2012年国家公务员考试申论全面解读要点

2012年国家公务员考试申论全面解读要点
第一篇：2012年国家公务员考试申论全面解读要点
2012年国家公务员考试申论全面解读
2012年国家公务员笔试已全部结束，下面对此次的申论作解读。

这次的申论考试命题思路在遵循既往考试规律的基础上进行了一些创新，主要体现在考试主题没有刻意地“反热点”，而是考查的当下比较流行的话题，但是在题型上做了一些创新，产生了一些新题型；二是考试难度有所提升，主要体现在材料的复杂程度、作答的字数要求和新题型的出现。

一、2012年国考省级考试变化与特点(一考试主题
2012年国考省级主题为“化解社会道德危机，推进社会道德重建”。

【解读】在连续两年的“回避热点”之后，今年的考试是对社会热点的重新回归。

社会道德重建这个问题是当下热门的话题。

(二材料字数
2012年国考省级材料提供了9则材料，字数在7000字以上
【解读】材料由2011年的7则上升到9则，字数也有所增加，材料的复杂程度大大增加，阅读和理解的难度大幅提升。

(三作答字数要求
2012年国考省级作答字数要求
第一题第1小题要求250字，第一题2要求200字，第二题要求400字，第三题要求400字，第四题要求800-1000字，总字数要求2050-2250字。

【解读】从作答字数上来看，省级的要求也出现了显着的提升。

(四题型新变化
2012国考省级新题型分析：
“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。

编者按：可以按照总体概括——具体阐释——推广弘扬的结
构来编写编者按。

“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。

请你根据“给定资料”，反驳“网民A ”的观点。

反驳材料中的观点：要找到出处，发现观点的实质，然后根据材料中的观点作为依据，反驳“网民A ”的观点。

【解读】题目结构仍然保持稳定，总共四道大题，第一大题分为两个小题。

但是出现了一些创新的题目，而且作答难度较大，需要深刻理解大纲中的能力要求和命题意图，才能较好作答这些题目。

二、2012年国考市级考试变化与特点(一考试主题
2012年国考市级主题“加强安全文化教育，保障公共安全”
【解读】从主题来看，此次国考市级考试主题仍符合科学发展观范畴，从以人为本的角度，考查了应对自然灾害、人为灾害等突发灾难，以及加强公共文化教育等问题，提出应急避难的原则——生命高于一切。

(二材料字数
2012年国考市级提供了5则材料，材料字数大概在7000字左右。

【解读】今年材料总字数在7000字左右，大体和前两年保持稳定。

但是则数减少，说
明国考市级材料的“块状结构”更加明显，材料逻辑清晰，利于考生提取要点、理顺思路。

(三2012年国考市级作答字数要求第一题1要求150字，第一题2要求150字，第二题要求400字，第三题要求500字，第四题要求800-1000字，总字数要求为2000-2200字。

【解读】作答总字数稍微增多，2000字左右。

今年作答字数的最大变化在于第三道试题，要求“不超过500字”，字数较多，在客观上提高了前面小题的作答难度。

(四题型新变化
2012年国考申论A 市F 区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。

请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。

宣传稿：仿照2011年省级第三题，给出三个标题，考生需根据标题归纳出材料有关内容。

【解读】从三年考试情况看，市级试题变化在于不同的应用文文体要求。

试题文体虽有所不同，但均偏向于宣传通知类稿件，这与市级考试要求贯彻执行能力有着直接的联系。

考生在作答时，需注意文体的格式要求及语言要求。

第二篇：2014国家公务员考试申论大纲解读
2014国家公务员考试申论大纲解读
2014国家公务员考试大纲已经发布，中公教育专家发现，和去年大纲相比，今年大纲最大的亮点，是申论考试时间首次从150分钟调整至180分钟，由往年的14：00——16:30调整至14:00——17:00，考试分值依然为100分。

原文表述如下：“申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。

”
从命题角度而言，2014国家公务员考试大纲之所以调整考试时间，中公教育专家认为，最根本的原因是为了体现国家公务员考试的区分度，是国家公务员考试更具科学性、人性化和能力化的表现。

