战术心理战在警察处置突发性治安事件中的作用
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二骨干群体在事件发展过程中起积极参与和助威的作用构成人员多出于某种个人目的及从众心理为核心群体摇旗呐喊企图通过搭便车方式来满足自己一定的需求这部分人员性格具有懦弱倾向不敢也不愿意出风头标新立异但在有其他人组织或带头的活动中可以充当骨干分子也可能因为形势不利而转变态度该群体人员数量较多成分复杂他们对治安事件起推波助澜的作用会助长事件的规模扩大和产生危害影响
胡建伟
摘 要：突发性治安事件具有规模性 、爆发性和互动性 ，如果得不到及时妥善处置，情节轻的会 造成人 员伤亡和经济损失；情节严重的可能影响 国家政治经济和社会稳定。把 事态控制和消灭在萌芽 状态，不用武力、慎用武力或武力成慑 ，针对性地运用有效的攻心方法，积极地影响、作用或利用执 法对 象心理状态、品格及其心理弱点，最大限度地避免政治经济影响和社会动荡，对遏制事件 的恶化 加剧 有 非常 重要 的现 实意 义和应 用价 值 。
于严 重危 害 国家 安 全和 社会 秩序 的违 法犯 罪现 象 。其属 性是 以刑 事犯 罪 、违法 乱纪 、违 反道 德 范畴等 形式表 现 出来 的 ，具有 主观 和客 观两 方面特 性 。
一
、
对 突发性 治 安事件 主要 特性 的 分析
・
（ 一 ）主 体 的群体 性和 多元 性
第２ ９ 卷第 ２期
２ ０ １ ４年 ３月
’ 江 苏警பைடு நூலகம்官学院学报
Ｊ ０Ｕ ＲＮＡ Ｌ ＯＦ Ｊ Ｉ Ａ Ｎ ＧＳＵ ｐ０ＬＩ ＣＥ Ｉ Ｎ ＳＴＩ ＴＵＴＥ
Ｖ ｏ １ ． ２ ９ Ｎ ｏ ． ２
Ｍａ ｒ． ２０ｌ ４
・
治安学研 究 ・
战术 心理战在警察处置 突发性治 安事件 中的作 用
不正 当手 段 、或偏激 手段 ，才 导致 治 安事件 发 生 。近 些年 来 治安 事件 出现 了暴 力性 、破坏 性倾 向，严 重暴 力犯 罪 、暴 乱 、骚 乱性 事件 呈上 升趋 势 。甚至 有 的群体 性事 件在 酝酿 初期 就成 立 了组织 ，计划 性 、 预谋性 、需要 的 目的性 更 明显 ，这 与 以往 自发 的 、无 组 织 的治安 事件 形式 是截然 不 同 的，加 重 了处理
事件 的升 降有着 一 定 的关 系 ，环境 因素 的被 利用 更容 易达 到预 期 目的。发 生治 安事 件 时空环 境特 点 ，
一
是选 择 一定 的 时间和场 合 ，利用 群众 共 同关 心或敏 感 性很 强 的事情 ，煽 动群体 不 满情 绪 ，使群情 激
昂 、行 为偏 激 ；二 是在有 特殊 意义 的 日期 、节假 日或重 要公共 场 所煽动 事件 发 生 ，制 造和 扩 大影 响 ； 三 是利 用经 济组 织 社会 团体 的失控 、失误 ，制 造煽 动 治安事件 ，趁火 打劫 ，破坏 公共秩序 ，危 害公共
关键词：战术心理战 警察处置 突发性治安事件 中图分 类号 ：Ｄ ６ ３ １ ． ４ 文献 标志 码 ：Ｂ 文 章编号 ：１ ６ ７ ２ — １ ０ ２ ０ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ — ０ ０ ６ ５ — ０ ４
