安全生产安全事故应急预案

预案编号：SYYHQZ-YJYA-2021
预案版本号：1.0版
XX液化气站
生产安全事故应急预案
编制单位：XX液化气站
颁布日期：年月日
批准页
根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规要求，为规范公司生产安全事故的应急管理，及时、有序、有效地实施事故应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020），本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分级负责、横向协调、纵向管理、外援为辅”的原则，公司编制完成了《XX液化气站生产安全事故应急预案》。

本预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、附件四部分。

本预案是公司在发生生产安全事故时，指导应急救援工作的规范性文件，现予发布施行。

所有员工务必认真学习、积极参加培训演练，严格执行预案的相关要求，以便在事故发生时，能够及时按照预案实施迅速而有效的救援。

批准人：
年月日
应急预案执行部门签署页
序号执行部门职务签字1
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目录
第一部分综合应急预案 (1)
1总则 (1)
2应急组织机构及职责 (2)
3应急响应 (2)
4后期处置 (7)
5应急保障 (8)
第二部分专项应急预案 (9)
第一章火灾事故专项应急预案 (9)
1适用范围 (9)
2应急组织机构及职责 (9)
3响应启动 (9)
4处置措施 (10)
5应急保障 (14)
第二章中毒和窒息事故专项应急预案 (13)
1适用范围 (13)
2应急组织机构及职责 (13)
3响应启动 (13)
4处置措施 (10)
5应急保障 (14)
第三部分现场处置方案 (16)
1火灾事故现场处置方案 (16)
2机械伤害事故现场处置方案 (22)
3触电事故现场处置方案 (28)
4车辆伤害事故现场处置方案 (32)
5高处坠落事故现场处置方案 (36)
6泄漏事故现场处置方案 (40)
7淹溺事故现场处置方案 (43)
8中毒和窒息事故现场处置方案 (43)
第四部分附件 (50)
附件1：生产经营单位概况 (50)
附件2：风险评估的结果 (51)
附件3：预案体系与衔接 (52)
附件4：应急物资装备的清单 (53)
附件5：有关应急部门、机构和人员的联系方式附件 (54)
附件6：格式化文本 (58)
附件7：关键路线、标识和图纸 (60)
附件8：有关协议 (69)
附件9：应急保障 (70)
第一部分综合应急预案
1总则
1.1适用范围
本预案适用于本公司生产区域范围内所发生的火灾、机械伤害、触电、爆炸、车辆伤害、淹溺、中毒和窒息等事故。

1.2响应分级
本预案依据生产安全事故的类别、危害程度的级别和企业应急能力的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为三级应急响应。

序号响应分级响应原则
1
三级响应（一般）三级——预警/现场应急，是可控制的异常事件或容易被控制的事件。

车间班、组可向外部通报，但不需要援助。

响应条件：
发现一般事故隐患时：
①发现有发生火灾趋势时、发现隐患能及时排除时；
②导致最多1名员工轻伤的事故伤害；
③火灾初期、过火面积较小容易扑灭的火灾事故；
④气象部门发布暴雨、大风蓝色预警。

2
二级响应（较大）二级——企业应急，应急响应由总经理或安全负责人组织实施。

响应条件：
①发现重大安全隐患，可能造成火灾或设施设备重大损坏时；发生火灾，能控制在一定范围内时，发现事故隐患并能有效控制时；
②发生最多1名员工重伤或2名（含）以上，5名（不含）以内轻伤的事故伤害；
③发生火灾事故，现场灭火器无法扑灭；
④气象部门发布暴雨、大风黄色预警。

3一级响应（重大）一级——社会级响应，是最严重的紧急情况。

响应条件：
①政府部门及周边企业发布较严重预警信息时；发现重大隐患，不能整改或不能控制可能造成较大火灾、爆炸时；
②发生有人员死亡的事故伤害；发生2名（含）以上重伤或5名（含）以上轻伤的事故伤害；
③火灾事故本公司无法控制；
④气象部门发布暴雨、大风橙色、红色预警。

