坚持群众路线需要处理好八个关系

坚持群众路线需要处理好八个关系
党的群众路线是我们党的生命线和根本工作方针，也是我们思考问题、解决问题的立场、观点和方法。

作为领导干部，如何用党的群众路线统领工作实践，如何把活动要求融入工作要求，如何在教育实践活动中提高自我修为，做到“修养与能力共提升、工作与作风两促进”，是我们必须深入思考和实践的问题。

关键是要处理好以下八种关系。

处理好权力与服务的关系。

开展党的群众路线教育实践活动，最关键的就是要树立马克思主义权力观，解决“为了谁”的问题。

“权为民所赋，权为民所用”。

这既是马克思主义权力观，也是权力行使的“紧箍咒”。

“权力具有天然的腐蚀性”。

如果没有把权力与服务的关系处理好，就很危险。

对于共产党的干部而言，权力就是服务，权力就是责任，权力使用的过程，就是为群众服务的过程，就是尽义务的过程，权力必须与服务同始同终。

我们接下任命书，就是立下为群众服务的“责任状”：领导干部手中的用人权，是为党和人民的事业选用人才的，不是用来搞小圈子、小集团的；手中的资金使用权，是用来服务发展、改善民生的，绝不能用于个人或少数人享乐；手中的行政审批权，都是用来规范市场、服务群众的，绝对不能用来“寻租”。

权力不为公就会为私，权力不为民谋利就会为己谋利。

用权力搞一次特殊，就降低一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心。

处理好民主与集中的关系。

民主集中制是党的根本组织制度和
领导制度，真正贯彻执行好民主集中制，最根本的一条就是要坚持走群众路线。

民主集中也是一种重要的工作方法和本领，是凝聚共识、科学决策、搞好团结的重要途径。

只有坚持从群众中来、到群众中去，才能确保民主集中制的有效贯彻执行。

真正能力强的领导，决不是他比别人聪明、高明，而是要听得进不同意见，甚至是刺耳的意见，善于把大家的智慧集中起来变为自己的智慧。

执行民主集中制，既要有意识又要讲方法，召开党组（党委）会、各种座谈会听取意见，是一种正式形式，但发言内容可能是经过仔细斟酌的，不一定是真实想法。

有时候在电梯里、吃饭的时候聊几句，在不经意之间还能听到真实的情况和诉求，真正“问计于民”。

一个班子能否处理好民主与集中的关系，关键在“一把手”。

如何发挥“一把手”的班长作用呢，我个人的体会，在把方向、抓大事上，要进一步强化政治意识，既立足本职又着眼全局，有“一览众山小”的境界；在决策上，既能听取不同意见，集思广益，又敢于拍板，“一锤定音”；在班子团结问题上，既坚持分工负责，又相互支持配合，形成“一个拳头”的合力；在干部选任上，坚持标准，严格程序，既擦亮自己的“一双眼睛”，又用好集体的“多双眼睛”，营造选贤任能的良好氛围；在党风廉政建设上，既切实管好自己，又落实领导责任，带好队伍，树立一个干净干事的整体形象。

处理好阶段性与长效性的关系。

“立足当前，放眼长远”“治标与治本相结合”“阶段性与长效性相统筹”，话都好讲，但具体处理问题的时候，就要考量你的政治智慧和实践能力了。

处理好这些关系，
要强化四种意识。

一是强化群众意识。

一切为了群众，为了群众的一切，为了一切群众，这是我们处理问题的立足点和落脚点。

我们的着眼点必须是群众的整体利益而不仅仅是个别利益，必须是群众的根本利益而不仅仅是表面利益，必须是群众的长远利益而不仅仅是眼前利益。

当然，具体处理问题时，决不能以维护群众整体利益、根本利益、长远利益为借口，损害群众的个别利益和当前利益，群众的合法利益，即使是个别的、表面的、眼前的，也必须依法予以保护。

二是强化全局意识。

省委十届七次全会进一步明确要以“四化两型”“四个湖南”为总战略，以“两个加快”“两个率先”为总任务，以“三量齐升”为总要求，以“五个发展”为实现途径，分类指导全面建成小康社会，这是省委省政府的中心大局，我们的一切工作都要围绕这个中心大局来开展。

凡是符合中心大局的事就认真去做，凡是不符合中心大局的事就坚决不做。

没有大局意识、整体思维，只顾部门利益，不求整体效能的领导干部，工作上就会不合拍，政治上就会不合格。

三是强化接力意识。

我们的事业是一代接一代、一任接一任干下来的，干事业要遵循客观规律，不可急于求成。

“一个住持一套经，一个将军一个令”的做法，会造成折腾，影响发展。

要注意工作的连续性，省委十届七次全会就明确提出“要一以贯之，一张好的蓝图干到底”。

要创新不要标新，要“去旧”也要“理旧”，对过来的工作思路，只要符合实际，有利于发展，就要继续做下去，不要怕别人讲你没有新思路，把正确的思路落实了也是创新，也是了不起的成就。