突 发性 治 安事件 指群 体 或个人 为满 足某 种 需要 ，在特 定 的 时空环 境下 ，用 扩大 事态 、加 剧冲 突 、 滥 施暴 力等 手段 ，危 害社 会秩 序和 公共 安全 ，造 成严 重 后果 或重 大影 响 的事件 。其 无 论规模 有 多大 ， 持续 时间有 多长 ，都会不 同程度 地破 坏社 会稳 定和 社会 秩序 ，对 社会 具有 危 害性 。突 发性 治安 事件属
治 安事件 的主体 ，是 为某 种 目的而 聚集起 来 的群 体 ，或特 定环 境下 的集 结人 群 ，通 常单个 人 的行 为不能构成治安事件，但在特殊情况下 ，单个人实施的违法犯罪行为影响了诸多人参与，并扰乱和破 坏 了局 部区 域 的社 会 秩序 ，也 可 以构成 治安 事件 。从 治安 事件 的主 体构 成来 看 ，有 工人 、农 民 、学生 、 教 师 、个 体 户 、干 部 、无 业游 民等 等 ，一种 群体 性 的治安 事件 也有 多种 不 同社会 身份 的人参 加 。治安 事 件主 体所 涉及 的层 面 ，有政 治诉 求 、实体 经济 、科 学文 化 、 民族 事 务 、社会 保障 、 民族宗 教 、百姓 纠 纷 、城 市 管理 、外 交事 务 、生态 环境 等等 方面 ，几 乎涉 及 到社会 的各个领 域 ，许 多社 会领 域 都潜伏
着 引发 突发 性 治安事 件 的隐 患 。
（ 二 ）主观 方面 具有 明确 的 目的性
治安 事件 的人 员总是 为 了实现 一 定 的 目的，事件 主 体 的某 种 需求得 不 到满足 ，是 引发 突 发性 治安
事件和 常 发性 治安 事件 的 内在 原 因 ，其 目的性 是十分 明显 的，这种 内在 需 求会在 与特 定社 会环 境交 互 作 用下 得 到强化 ，而 导致 引发治 安事件 。治安 事件 的主 体 因采 取 了违 反 国家法律 法规 的暴 力手 段 、或
治安 事件 的难度 。现在群 体 性治 安事 件大 都经 过精 心策 划和 周密 安排 ，有 的还通 过 网络进 行 指挥 和控 制 ，对 社 会造 成 的影响和 危 害更 为严 重 。 （ 三 ）客观 方 面 的环 境特 定 性 治安 事件 要在特 定 环境 下才 能 引发 ，共性 的群 体性 热 点 问题 ，以及 不 明真 相 的人群 受 到制造 事件 者 的鼓 动 、蛊 惑或威 胁 ，均 能导致 事件 发 生 。时空环 境 与事件 的发生存 在 某些直 接 关系 ，与 某些类 型
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ １ ２ — ２ ８ 作者简介 ：胡建伟 （ １ ９ ６ ２ 一 ） ，男，贵州贵 阳人 ，汉族 ，福建警察学院警察战术系副教授 ，主要从事警察指挥与战术教学 理 论 研 究 和 警 务 技 战术 实 战训 练 ，福 州 ，３ ５ ０ ０ ０ ７ 。
．
６５．
安全 ，侵犯 国家 和集 体利 益 。 （ 四 ）侵 害客 体 的多样 性 治安 事件所 侵 害 的客体 是复 杂 的多样 的 ，其破 坏社 会秩序 、工作 生产 秩序 、交 通秩 序 、教学 科研 秩 序 、生 活秩序 ，危害人 民的人 身和 财产 安全 ，有 的甚 至指 向国家政权 和 国家 制度 。破 坏 社会秩 序 ， 危 害 公共 安全 ，侵 犯公私 财产 权利 ，影 响社会 稳定 ， 是治安 事件 造成 的直 接物质 性 危 害后 果 。而治 安 事件造 成 的精神 危 害后 果更 为严 重 ，制造 事件 行 为人通 过一 定行 为得 到 了需要 满足 ，以后 每到 同样 需 要 出现 时，行 为主 体还会 以 同样 方式 满足 需要 ，也 可 能引发 同类 同质 人进 行行 为效 仿 ，这样 的行 为 复