2应急组织机构及职责
应急救援指挥部设在公司办公室，负责公司范围内生产安全事故应急救援的协调工作，总经理任总指挥。

应急救援指挥部下设五个应急救援工作小组，组织机构如下图，各小组职责分工、行动工作方案详见附件5.2。

应急救援指挥部架构图
3应急响应
3.1信息报告
3.1.1信息接报
1.内部信息接报
⑴应急值守电话为133****7162。

应急救援指挥部及各应急小组组长电话保持24小时开机。

⑵突发安全事故发生时,事故发现者立即报告当班负责人。

⑶当班负责人（应急值班人员）接警后，立即将警情报告给应急救援指挥部总指挥；社会级事故，直接向应急救援指挥部总指挥及相关部门负责人报告。

由应急救援指挥部做出上传下达的决定。

2.信息上报
⑴事故发生后，判断事故等级为一级、二级事故时，由公司应急救援指挥部上报主管部门以及应急管理部门。

根据事故等级判断，发生一级、二级事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，公司主要负责人即应急救援指
挥部总指挥在接到报告后1小时内向XX住房和城乡建设局以及XX应急管理局上报。

⑵报告事故应当包括下列内容：
①事故发生的名称、地址、性质、产能等基本情况。

②事故发生的时间、地点以及事故现场情况。

③事故的简要经过。

④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。

⑤已经采取的措施。

⑥其他应当报告的情况。

使用电话快报，应当包括下列内容：
事故发生单位的名称、地址和性质；
事故发生的时间、地点；
事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）。

3.有关部门、单位事故信息通报
⑴当发生事故已经或可能波及周边单位时，由公司应急救援指挥部总指挥根据事故的情况安排人员向XX上冶镇政府、XX应急管理局等部门以及周边单位通报事故情况，使之对事故概况和应急情况进行了解，必要时疏散周边人员。

⑵与外界新闻界舆论信息沟通由公司应急救援指挥部负责，对事故信息等情况与XX上冶镇人民政府、XX应急管理局等上级部门沟通后对外发布。

3.1.2信息处置和研判
3.1.2.1响应启动的程序和方式
根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合应急响应分级明确的条件，可由应急救援指挥部做出响应启动的决策并宣布，或依据事故信息是否达到响应启动的条件自动启动。

未达到响应启动条件的处置
未达到响应启动条件，应急救援指挥部可作出预警启动的决策,做好响应准备,实时跟踪事态发展。

响应启动后的跟踪、调整
对于造成严重后果的生产安全事故，应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报给应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关部门负责人报告。

由应急救援指挥部做出上传下达的决定。

如发生特别严重事故（一级社会级），自身无法处置时，可向当地政府应急管理部门以及主管部门报告。

3.2预警
预警是为了在事故以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门、单位发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的情况下发生、使应急救援指挥部、本企业、周边企业能够迅速获取警讯，以便及时采取相应措施，从而最大程度的减低事故所造成的损失。

3.2.1预警启动
（1）预警信息发布方式
主要采用固定电话、呼叫等方式进行预警。

（2）预警信息的内容
发布预警信息时应说明清楚：事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。

（3）预警信息发布的流程
预警信息发布流程为：第一发现人→现场管理人员→指挥部→各应急组→周边企业。

预警级别等预警信息由应急救援指挥部确定后统一发布和解除。

各应急组织与部门根据发布的预警级别，开展应急宣传、救援与人员疏散工作。

3.2.2响应准备
应急小组成员接到指令后，应立即做好应急响应准备，包括但不限于下列措施：
（1）赶赴指定位置集合。

（2）安排必要的人员赶赴现场指导应急工作。

（3）持续跟踪并详细了解事态发展情况及现场处置情况。

（4）安排做好重点部位的保护措施。

（5）安排做好重要物资的转移准备。

（6）安排准备可能需要的应急物资、通讯录、通讯器材等，并协调必要的外部应急物资。

（7）安排收集事故现场的现状信息，做好向外部救援力量快速汇报的准备。

（8）安排应急救援工作小组人员开始根据需要穿戴相应的防护用品。

（9）必要时，协调相关专家做好赶往现场的准备等。

3.2.3预警解除
预警解除必须符合以下条件：
（1）气象部门通知有极端天气发生或其他地质灾害的预警解除时；
（2）应急救援设施在异常消除恢复正常工作时；
（3）发生安全生产事件，应急响应结束或安全隐患消除确保恢复正常生产生活秩序时；
（4）周边企业发生突发事件影响到本厂情况下，其相应的应急响应工作已经结束，恢复至正常生产生活秩序时。

