贯彻科学发展观坚定不移发展社会主义民主政治

SPECIAL EDITORIAL本刊专论

贯彻科学发展观

坚定不移发展社会主义民主政治

李慎明

[摘要]贯彻科学发展观，推动经济社会又好又快发展，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚定

不移发展社会主义民主政治。要按照十七大的战略部署，重点从四个方面入手，深化政治体制改革，为实现科

学发展提供政治保障。

[关键词]科学发展观；社会主义民主政治

[中图分类号]D621[文献标识码]A[文章编号]1007-1962（2009）01-0005-06

发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分。党的十七大站在新的历史起点上，依据我国发展一系列新的阶段性特征，从党和国家事业发展全局的高度，对深入贯彻落实科学发展观，切实推进中国特色社会主义政治建设做出了全面部署。

一、贯彻科学发展观对民主政治建设提出了新的更高的要求

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央适应国内外形势的新变化，适应人民当家作主的新期待，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，在全面推进经济建设、文化建设和社会建设的同时，切实加强社会主义民主政治建设。作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，科学发展观既是推进社会主义经济建设、文化建设、社会建设必须坚持的重要指导方针，也是推进社会主义政治建设必须坚持的重要指导方针。

以人为本的科学发展观，不仅为巩固人民当家作主的政治地位奠定了更为坚实的理论基础，而且为以实现人民民主为本质内容的社会主义政治建设指明了前进方向，注入了强大动力。坚持以人为本，是我们党根据历史唯物主义关于人民是推动历史发展的根本力量的基本原理提出来的。它蕴涵着发展的主体是人民群众，发展的动力是人民群众的需要，发展的尺度是人民需要满足的程度，发展的目的是最大限度地满足人民群众的物质文化需要，发展的最终目标是实现人的全面发展等思想观点。这集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的执政理念，集中体现了我们党坚持以最广大人民群众的根本利益为基本出发点和落脚点的政治立场。科学发展观中的“以人为本”是与“以物为本”、“以GDP为本”、“以少数人利益为本”等错误思想根本对立的。坚持以人为本，就要反对“重物轻人”、“GDP崇拜”、“以资本为本”等错误倾向，真正以最广大人民群众的根本利益为本，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。坚持以人为本，是指导我国经济社会发展的一个核心理念，也是必须贯穿于社会主义政治建设的一个根本原则。科学发展观内在地规定了中国特色社会主义政治建设必须实现和维护人民当家作主，尊重和保障人权的根本价值取向。

全面协调可持续的科学发展观还要求我国的政治建设必须与经济建设、文化建设、社会建设相适应，有力地推动社会主义物质文明建设、精神文明建设与和谐社会建设。马克思主义昭示人们，政治与经济、文化、社会既有各

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自的特殊领域和规律，又有不可分割的紧密联系。政治建设为经济建设、文化建设和社会建设提供政治保障，经济建设、文化建设和社会建设又分别为政治建设提供物质基础、精神支撑和社会条件。从本质上看，中国特色社会主义是经济、政治、文化和社会建设相辅相成、共同进步的社会。21世纪头20年，建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，实现经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的宏伟目标；进而到21世纪中叶把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，都需要我们进行长期的艰苦奋斗。科学发展观内在地规定了我们的政治建设必须按照中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，有序扩大公民政治参与，充分发扬社会主义民主，深入落实依法治国基本方略，更好地保障人民权益，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，推动整个经济社会的全面协调可持续发展。

二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路是贯彻科学发展观的根本前提

科学发展观是中国特色社会主义的发展观。从其丰富的内涵看，科学发展观首先是一种注重效率的发展观，而社会主义制度的一个优越性就是效率高，能够做到全国一盘棋，集中力量办大事。其次，科学发展观强调公平正义，要求发展的成果惠及全体人民。而做到这两点，关键是坚持公有制经济占主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，坚持人民民主专政的国家制度和民主集中制的组织原则，加强党的先进性建设和执政能力建设，不允许少数利益集团垄断生产生活资料、控制国民经济命脉、左右国家政策法规。贯彻科学发展观，推动经济社会又好又快发展，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥我们党和国家的政治优势。

一个国家选择什么样的政治发展道路，只能从本国国情和实际出发。中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党带领全国人民，通过长期奋斗和实践才找到的正确道路。这就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。这条道路既有科学的指导思想，又有严谨的制度安排，既有明确的价值取向，又有有效的实现形式，集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势。

坚持中国特色社会主义政治发展道路，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。从一定意义上讲，人民当家作主是我们的根本目的，而党的领导和依法治国则是要达到人民当家作主这一目的的手段，我们在任何时候都必须牢牢记住这一点。党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是对中国特色社会主义政治文明的本质特征和发展规律的科学概括，反映了当代中国共产党人在长期实践探索的基础上，初步找到了适合我国具体国情的社会主义政治建设的基本框架。这个框架既不同于西方资本主义的政治制度模式，又超越了过去苏联式的社会主义政治制度模式，具有鲜明的时代特征和中国特色，是社会主义政治文明在当代中国的新发展。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最重要、最关键的是坚持党的领导。而要坚持党的领导，其根本前提和先决条件，是必须始终保持党的先进性。如何始终保持党的先进性呢？我认为，最主要的有四条：一是始终坚持党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队的性质；二是始终坚持全心全意为人民服务的宗旨；三是始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南的指导思想，深入贯彻落实科学发展观；四是始终坚持党的最高理想和最终目标是实现共产主义这一党的最高纲领，并始终坚持党的最低纲领和党的最高纲领的有机统一。从一定意义上讲，无论是坚持党的领导，还是保持党的先进性，或是提高党的执政能力，如果离开了上述四条，都会成一句空话，甚至还可能走上邪路。中国共产党是中国最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者，是中国特色社会主义事业的领导核心。这不仅体现在党的理论、纲领、路线和方针、政策上，而且体现在党的各项实际工作中。

坚持中国特色社会主义政治发展道路，还必须坚持和完善我国的社会主义政治制度。建国近60年来，中国共产党领导人民在长期实践中，逐步建立起一套适合国情的社会主义政治制度，包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。这套具有中国特色的社会主义政治制度，根本不同于西方的议会民主制、多党制、普选制以及三权鼎立等资本主义政治制度。它摆脱了少数资产者对政治的操纵，而将国家的一切权力交还到人民的手中。这套新型的政治制度能够保障人民群众依法行使民主权利，在充分发扬民主的基础上使党和政府正确集中各方意见，协调

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