胡建伟
摘 要：突发性治安事件具有规模性 、爆发性和互动性 ，如果得不到及时妥善处置，情节轻的会 造成人 员伤亡和经济损失；情节严重的可能影响 国家政治经济和社会稳定。把 事态控制和消灭在萌芽 状态，不用武力、慎用武力或武力成慑 ，针对性地运用有效的攻心方法，积极地影响、作用或利用执 法对 象心理状态、品格及其心理弱点，最大限度地避免政治经济影响和社会动荡，对遏制事件 的恶化 加剧 有 非常 重要 的现 实意 义和应 用价 值 。
于严 重危 害 国家 安 全和 社会 秩序 的违 法犯 罪现 象 。其属 性是 以刑 事犯 罪 、违法 乱纪 、违 反道 德 范畴等 形式表 现 出来 的 ，具有 主观 和客 观两 方面特 性 。
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对 突发性 治 安事件 主要 特性 的 分析
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（ 一 ）主 体 的群体 性和 多元 性
第２ ９ 卷第 ２期
２ ０ １ ４年 ３月
’ 江 苏警பைடு நூலகம்官学院学报
Ｊ ０Ｕ ＲＮＡ Ｌ ＯＦ Ｊ Ｉ Ａ Ｎ ＧＳＵ ｐ０ＬＩ ＣＥ Ｉ Ｎ ＳＴＩ ＴＵＴＥ
Ｖ ｏ １ ． ２ ９ Ｎ ｏ ． ２
Ｍａ ｒ． ２０ｌ ４
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治安学研 究 ・
战术 心理战在警察处置 突发性治 安事件 中的作 用
不正 当手 段 、或偏激 手段 ，才 导致 治 安事件 发 生 。近 些年 来 治安 事件 出现 了暴 力性 、破坏 性倾 向，严 重暴 力犯 罪 、暴 乱 、骚 乱性 事件 呈上 升趋 势 。甚至 有 的群体 性事 件在 酝酿 初期 就成 立 了组织 ，计划 性 、 预谋性 、需要 的 目的性 更 明显 ，这 与 以往 自发 的 、无 组 织 的治安 事件 形式 是截然 不 同 的，加 重 了处理
事件 的升 降有着 一 定 的关 系 ，环境 因素 的被 利用 更容 易达 到预 期 目的。发 生治 安事 件 时空环 境特 点 ，
一
是选 择 一定 的 时间和场 合 ，利用 群众 共 同关 心或敏 感 性很 强 的事情 ，煽 动群体 不 满情 绪 ，使群情 激
昂 、行 为偏 激 ；二 是在有 特殊 意义 的 日期 、节假 日或重 要公共 场 所煽动 事件 发 生 ，制 造和 扩 大影 响 ； 三 是利 用经 济组 织 社会 团体 的失控 、失误 ，制 造煽 动 治安事件 ，趁火 打劫 ，破坏 公共秩序 ，危 害公共
关键词：战术心理战 警察处置 突发性治安事件 中图分 类号 ：Ｄ ６ ３ １ ． ４ 文献 标志 码 ：Ｂ 文 章编号 ：１ ６ ７ ２ — １ ０ ２ ０ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ — ０ ０ ６ ５ — ０ ４
突 发性 治 安事件 指群 体 或个人 为满 足某 种 需要 ，在特 定 的 时空环 境下 ，用 扩大 事态 、加 剧冲 突 、 滥 施暴 力等 手段 ，危 害社 会秩 序和 公共 安全 ，造 成严 重 后果 或重 大影 响 的事件 。其 无 论规模 有 多大 ， 持续 时间有 多长 ，都会不 同程度 地破 坏社 会稳 定和 社会 秩序 ，对 社会 具有 危 害性 。突 发性 治安 事件属