一是申论考试更具科学性。

国家公务员公共科目笔试内容分为行政职业能力测验和申论两个部分，行政职业能力测验为客观性试题，申论为主观性试题，这从根本上决定了申论相较行测而言，更具难度。

往年150分钟的作答时间，无论是报考副省级类职位的考生，还是报考市地级累的考生，一般均需要阅读七千字左右的给定材料，并作答四至五道申论题目，作答字数在1850～2300之间不等。

这对于考生而言，两个半小时的时间，既需要吃透材料，又需要奋笔疾书，还要时刻提醒自己保持卷面整洁，紧凑的考试时间无疑使考生的能力发挥面临巨大的挑战。

因此，综合考虑申论这一主观性极强的笔试科目的特殊性，2014国家公务员考试申论时间调整为180分钟，为考生阅读给定材料和作答相应题目提供了相对较为充裕的时间，表明国家公务员考试命题日臻科学之境。

二是申论考试日益人性化。

以人为本、执政为民是检验我党一切执政活动的最高标准，公务员考试亦是坚持这一根本原则。

申论考试
时间的调整体现了命题人对广大考生细致而又周全的考虑和照顾。

在往年的公务员考试中，经常会有考生反映时间紧、题目多，难以答完所有题目，申论作文写到一半或小部分的更是广而有之。

而2014国家公务员考试申论时间调整至180分钟，则给广大考生大开方便之门，为考生更好地作答申论题目提供了充足的时间保障，是尊重考生、服务考生的体现，也表明国家公务员考试命题日益人性化。

三是申论考试更加精英化。

国家公务员考试科目向来是以能力为导向，反应在笔试中，则通过行测和申论来考量，行测“主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素”，而申论是“测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”。

鉴于申论全部为主观性试题，其对能力的考查完全需要通过文字作答来呈现，在有限的时间内，阅读七千字左右的材料就需要40分钟左右的时间，再加上需要规范书写出来的2000字左右的作答字数，150分钟的时间显得捉襟见肘，短暂而紧凑的时间无疑使考生能力的发挥受到影响。

而2014国家公务员考试申论时间调整至180分钟，则使考生拥有较为充裕的时间来阅读并透彻理解材料、以及材料背后所包含的观点、所反映的本质问题等等，同时也拥有较为宽松的时间来更好地表达自己的所思所想、以更为理想的语言书写出答案，给考生提供一个更好展现个人能力和水平的发挥空间，更好地彰显了国家公务员考试申论命题的能力导向。

国家公务员考试截止到今年，历经了整整20年，在这20年中，国家公务员考试公务员申论考试的时间没有变化，均为150分钟，然而今年发生巨大变化，时间由150分钟变成180分钟，中公教育专家认为，这对国家公务员考试而言，意义深远。

随着2014国家公务员考试大纲的公布，大家目光的焦点已经由最初的“有什么变化”转移到“如何应对变化”，那么如何取得一个好成绩，考生需从以下方面努力：
1.重点段落反复看
很多考生说，“国家公务员考试申论，时间紧、任务重，好多材料在阅读时都是囫囵吞枣，根本抓不到重点。

