新时代小学外部评价和内部评价的关系及走向——以四川天府一小为例

新时代小学外部评价和内部评价的关系及走向

——以四川天府一小为例

蔡俐蓉

（成都大学，四川 成都 610100）

2020年10月中共中央国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，其中指出，教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。处于义务教育阶段的小学段，在教育体系中起着举足轻重的作用。对小学进行评价，是多元的，多层次的，才能全面且公平地评价，从而促进学校的发展。学校评价的目的在于通过系统的方法(包括量化和质性的)来收集、分析各种相关资料,并予以描述和判断,以确立学校的绩效责任及促进学校的发展与改进。

评价是指通过计算、观察和咨询等方法对某个对象进行一系列的复合分析研究和评估，从而确定对象的意义、价值或者状态。根据学校评价的不同主体来区分,学校评价可以分为内部评价(internal evaluation)，或称为学校自我评价(school self-evaluation)和外部评价(external evaluation) 。

一、小学学校的外部评价

（一）概念界定

学校外部评价是外部评价者对一所学校内部运行结构和过程的质量以及学生学习成果质量的评估。学校外部评价标准通常高度标准化,并且在许多国家都设置在中央层面,不仅描绘了外部评价应该关注什么,而且定义了一所好学校要达到的标准。评价内容包括教育管理目标、学生结果、教学质量和遵守法规等,具体评价范围因国而异。在大多数国家,申请者必须具有教学资格,有一定的教师或学校管理职位的专业经验。

（二）外部评价的特征

位于四川省成都市的四川天府新区第一小学（以下简称“天府一小”），其外部评价主要集中于学校教育理念，教师综合素质，教育管理，学生成绩及升学质量，学生综合素质水平。

第一，关注教学理念、教师素质。

作为义务教育的一部分，我国小学教育在教学理念上百花齐放，良好的教学理念可以让孩子在快乐和幸福的氛围里学习，陶冶孩子情操，树立正确价值观。天府一小在教学理念上，致力于“雅文化”“天府小学校，蜀中大雅堂”的定位，“雅正课程”为办学特色。

第二，关注教育管理落实情况

学校是一个综合体，不同的岗位承担着不同的职责。授课教师的主要职责是教授课程、拓展学生思维、养成激励学生克服困难的思想和良好的习惯；班主任主要是统筹管理学生的事务，做好学生的服务工作；行政人员主要是统筹安排学校的一切活动，外部评价即对各个岗位职责落实情况进行评估。

摘 要：关于小学的发展，评价是极为重要的一个环节，其评价结果与学校的发展方向、学生的学业学习和身心发展、教师的职业成长等息息相关。一直以来，单一方面的评价难以全面评估学校的综合实力，所以各个小学均采用外部评价和内部评价结合作为评价的主要方式，这两者是以外部评价指引内部评价、外部评价以内部评价为基础、内外共协作、内部评价强势于外部评价的特点结合起来。未来发展的关系走向多趋向于评价内外制约、更加多元化、结合科学技术、更具透明度及公信力。

关键词：小学；外部评价；内部评价；关系及走向

第三，学生成绩及升学质量

小学作为义务教育一个阶段，升学是必不可少的环节，学生的学业成绩是极为重要。虽然目前已经在改革，不能抱持“一考定级”的思想，但是考试成绩仍然在升学中占相当大的比重，其他综合素质只是辅助或者参考。

第四，五育并举的落实

小学生在学校学习，除了学习科学文化知识之外，还要发展身体素质，养成良好的习惯，学习道德知识等，涵盖面是多方面的，我国强调中小学是五育并举的教育，即德智体美劳五育不可偏废。作为外部评价人员，其学生的学习，是否完成了我们国提出的教育目的，地方政府及教育行政部门的培养目标等。

二 、小学内部评价

（一）概念界定

小学的内部评价是指校内的工作人员或其他主体对学校的教学活动、管理模式、学生发展、安全等多方面所做的评价，学校内部评价强调从自身出发，有目的地用于学校教育实践指导的评估过程。田莉认为内部评价从过程上看是一种学校行动研究，从制度上看是一种自我改进机制，从主体上来看是学校主导但并不限于学校的自我评价。内部评价工具的信息收集从结果取向转换为过程取向，将评价过程更为科学和全面地反馈给学生，引导学生积极、主动参与学习并产生强烈的情景认同。

（二）内部评价的特征

天府一小的内部评价主要是从是否培养“博雅教师，活雅学子，宽雅家长”为主线，加上班级管理、教学效果、科研能力等方面。

第一，教育目标评价

天府一小的内部评价主要是培养“博雅教师、活雅学子、宽雅家长”三个目标，新时代，学校的育人不是过去等同于培育学生的观念，三个主体都很重要。作为主要育人的场所，培养“活雅学子”成为了重中之重。天府一小致力于“雅”文化，旨在把学生培养成高雅的社会主义人才。

第二，班级管理评价

班级管理评价也是内部评价的一部分，班级的学习氛围、课堂纪律、班级管理的人性化和系统化等。班主任的日常管理，包括了班主任教学科目的课堂管理、学生生活管理、家校合作共育等，班主任是沟通老师家长社会和其他学校的桥梁。

第三，教学效果评价

小学内部评价，其主体众多，可包含所有任课教师、班主任、年级组、行政、校长、学生等，评价教学的结果是否达成了教学目标，教学是否具有连续性，对孩子的思维开发、情操陶冶等是否有正面的效果。例如,在针对天府一小学生们特点所开设的体育攀岩等课程内容上,以体育教师进行评价分析为主要基础,学生主动进行体育自我分析评价为主和师生相互评价分析为主的教育评价为手段,重视进行形成过程性评价与终结性评价等相结合,而有利于增进这些学生体育文化学习研究和自我锻炼提高的学生主动性、积极性及学生自我综合评价等能力,并进一步促进学生更好地“学”和教师更好地“教”。

（图片来自天府一小微信公众号）

第四，教育科研评价

教师的主要工作是教育好学生，引导学生成为德、智、体、美、劳全面发展的社会主义接班人。但是永远的“千篇一律”“重复劳动”定会阻碍学校以及自身发展的。新时代，在科学技术发展迅猛的时代，在天府一小，教师的科研能力也被纳入考核指标，在教学上有所创新，对教学理论或者实践能有创新贡献，也是极为重要的。

三、外部评价和内部评价的关系

评价，是隐性的教育价值。评价的目的是校正与激励，使学生在评价中有所感悟，有所反思，获得新的成长点。学校外部评价和学校内部评价两者之间存在并行(parallel)、序贯(sequential)和合作(co-operative)三种关系模式。并行是指两个系统各自运行,每个都有自己的标准和规则；序贯是指外部机构遵循学校自我评价，并将其作为学校质量保证体系的关键；合作是指外部机构与学校合作制定一种共同的评价方法。随着学校系统的不断成熟,虽然发展趋势是从并行到序贯再到合作模式,但实践中并行和序贯模式在许多国家教育系统中都是混合出现,几乎没有教育系统单纯使用某一个模式。

（一）外部评价指引内部评价

外部评价为天府一小的发展提供了参考，其内部评价也随着外部评价有些改进，外部评价注重五育并举的落实，所以内部评价除了传统的科目学习，还会对劳动教育进行评价。