治 安事件 的主体 ，是 为某 种 目的而 聚集起 来 的群 体 ，或特 定环 境下 的集 结人 群 ，通 常单个 人 的行 为不能构成治安事件，但在特殊情况下 ，单个人实施的违法犯罪行为影响了诸多人参与，并扰乱和破 坏 了局 部区 域 的社 会 秩序 ，也 可 以构成 治安 事件 。从 治安 事件 的主 体构 成来 看 ，有 工人 、农 民 、学生 、 教 师 、个 体 户 、干 部 、无 业游 民等 等 ，一种 群体 性 的治安 事件 也有 多种 不 同社会 身份 的人参 加 。治安 事 件主 体所 涉及 的层 面 ，有政 治诉 求 、实体 经济 、科 学文 化 、 民族 事 务 、社会 保障 、 民族宗 教 、百姓 纠 纷 、城 市 管理 、外 交事 务 、生态 环境 等等 方面 ，几 乎涉 及 到社会 的各个领 域 ，许 多社 会领 域 都潜伏
着 引发 突发 性 治安事 件 的隐 患 。
（ 二 ）主观 方面 具有 明确 的 目的性
治安 事件 的人 员总是 为 了实现 一 定 的 目的，事件 主 体 的某 种 需求得 不 到满足 ，是 引发 突 发性 治安
事件和 常 发性 治安 事件 的 内在 原 因 ，其 目的性 是十分 明显 的，这种 内在 需 求会在 与特 定社 会环 境交 互 作 用下 得 到强化 ，而 导致 引发治 安事件 。治安 事件 的主 体 因采 取 了违 反 国家法律 法规 的暴 力手 段 、或
治安 事件 的难度 。现在群 体 性治 安事 件大 都经 过精 心策 划和 周密 安排 ，有 的还通 过 网络进 行 指挥 和控 制 ，对 社 会造 成 的影响和 危 害更 为严 重 。 （ 三 ）客观 方 面 的环 境特 定 性 治安 事件 要在特 定 环境 下才 能 引发 ，共性 的群 体性 热 点 问题 ，以及 不 明真 相 的人群 受 到制造 事件 者 的鼓 动 、蛊 惑或威 胁 ，均 能导致 事件 发 生 。时空环 境 与事件 的发生存 在 某些直 接 关系 ，与 某些类 型
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ １ ２ — ２ ８ 作者简介 ：胡建伟 （ １ ９ ６ ２ 一 ） ，男，贵州贵 阳人 ，汉族 ，福建警察学院警察战术系副教授 ，主要从事警察指挥与战术教学 理 论 研 究 和 警 务 技 战术 实 战训 练 ，福 州 ，３ ５ ０ ０ ０ ７ 。
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安全 ，侵犯 国家 和集 体利 益 。 （ 四 ）侵 害客 体 的多样 性 治安 事件所 侵 害 的客体 是复 杂 的多样 的 ，其破 坏社 会秩序 、工作 生产 秩序 、交 通秩 序 、教学 科研 秩 序 、生 活秩序 ，危害人 民的人 身和 财产 安全 ，有 的甚 至指 向国家政权 和 国家 制度 。破 坏 社会秩 序 ， 危 害 公共 安全 ，侵 犯公私 财产 权利 ，影 响社会 稳定 ， 是治安 事件 造成 的直 接物质 性 危 害后 果 。而治 安 事件造 成 的精神 危 害后 果更 为严 重 ，制造 事件 行 为人通 过一 定行 为得 到 了需要 满足 ，以后 每到 同样 需 要 出现 时，行 为主 体还会 以 同样 方式 满足 需要 ，也 可 能引发 同类 同质 人进 行行 为效 仿 ，这样 的行 为 复