”事实上，考生在作答
过程中遗漏要点或者要点错误的情况的确非常普遍。

然而，2014国家公务员考试申论科目考试时间由150分钟延长至180分钟，对于考生阅读材料来讲无疑是个福音。

这为考生争取到更多阅读材料的时间，因此，就使考生可以有针对性地阅读某些重点段落，降低产生答案要点遗漏、答案偏差的概率。

2.提炼高质量要点
申论是测查考生从事机关工作基本能力的考试。

什么样的答卷更符合考官要求？更能体现考生能力？最根本的一定是答案要点的准确度。

高质量的答案要点必定不是浮于字表，必定是透过材料表相，而展现出其本质的内容。

所以，考生在备考2014国家公务员考试申论科目时一定要注重对于答案要点的加工，注重提高自己透过现象看本质的能力，高度概括要点的能力。

最终保证提炼出高质量的答案要点！
3.拟提纲打草稿提高作答质量
由于国家公务员考试申论题量大、时间紧，考生们往往都没有充裕时间对题目与材料进行深入思考。

而这次申论考试作答时间多出了30分钟。

这就要求我们能够更充分地运用好这宝贵的30分钟时间。

在作答时，遵循科学的作答流程，能够有针对题目拟提纲打草稿，结合对题目与材料关系的思考，充分而全面地作答，做到心中有数。

而要养成这一良好的作答习惯，就需要我们在复习阶段能够调整复习思路，多看真题，多做模拟题，而题目训练中养成拟提纲、打草稿的作答习惯。

4.规范书写提高作答品质
“第一眼”印象，人人皆知，一份试卷能否取得高分，卷面呈现是关键！卷面分也是申论分数的重要构成部分。

那么如何能够在紧张的作答时间内整洁、规范作答呢？中公教育专家认为，首先这就需要考生朋友们能够在这最后的攻坚阶段，在平时的模拟训练中，养成规范作答的习惯，以格子纸作答，工工整整地将每一个作答文字写在格子中，以严格规范的日常训练，来提高规范书写能力。

“宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来”，相信通过严格的要求与规范的训练，能够做到高品质作答，最大程度地保证获得卷面分,从而更好地应对今年国
家公务员考试大纲的新变化。

第三篇：2018国家公务员考试申论热点：全面深化改革
2018国家公务员考试申论热点：全面深化改革
公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求也越来越高，我们要抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！
背景链接
全面深化改革正式启动已然3年多，夯基垒台和立柱架梁的工作成效显著，从上到下对改革落实的期待愈发强烈。

日前召开的中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上，总书记特别强调了抓落实的领导责任：“各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。

”一把手在状态，改革才能在场，随着“施工高峰期”全面到来，主要领导必须进入改革落地的工地，激发基层改革活力，将顶层设计转化成百姓实实在在的获得感。

综合分析
不久前举行的一次研讨会上，专家列出了很多改革遇到的困难。

比如，实践中出现的不同意见谁来协调?落实改革设计的细化方案谁来定?改革如果需要付出一定代价谁来拍板?说来说去，很多都离不开一把手的作用。

正如总书记强调的，对于主要领导来说，思路、调研、推进、落实都要抓到手上，判断具体事项要有改革担当，要亲自做好实化细化工作，还要统筹安排改革发展稳定各项工作。

缺少谋划改革的“全视角”、没有担当责任的“铁肩膀”、拿不住具体落实的“绣花针”，抑或是学不会“弹钢琴”的改革艺术，就很可能游离于具体改革之外。

[解决措施] 这样的要求，取决于全面深化改革本身的特点。

改革是一项探索性很强的艰巨事业，决不是上面定好文件照章批转就能完
成，也不可能有一种顶层设计穷尽现实中的具体问题。

媒体报道过“改革落实无限循环”的例子：某地方落实一个强化安全生产监管的改革文件，题目居然用了三四个转发，从省里一直转到最基层。

改革不是“N次方文件”，如果都把任务当球踢，以表面文章代替具体落实，那么耽误的是中央的改革安排，伤害的是基层的积极性。

一、解决当前所面临的改革落实问题，关键在于“一把手抓”和“抓一把手”。

全面深化改革是直接面对问题、面对任务、面对挑战的，从来没有“离场改革”能够成功。

实际上，在老百姓眼里，“改革千难万难，一把手肯抓肯干就不难”，主要负责同志是改革发力的“关键少数”，抓和不抓大不一样、虚抓和实抓大不一样。

二、改革的航船行进至此，中国人需要更清新的畅快呼吸、更稳定的民生保障、更公正的社会环境、更开放的世界格局、更从容的“出去看看”、更出彩的人生机会，而这需要少一些文件中的落实、印章里的转发，多一些“撸起袖子”的一把手。