历史上有“萧规曹随”的佳话，后人还是一直称道的。

四是强化基础意识。

基础不牢，
地动山摇，是老话，也是真理。

既要抓“突击”更要抓日常。

有些任务性、阶段性的工作，不抓突击抓不出成效，但日常工作更基础、更重要。

比如抓安全生产，要开展安全生产大检查，搞集中整治，更重要的是要加大日常的安全隐患排查力度，把整治放在平常。

既要注意前瞻性更要注重实用性。

基础设施要注意前瞻性，规划起点要高，具体实施要分步，逐年推进，不要刚刚建好就落后，今天建明天拆；但更要考虑财政状况和实际需要，注重实效性和可行性，大方庄重实用，不要动不动就搞成地标性建筑。

既要重硬件更要重软件。

加强基层基础必须加大投入，没有物质基础，夯实基层是一句空话；但光有好的硬件，没有科学的管理、没有专业的队伍，也达不到效果。

要在科学管理上多下功夫，做到“硬件不够软件补”。

处理好名与实的关系。

“政声人去后，百姓闲谈中”。

官员如果连名声都不注重了，连形象都不注意了，那就离出事也就不远了。

但领导干部好的政声从哪里来，靠“作秀”、靠“造势”，也许能邀一时之名，但群众看得清楚，往往最终只落个“骂名”。

领导干部的好名声，全在一个“实”字上。

只有干部干得好，政绩得到群众的认可，这样的“名”才叫名至实归。

这次群众路线教育实践活动，突出反对“四风”，重点也在一个“实”字上。

要做到四个“实”：一要善察实情。

天天坐在办公室里听汇报、看材料，总有点隔靴抓痒、雾里看花的感觉，了解不到真正情况。

领导干部要学鸬鹚不要学鸭子，只有真正扎下去而不是浮在表面上，才能真正摸清下情，有所收获；对中央政策能吃透，对本部门、本系统的家底心里有本账，对群众所需所盼
能把准，这样提出的工作思路才能切合实际，出台的措施才会切实可行。

二要会抓落实。

干部队伍的执行力建设还任重道远。

形式主义、敷衍应付不是个别、不是一时，在某些地方、某些部门已经成为了一种工作方式、工作流程、工作习惯。

会议开过了，文件发过了，就算工作做过了。

制定文件的时候认真征求意见，反复研究讨论，但制定完了就完了，至于执行到位没有，落实没有，基本没人去管了。

从上级到下级，人人都记住了领导怎么说的，政策怎么规定的，就是落实时层层打折扣，落实不到位，形成“真空操作”。

抓落实，要有踏石留印、抓铁有痕的狠劲，不达目的不罢休的韧劲。

要靠前指挥，切实加强督促检查，一级抓一级，层层抓落实。

要经常盘点一下，经常回头看一看，确定的任务是否达到了预期的目的，哪些方面还做得不够。

三要干出实绩。

花开要结果，掷地要有声。

干工作、抓落实，最终要见成效。

我们的工作成绩，要以群众是否满意，是否得实惠为标准，要经得起历史和群众检验。

那些追求“眼球效应”的形象工程，是没有生命力的，人民群众是不会认可的。

四要作风务实。

中央提出这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中到解决“四风”上，抓住了根本，抓住了关键。

领导干部必须身体力行，率先垂范，以整风精神开展批评和自我批评，严格遵守中央八项规定和省里九条规定，坚决跟形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作斗争，以作风的改进促进工作的提升。

处理好程序与效率的关系。

提高办事效率，提高行政效能，是现代政府的内在要求，也是人民群众的迫切要求。

人民群众的法治意
识在逐步提高，处在“聚光灯下”的各级领导干部要时时面临行政行为合法性合规性的考验。

能否严格依程序办事，考验的是领导干部的法治观念和工作作风，检验是领导干部为官之“德”。

提高效率，决不能以违反程序、不走程序为代价，而应在严格遵守程序的前提下提高办事效能。

尤其是执法单位，更应该模范地依法办事。

讲程序，既是维护法律尊严，也是保护自己。

有的干部办事该走的程序不走；或者避重就轻搞“变通”，将程序当摆设，给后面的工作带来了多少麻烦，留下不少隐患。

比如在土地征用、房屋拆迁等涉及群众切身利益的工作上，由于一些干部缺乏程序意识，政策出台前不沟通，实施前不征询，该走的程序也不走，最终在老百姓那里碰了壁，有的引发了群体事件甚至是恶性事件，教训十分深刻。

