工作原则上由项目公司组织实施；施工专项安全风险评估工作原则上由项目经理部具体负责，自行组织或委托行业内其他有能力的安全评价机构承担风险评估工作，出具评估报告。

第四条评估方法、步骤
1.设计风险评估方法与步骤：通过调查确定风险源→确定风险发生的可能性及严重程度→确定安全风险等级→研究应对措施。

具体的评估方法、内容等，按照《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南〈试行)》执行。

2.施工风险评估方法与步骤：确定评估范围→成立评估小组→制定评估计划→总体风险评估→选择评估方法→确定专项评估范围→选择评估方法→专项风险评估→提出控制措施→确定评估结论→编制评估报告。

风险评估采用D=L*C法进行评估。

其中风险等级D由高到低统一划分为四级：重大、较大、一般、较小。

风险等级大小D由风险事件发生的可能性L、后果严重程度C两个指标决定。

第五条评估要求
1.项目公司组织有关专家对评估报告进行评审。

根据评审结论，由设计单位对初步设计方案进行修改和完善;当评估结论为极高风险时，应对初步设计方案重新论证。

设计单位应根据省级交通运输主管部门在组织初步设计文件预审时，对设计安全风险评估报告的评审意见，进一步完善初步设计文件。

2.开工前，根据设计阶段风险评估结果，以及类似结构工程安全事故情况，采用定性与定量相结合的方法（推荐指标体系法）初步分析公路路堑高边坡、桥梁及隧道工程项目静态条件下的固有风险特征，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

对总体风险评估
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等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的路堑高边坡、桥梁及隧道工程，评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。

其他风险等级的路堑高边坡、桥梁及隧道工程，也应视情况确定是否开展专项风险评估。

第六条职责
1.项目公司：
（1）工程管理部和安全环保部组织实施路堑高边坡、桥梁及隧道工程施工总体安全风险评估工作；督导各经理部进行路堑高边坡、桥梁及隧道工程施工前风险评估工作。

（2）项目公司安全生产领导机构负责对高度和极高的风险等级的施工安全风险评估报告进行审查。

对极高风险（Ⅳ级）的施工作业，组织专家或安全评价机构进行论证或复评估（可与项目经理部组织的评估一并进行），提出降低风险的措施建议。

（3）当施工安全风险等级无法降低时，应及时调整设计、施工方案，并向行业安全生产监督管理部门备案；必要时委托相关专业机构进行风险监测。

（4）检查、监督、协调、处理评估工作中的有关问题。

2.监理部应当参与项目经理部施工安全风险评估工作，并提出意见；根据施工风险评估报告督促所辖经理部编制专项安全方案并审核，制定监理实施细则，严格监理。

第七条当施工方案发生重大调整、或设计调整、或施工过程中采用新材料新工艺新设备时，应重新组织施工风险评估工作。

第八条项目公司安全生产工作领导小组负责对本制度进行年度评审，保持指导性和有效性。

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