施工总承包招标作业指导书

施工总承包招标作业指导书
1. 招标文件的编制及要求
1.1 编制招标文件的目的和意义
招标文件是施工总承包招标过程中的重要文件，它是为了明确工程项目的需求、规范投标人的行为，同时也是评审投标人资格和选定合格投标人的依据。

编制招标文件的目的在于确保招标过程的公平、公正和透明，提高招标的质量和效率。

1.2 招标文件的组成部分
招标文件主要包括以下几个部分：
1.2.1 项目概况
项目概况部分主要介绍招标工程的基本情况，包括项目名称、地点、建设单位、工程范围、建设内容等。

还需要明确工期要求、计划安排和招标文件的组成部分。

1.2.2 技术规范与要求
技术规范与要求部分详细说明工程项目的技术要求和执行标准，包括材料规格、施工方法、质量要求等。

还需要明确施工总承包商应满足的资质要求和经验要求。

1.2.3 合同条款
合同条款部分列出合同的主要条款和注意事项，包括合同履约的要求、违约责任、索赔和争议解决等内容。

还需要明确合同款项和付款方式。

1.2.4 技术文件与图纸
技术文件与图纸部分包括工程图纸、设计说明书、施工图
纸等，要求投标人根据这些文件编制施工方案和设计方案，并进行相应的报价。

1.3 招标文件的要求
编制招标文件应符合以下基本要求：
•明确、详细、准确：招标文件中的内容必须具体明确，避免模糊和含糊不清的表述，确保投标人对工程项目
的要求和要点有清晰的理解。

•一致性：招标文件中的各个部分和要求之间应保持一致，避免出现矛盾和冲突，确保招标过程的公正性。

•公平、公正、透明：招标文件中的评审标准和投标人资格要求应公平公正透明，避免主观歧视和不合理要求，确保公平竞争的环境。

•简明、易读：招标文件的语言要简明易懂，避免使用过多的行业术语和专业名词，确保投标人能够准确理解
文件内容。

2. 招标文件的发布与解读
2.1 招标文件的发布渠道
招标文件可以通过以下渠道发布：
•建设单位的官方网站：建设单位将招标文件发布在官方网站上，供有意参与投标的施工总承包商下载。

•报纸、杂志等媒体：建设单位可以选择在一些专业建筑、工程类的报纸、杂志上刊登招标公告，吸引潜在投
标人注意。

•建设单位指定的招标代理机构：建设单位可以委托招标代理机构负责招标工作，包括发布招标文件、接收投
标文件等。

2.2 招标文件解读会议
为了确保投标人对招标文件的理解准确，可以组织招标文
件解读会议。

在解读会议上，招标人可以对招标文件中的要求、条款、技术规范等进行详细解读，解答投标人提出的问题，避免投标人对文件理解有偏差或误解。

3. 投标书的编制与提交要求
3.1 投标书的组成
投标书是投标人向建设单位提交的书面文件，主要包括以
下内容：
•投标函：包括投标人的基本信息、投标意愿和投标保证金等内容。

•技术方案：投标人根据招标文件中的技术要求编制的施工方案、设计方案等。

•商务方案：投标人的工程报价和商务条款等。

3.2 投标书的格式要求
投标书应符合以下格式要求：
•统一的文件命名：投标书的文件名应明确、统一，便于建设单位进行归档和管理。

•清晰的分章节格式：投标书的内容应按照招标文件的章节和要求进行组织，标题层级清晰明确。

•适当的字体和字号：投标书的字体应易读、清晰，字号适中，保证文字内容的清晰可见。

3.3 投标书的提交要求
投标人应按照招标文件中规定的时间和方式提交投标书，
包括以下要求：
•提交截止时间：投标人需要确保在规定的截止时间之前提交投标书，逾期提交的投标书将被视为无效。

•递交方式：建设单位可以规定投标书的递交方式，如快递、挂号信等，投标人需要按照规定的方式递交投标
书。

•文件格式：投标人需要确保投标书的文件格式符合要求，如PDF、Word文档等。

4. 招标评审与中标结果公示
4.1 招标评审的程序和方法
招标评审的程序一般包括以下步骤：
•开标：按照规定的时间和地点，公开开启投标人提交的投标文件，确认文件完整性和真实性。

•文件评审：评审委员会对投标文件进行评审，比对技术方案、商务方案等内容与招标文件的要求是否一致。

根据评审标准和评分规则，对投标文件进行评分。

•现场考察：对评审通过的投标人进行现场考察，查看其工程能力、资质证书等情况，进一步确认资格并了解
实际情况。

•评标报告：评审委员会根据评审结果编制评标报告，确定中标人，并给出中标理由和中标价格。

4.2 中标结果的公示
中标结果应在招标文件中规定的时间和方式下进行公示，
包括以下内容：
•中标人的名称或代码：公示中标人的名称或代码，确保公示结果的准确性。

•中标金额：公示中标人的投标价格，确保公示结果的透明性。

•中标理由：公示评标报告中的中标理由，让投标人了解中标原因和评标依据。

5. 合同签订与履约管理
5.1 合同签订
中标人应与建设单位进行合同签订，在合同中明确双方的
权利和义务，包括以下内容：
•工程范围和内容：明确工程的范围和具体的施工内容。

•工期要求和计划安排：明确工程的起止日期和完成时间，制定详细的工期计划。

•合同款项和付款方式：明确合同款项的金额、支付方式、付款比例等。

•履约保证：建设单位可以要求中标人提供履约保证金或履约保函等，以保证施工总承包商的履约能力。

5.2 履约管理
履约过程中，建设单位应对施工总承包商的履约情况进行
管理和监督，包括以下内容：
•工期管理：建设单位应对施工进度进行监控，确保工期的按时完成。

•质量管理：建设单位应对施工质量进行检查和验收，确保工程质量符合要求。

•合同款项管理：建设单位应按照合同规定的方式和时间支付合同款项。

•变更管理：如有需要，建设单位可以与施工总承包商进行变更协商，达成变更协议。

总结
施工总承包招标作业是一个复杂的过程，需要进行招标文件的编制、发布与解读，投标书的编制与提交，招标评审与中标结果公示，以及合同签订与履约管理。

招标文件和投标书的编制应符合一定的要求，确保公平、公正、透明的招标环境。

招标评审和中标结果公示应根据相关程序进行，确保评审结果的准确性和公正性。

合同签订和履约管理过程中，建设单位应对施工总承包商的履约情况进行管理和监督，确保工程的顺利进行。

这些步骤的规范和严密执行，将有助于提高招标的质量和效率。