要进一步提高思想认识，着力推进依法执政、依法行政、依法办事、依程序办事，“阳光操作”，让群众看得见公正，感受到公平，切实维护法律的严肃性。

处理好练内力与借外力的关系。

现在我们很多工作都涉及许多部门，光靠闭门造车、单打独斗很难完成任务，必须整合内外资源，形成工作合力。

一方面，狠挖内部潜力。

现在有一个不好的现象，一旦工作有新任务新要求，就要人要编要经费，很少有单位首先想到先内部挖潜。

其实，很多部门内部还是有潜力可挖的。

比如人员问题，有些部门的干部没有担任领导职务，一到50 岁就基本退居二线，处于赋闲状态；有的机关人浮于事，基层人员短缺，完全可以调出一些人充实到基层；有的部门干部专业水准不高，敬业精神不强，应该在提高干部综合素质和队伍整体战斗力上下功夫；有的机关会议多、文
件多，存在官僚主义、形式主义现象，这些都可以精简改革，腾出人力物力来。

另一方面，善借外部助力。

向上借力。

多跟中央对口部门汇报，客观分析困难，适当提出请求，争取上级的理解支持。

向同级借力。

一项工作，需要彼此配合协调的，主要责任单位要主动协调，尤其在重大问题和重要时间节点，要跟相关单位协调到位，形成合力。

处理好实情与舆情的关系。

当前，已进入“全媒体”时代，人人都有麦克风，人人都是新闻发言人，互联网传播形式多元、共生、交互，传播内容海量、散乱、复杂，网络成为舆论生成的策源地，舆论传播的集散地，舆论交锋的主阵地。

新时期如何应对舆论尤其是网络舆论，对每个领导干部来说，都是一个新的挑战。

网民就是群众，网络舆情也是民情，是反映群众诉求的一种载体，各级领导干部要高度重视舆论，不要怕也不要躲。

要建立健全新闻发言人制度，加强新闻发言人培训，提高专业素养。

要在网上向群众学习，在网上问需于民、问智于民、问计于民。

但网络意见主体具有匿名性、分散性的特点，网络舆情也有非理性的问题。

我们要根据实际情况，按原则和程序来处理问题，不要被网络舆情“裹挟”，做群众的“尾巴”。

对网络“大谣”，要依法依规坚决惩处打击。

应对舆情，要主动地说。

有什么公众高度关注或者需要公众知情的东西，主动向媒体披露，你不说不等于没人说，你不主动说就会变成被动说，小道消息就会满天飞。

要客观地说。

也就是要准确地说，对事情的真相要实事求是地报道，对关键环节不要遮遮掩掩，要态度鲜明，是错的就承认，是对的就坚持。

要及时地说。

西方有句谚语：“正面消息还在穿鞋子，负面消息
已经跑遍全世界”。

新闻具有很强的时效性，对歪曲事实、断章取义的，要及时正面回应，予以批驳；对蓄意攻击的，要迅速回击。

要有策略地说。

什么该说，什么不该说，心里要有个谱。

要速报结果，慎报原因。

比如对安全事故的通报，伤亡人数还没弄准的情况下，不要轻易报死伤人数，只要说“死伤人数正在进一步核实”；对事故原因没有查清楚的情况下，不要给事故定性，只需要说“事故原因正在调查中”。

处理好重自律与受监督的关系。

廉洁是为官从政底线，是群众最看重的品质。

如何保持廉洁，我认为是自律和他律共同作用的结果。

中国人历来看重自律，“修身齐家治国平天下”，修身是前提。

搞好自律，关键是要改造世界观。

要看透名利。

名利都是身外之物，一个人自走上从政的道路，总有遇到名利困惑的时候。

但官大官小，没完没了，权大权小，总有烦恼，心态平和，一切都好。

要看轻进退。

人生有进退，当官有升降。

组织安排我们到哪个岗位，就踏踏实实干好，不辜负组织和人民的期望，组织没有安排到你所期望的岗位，就干好本职工作。

该退休退二线的，也要心平气和，这是正常规律，把位置让给年轻人，说明事业后继有人。

有时退是为了进，农民插秧，人不断后退，但秧苗不断往前进。

要看清自我。

要多想想自己需要什么，自己原来是什么，自己干过什么，自己能干什么，自己还有什么不足？把这几个问题想清楚了，人就释然了，人生就精彩了。

自律固然重要，监督必不可少。

马克思说：“一切公职人员必须在公众监督之下进行工作，这样能可靠地防止他们去追求升官发财和追求自己的特殊利
益。

”监督是另一种形式的绝好保护，是一张“安全网”，是一剂“防腐剂”，就像打“预防针”，虽然有点痛，但能增强“免疫力”。

领导干部必须重视监督，直面监督，欢迎监督，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督，在接受监督中克服缺点、提升修养，在接受监督中改进工作、提升能力，在接受监督中规范行为、树立良好形象。