在事故应急救援指挥部检查评估，符合上述条件后，经应急救援指挥部批准后，由总指挥宣布现场预警解除。

3.3响应启动
生产安全事故应急救援由总指挥决定启动响应，可根据实际情况由副总指挥决定启动或授权相关职能部门启动。

超出本企业应对能力的，及时上报人民政府与XX应急管理局。

同时根据事故的大小和发展态势，明确会议召开、信息上报、资源协调、信息公开、后勤与财力保障等响应程序。

按下列程序和内容响应：（1）接警：应急值班人员接警接到安全事故报警发生时，立即向总指挥报告如总指挥不在现场可上报副总指挥或值班最高领导。

（2）会议召开：总指挥报告后立即召开紧急会议判断警情，做出应急响应，判断是否需要启动应急预案。

如事故紧急可召开电话视频会议或现场紧急会议。

（3）信息上报：通讯人员在总指挥授权下应将收集信息电话上报人民政府与XX应急管理局。

（4）资源协调：由后勤保障组进行资源协调，保障救援物资、物品、车辆等保障工作。

（5）信息公开：生产安全事故发生后在未经人民政府或应急管理局授权任何人无权向社会公众、新闻媒体发布事故信息；应急救援响应流程图如下：
3.4应急处置
具体应急处置工作流程如表3-1所示。

表3-1应急处置工作流程序号任务应急组织
工作内容1现场确认应急救援指
挥部确认、了解事故现场状况；人员受伤情况；事故起因、事态发展情况；事故区域及周边潜在风险情况。

2警戒疏散疏散警戒组
确定警戒区域范围；安排人员实施警戒工作；维持现场秩序；
引导人员疏散；清点疏散人员，报告应急救援指挥部。

3.5应急支援
（1）当响应事故存在失控可能，由应急救援指挥部按信息报告部分相关规定报告属地政府生产安全应急管理部门；
（2）政府应急指挥组织机构赶到现场后，现场指挥权应立即移交政府，并服从政府统一指挥。

3.6响应终止
当遇险（失踪）人员全部得救，事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消除，环境条件符合有关标准，由总指挥宣布应急处置工作结束。

应急结束后，整理好事故情况的上报事项、需向事故调查处理小组移交的相关事项、事故应急救援工作总结报告。

应急结束应具备以下基本条件：
（1）造成事故的危险和危害得到完全的消除和控制，确定不会再次发生事故。

（2）对于可能造成的二次事故、可能诱发其他事故的诱发源已消除。

（3）事故造成的环境和设备的破坏得到完全处理，更换和修复。

（4）按恢复供电措施与计划逐步完成供电。

（5）其他生产环节符合安全生产的相关要求。

4后期处置
当应急结束后，需要进行后期处置，以从紧急情况恢复到正常状态。

通常情3救援方案确定、实
施应急救援指挥部制定应急救援方案；下达应急救援指令；各应急救援小组在指挥部的指导下实施救援
4医疗救治抢险救灾组安排、引导救护车辆；调集医疗救护物资；现场救护；安排人
员护送受伤人员就医。

5现场监测抢险救灾组
对事态发生情况进行监测，如无法控制或可能危机周围企业应
立即汇报指挥部，启动社会级救援。

6技术支持总指挥/副总
指挥总指挥应及时联系相关专家进行技术指导
7环境保护善后处理组采取措施防止污染物夸大
况下，后期处置主要包括以下内容：污染物处理、生产秩序恢复、人员安置、善后赔偿等内容。

序号行动关键词执行部门行动详解
1污染物处理善后处理组应急救援中使用水、砂等灭火剂以及泄漏出的化学物质或建筑物坍塌等会对环境造成污染，应对这些污染物进行处理。

如果事故涉及有毒或易燃物质，清理工作必须在进行其他恢复工作之前进行。

消除污染可建立临时洗池，用于清除场所内的有毒物质。

其中，属于危险废弃物的，应当交由专门的有资质的处置公司进行处置。

对土壤产生污染的，应当联系有能力的第三方公司进行土壤污染处理。

2生产秩序恢复各部门事故应急结束后，尽快开展生产秩序恢复工作。

包括人力资源补充、调整，员工心理疏导援助、设备设施修复、生产物料准备等。

公司组织技术、安全、生产人员和兼职救护队，入事故现场详细检查，同时安排专人修复受损的设备设施，处理一切隐患。

公司安全管理部门组织有关人员检查确认安全后，方可组织人员恢复生产。

3人员安置和善
后补偿
应急救援指挥部
综合办公室做好受伤人员的安置工作，组织有关专家对
受灾范围进行科学评估，提出补偿和对受伤人员进行恢
复的建议，同时与社会保障局取得联系，做好善后赔偿
工作。