说到底，全面深化改革是抓出来的、干出来的，是一级压一级落实出来的。

三、涉及13亿多人民美好生活的改革从来不是轻松的，置身于其中的一把手们，其职责从来就是具体的、现实的。

最重要的改革者不是别人，就是身处领导岗位的你们。

以在场的姿态服务于改革发展、服务于民生改善，才能始终听到从过去、现在到未来的前进律动。

考生在备考过程中，应多写多练，有计划性的学习，中公教育将伴你同行！
第四篇：2014国家公务员考试申论
2014国家公务员考试申论范文:自主创新
【背景材料】
建设创新型国家战略推进委员会联合清华大学创新型国家战略研究课题组于2013年1月19日在北京发布《2012创新型国家发展报告》。

报告总结，2012年是国家“十二五”规划实施的第二年，是中国创新发展的深化年。

各行各业以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，形成了多学科融合和跨领域合作
的新局面，在多个领域取得了一系列重大成果，加快了国家创新体系建设的进程，为全面建成小康社会，进而建设世界科技强国奠定了坚实基础。

在教育、人才、科技方面的创新成果尤为突出。

【习题】
请结合背景材料，以“自主创新”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。

要求：
1.中心明确、联系实际恰当、内容充分；
2.语言通顺、条理清楚、结构完整；
3.字数1200字左右。

【范文】
振自主创新之翼助民族国家腾飞
《诗经•大雅•文王》曰：“周虽旧邦，其命维新。

”三千多年前，周文王禀受天命，昭示天下：周虽然是旧的邦国，但其使命在革新。

正是因为这种废旧立新的“革新”精神，使得当时各部落在周文王的统治下势力强盛，为之后周武王伐纣灭商提供了物质准备和精神支持。

产生于三千多年前的这种“革新”意识，在今天可解读为解放思想，改革创新。

江泽民同志亦高屋建瓴地指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。

”中华民族虽是一个拥有悠久历史的国度，但是不断改革、创新与发展更是我们的历史使命。

提高自主创新能力对于建设创新型国家、增强我国国际竞争力的重要意义不言而喻。

当前，我国已经进入致力于主要依靠创新推动经济发展的新阶段，但与发达国家和新兴工业化国家和地区相比还有较大差距。

总体上讲，我国目前整体创新能力不高，企业尚未真正成为技术创新的主体，缺乏创新的动力和机制。

造成这种局面的原因是多方面的，有历史的背景，也有政策导向的问题；既有客观条件的限制，也有认识和理念上的误区，但主要是缺乏自主创新的动力、机制和政策环境。

我们应以科学发展观为指导，高举自主创新这面大旗，下大力气、花苦功夫、扎扎实实地推进自主创新能力建设，以助推民族国家的腾飞。

提高自主创新能力，务必营造利于创新的政策环境。

瑞典的创新
之所以一直走在世界的前列，首要的一点即是其构建了一套完善的政策促进体系。

我国应加快相关政策法规的制定，实施有利于加强自主创新基础能力建设的财税、金融政策，规范和促进自主创新基础设施的投资、建设、运行和管理。

坚持走政企分离的道路，鼓励企业建立现代企业制度。

建立健全法制法规，保障和维护创新成果。

依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。

提高自主创新能力，务必发展先进技术，培育创新组织。

邓小平同志曾高瞻远瞩地提出：科学技术是第一生产力。

提高自主创新能力，应在生产力上寻求突破。

这就要求政府成立专门研究技术开发的部门，如研究院（所）、研发型企业、大企业的研发部门，组织专门人员进行创新工作。

同时，要鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力。

提高自主创新能力，务必大力实施人才强国战略。

人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点。

增强自主创新能力，必须以打造创新领军人物和创新团队为重点，通过实施科技项目、建设创新平台、营造环境等途径来培育和集聚优秀科技创新人才推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。

坚持以人为本，重视人才的培养、任用。

企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。

高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。

同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创造出更多科技文化成果。

“事者，生于虑，成于务，失于傲。

”当前，我国改革和发展正处在一个关键时期，各级部门及其干部应周密考虑和精心安排各项自主创新工作，要把党和政府的各项自主创新政策措施落到实处，时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，大力加强自主创新能力建设，为加快经济增长方式转变、产业结构优化升级和突破人口资源环境等瓶颈制约提供有力支撑，带领群众把改革开放和现代化建设事业推向前进。