这些工作要综合考虑法律法规要求以及民族习惯、社会
风俗等因素，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证
社会稳定，尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到
正常状态。

5应急保障见附件9
第二部分专项应急预案
第一章火灾事故专项应急预案
1适用范围
适用于本公司的所有部门和员工。

公司建筑物内外所辖范围内，当遇到各类火灾事故造成人员伤害财产损失时，可参照本预案相关处置程序和措施执行。

2应急组织机构及职责
应急救援指挥部设在公司办公室，负责公司范围内生产安全事故应急救援的协调工作，总经理任总指挥。

应急救援指挥部下设五个应急救援工作小组，组织机构如下图，各小组职责分工、行动工作方案详见附件5。

3响应启动
经应急总指挥研判，满足公司级或社会级响应条件的，应立即安排消防值班室启动全厂声光报警，发布响应急响应启动指令。

公司应急响应小组成员接到响应启动信号或指令后，立即到应急响应小组紧急集合点（消防值班室）集结，并根据应急总指挥指令，开展以下响应启动工作：
4处置措施
4.1压力容器火灾、爆炸
4.1.1对装置进行必要的隔离、泄压处理,必要时通入氮气进行置换。

4.1.2根据情况发展，在保证人员和设备安全的前提下，对周围临近人员进行疏散和告知。

4.2压力管道火灾、爆炸
4.2.1当班人员在其确认安全的情况下及时进行有效地切断和隔离、泄放，防止事故蔓延。

4.2.2组织人员对各区域不间断检查，如发生次生灾害时做好应急支援的准备。

4.3电气设备设施火灾、爆炸
4.3.1发生一般电气火灾时，当班人员做好个人防护措施后利用灭火器材进行初期火灾扑救，同时向当班领导报警。

4.3.2如果发生变压器油着火，要采取截流、导流措施，堵截流淌的燃烧液体，使其流入事故油池。

4.3.3为保证人身安全，防止人身触电，当班人员应尽可能立即切断电源，把电气火灾转化成一般火灾扑救。

4.3.4在带电状态下灭火时，为防止发生触电事故，应注意灭火时的有效安全距离、灭火角度、以及做好个人绝缘防护措施。

4.4罐区火灾、爆炸
4.4.1发生火灾时，应急救援指挥部指令启动消防水泵，投用消防水系统及水喷淋系统对事故罐进行喷射冷却降温。

4.4.2抢险、抢修、救援组按指令处理泄漏管线，采取堵漏、截流、导流、收容措施以最快速度控制事故发展。

4.4.3在采取堵漏、切断阀门等应急处置措施的同时用消防水雾稀释挥发气体，降低气体浓度，防止发生次生灾害和人员中毒和窒息事件。

4.4.4立即组织人员往上风或侧上风方向进行疏散逃生，确定临时安全区域。

4.4.5必要时应急救援指挥部下达紧急疏散指令。

4.4.6事故处理结束后应组织人员对事故现场进行仔细检查和清理，消除事故隐患和缺陷，防止再次发生事故。

4.5人员密集场所火灾
4.5.1发现火灾后，积极组织人员利用就近的消防设施、灭火器材扑救初起火灾，同时向当班领导报警。

4.5.2在场管理人员立即组织人员进行有序疏散逃生，防止人员慌乱发生踩踏事故。

4.5.3积极采取机械排烟和人工排烟措施，防止人员发生中毒和窒息事故。

4.5.4将贵重设备设施隔离或疏散，避免或减少财产损失。

4.5.5及时关闭电源，启动应急照明设施，防止发生火势蔓延。

4.5.6组织人员疏散到火灾上风或侧上（逆）风方向的安全区域。

5应急保障
5.1条件保障
各生产区域及办公生活均应配备一定数量的灭火器材,并组织安全监督检查,发现隐患及时报告和处置。

5.2培训
所有新员工入厂时必须作消防安全知识培训,对在岗的员工每半年至少进行一次消防安全教育培训,以提高安全逃生及灭火的技能。

5.3应急演练
全公司每年至少组织一次灭火和应急疏散演练提高全体员工的应急能力。

第二章中毒和窒息事故专项应急预案
1适用范围
适用于本公司的所有部门和员工。

公司建筑物内外所辖范围内，当遇到各类中毒和窒息事故造成人员伤害财产损失时，可参照本预案相关处置程序和措施执行。

2应急组织机构及职责
应急救援指挥部设在公司办公室，负责公司范围内生产安全事故应急救援的协调工作，总经理任总指挥。

应急救援指挥部下设五个应急救援工作小组，组织机构如下图，各小组职责分工、行动工作方案详见附件5。

3响应启动
经应急总指挥研判，满足公司级或社会级响应条件的，应立即安排消防值班室启动全厂声光报警，发布响应急响应启动指令。

公司应急响应小组成员接到响应启动信号或指令后，立即到应急响应小组紧急集合点（消防值班室）集结，并根据应急总指挥指令，开展以下响应启动工作：
4处置措施
4.1应急救援人员必须佩戴空气呼吸器且2人以上进入现场危险区搜救，沿逆风方向将中毒人员转移至空气新鲜处，保持患者呼吸道通畅，呼吸困难时给氧、呼吸停止时立即进行人工呼吸，心跳骤停应立即实施胸外心脏按摩急救。

4.2进入中毒和窒息事故现场进行救援时，救援人员必须配备必要的防护器材。

现场操作人员立即清理现场，撤离施工人员，禁止无关人员进入泄漏区。

4.3泄漏的危险化学品属于易燃易爆的，设定隔离区，封闭事故现场。

封闭区域严禁火种、切断电源、禁止未戴阻火器的车辆进入。

根据事故发展情况，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员；危险化学品泄漏引发火灾事故，同时启动公司《火灾事故专项应急预案》。

4.4有毒物质大面积泄漏时，疏散引导组泄漏根据有毒物监测情况，设定隔离区，封闭事故现场。

组织现场人员紧急疏散，根据风向，逆风或侧逆风撤离至指定的安全地点后清点人数。

4.5当泄漏物因高压、高温而形成蒸汽云，立即喷射雾状水，加速气体向高空扩散。

对于易燃物，可以在现场喷射大量的水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。

对于液体有毒物质泄漏，为降低有毒物向大气的蒸发速度，可用泡沫覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

4.6控制泄漏源，防止次生灾害发生。

泄漏部位和范围确定后，采用合适的材料和技术手段堵住漏点，无效后应视情组织人员疏散撤离。

实时监测空气中有毒物质的浓度，及时调整隔离区的范围。

4.7现场救援人员紧急救护的同时，拨打救护电话，医务人员赶到后，视实际情况将受伤、中毒人员送往医院抢救。

5应急保障
5.1条件保障
各生产区域及办公生活均应配备一定数量的应急救援器材,并组织安全监督
检查,发现隐患及时报告和处置。

5.2培训
所有新员工入厂时必须作应急知识培训,对在岗的员工每半年至少进行一次
应急知识培训,以提高安全逃生及灭火的技能。

5.3应急演练
全公司每年至少组织一次液化气泄漏事故应急演练提高全体员工的应急能力。

第三部分现场处置方案1火灾事故现场处置方案
事故风险描述事故类型气体火灾、电气火灾
事故发生的区域、地点或
装置的名称
各区域电气线路、储罐区、气泵房、灌装间
事故可能发生的时间
火灾事故多发生于干燥、多风的春、冬季节；但生产作业
活动引发的火灾事故无季节性特征。

事故危害程度
人员受伤及死亡事故，造成设备停止运转，影响公司正常
生产。

事故征兆
生产现场可燃物质热能积聚，接近着火点温度；易燃、可
燃物产生烟气；违规动火作业，都易引发火灾事故。

事故可引发的次生、衍生
事故
火灾事故如产生浓烟时，可能造成人员烟气中毒事故；物
体表面的高温可造成淹溺事故；液化气火灾往往伴随着爆
炸事故
应急工作职责组织形式与人员构成
应急小组组长：现场负责人（现场职务最高的人员）
成员：现场所有人员
应急工作职责
（1）组长职责：
1.接到报告后第一时间赶到现场了解事故情况，并负责现
场的应急组织、指挥、协调工作；
2.随时向应急办公室报告事故信息及事故现场处置情况；
3.事故险情扩大的情况下，向应急办公室报告请求响应升
级；
4.事故处置完毕后，组织做好现场的清理和恢复生产工作。

（2）事故第一发现人职责：
立即上报现场负责人，并在保证自身安全的情况下协助处
置。

（3）现场其他人员职责：
在应急组长的指挥下，配合进行现场警戒、设备关停、物
料转移、无关人员疏散、人员救护、信息通报、后期清理
等。

应
急
置
步骤处置方法负责人。