2014国家公务员考试申论范文:食品安全
【背景材料】
中央电视台的《消费主张》栏目曾曝光了一则有色馒头事件，上
海盛禄食品有限公司生产的粗粮馒头，不仅添加色素、甜蜜素，虚报生产日期，而且还把过期的馒头回收重新加工后再出售，而这家生产馒头的作坊每天要给上海的联华、华联、迪亚天天等连锁超市的门店供货，每天有３万个问题馒头进入各大食品柜台。

回顾这些年来发生的食品安全事件，几乎都是被消费者或媒体先曝光出来，而本应负责安全监管的部门总是事后采取措施。

我国的食品安全监管体制经历了从《食品卫生法》到《食品安全法》的艰难转变。

由地方政府监管为主的分段监管模式备受质疑，有专家提出要以垂直监管为主，但最终的法律仍然维持了以分段监管为主的模式，“地方政府负总责，监
管部门各负其责”。

“屡次食品安全问题都暴露出了同样的特点，即一个企业出现问题，消费者有可能放弃同类型所有的企业；一个环节出了问题，公众会对所有环节产生质疑。

”中商流通生产力促进中心主任刘普合分析，消费者对部分食品产业的信心、对政府食品安全监管体制和能力的信心正不断受到冲击。

如何把食品安全的篱笆扎得更紧？监管部门首先要改变“头疼医头，脚疼医脚”的整治模式。

【习题】
请结合背景材料，以“民以食为天”为主题，写一篇议论文。

要求：
1．主旨明确，内容充实，论述深刻；
2．结构完整，条理清晰，语言流畅；
3．字数1000~1200字。

【范文】
仁圣之本在乎制度
——完善制度建设加强食品安全监管
民以食为天，食以安为先。

食品安全在百姓生活中扮演着至关重要的角色。

然而，“瘦肉精”、“染色馒头”等一系列食品安全事件，不仅给广大的消费者造成了严重的生命财产损失，而且严重损害了党和政府的形象，损害了社会稳定的大局。

胡锦涛同志高屋建瓴地指出，
食品安全是关系广大人民群众身体健康和生命安全的大事。

“重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题。

”李克强同志一语道破了目前我国食品安全问题严重的根源。

法律和制度建设的力度不强、惩处力度不大，制度建设各环节之间连接不畅，没有形成良好的长效机制，没有形成强大的合力，没有形成较强的威慑力，没有形成良好的市场环境是我国食品安全事件频发的主要原因。

同时食品生产经营者缺少社会良知、诚信缺失和道德滑坡也是造成食品安全问题突出的重要原因。

食品安全问题时刻提醒我们，必须清醒地认识到食品安全问题的严重性、紧迫性，将食品安全问题提升到国民安全的战略高度上来，打好食品安全这场没有硝烟的战争。

健全食品安全法律法规是加强食品安全的关键。

当前，我国有关食品安全法等法律法规还存在不具体、不完善、惩处力度不够等问题，监管流程不严格、市场准入制度不规范等现象突出，致使不法之徒在利益的驱使下，不顾百姓的生命安全，钻法律的空子，铤而走险。

因此，要建立健全食品安全法律法规，健全法律监督体系，使执法部门有法可依，同时加大执法力度，从根源上遏制食品安全事故的发生。

完善食品安全监管制度建设是加强食品安全的重要保障。

目前，我国食品安全监管部门众多，责任不清晰，各自为政；缺乏公众、媒体等互动的监督机制，以致执法部门慢作为、不作为，严重影响了政府的公信力，损害了政府的形象。

因此，必须落实食品安全责任制，理清政府部门职责，划清权限，互通合作，形成监督执法合力，编织食品安全监管的安全网，形成互动的监督机制，充分发挥公众、媒体等监督作用，形成良好的外部监管环境。

做好食品安全的宣传教育工作是加强食品安全的重要支撑。

食品生产企业的自律意识不强、社会责任感差等问题严重。

因此，有关政府部门应该通过广泛普及食品安全法律法规和科学知识，进一步强化食品生产经营者的诚信守法经营意识和质量安全管理水平，同时提高社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力，营造一个强大的食品安全道德氛围。