广州发展高新技术产业思路和对策

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摘要
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这些问题进行了分析，最后提出了广州发展高新技术产业的战略考虑及十点具体建议。

全文共分五个部分：
第一部分：在回顾“八五”期间广州经济发展辉煌同时，实证分析了广州经济目前出现的问题和面临的困境，提出广州经济进一步发展必须大力发展高新技术产业。

第二部分：全球经济发展浪潮中，技术的进步和创新占据了最重要的地位。

分析了知识经济这一新的经济形态的特征。

第三部分：通过界定高新技术及其产业的内涵和标准，总结高新技术及其产业的发展特点和发展模式，为广州发展高新技术产业提供参考依据。

第四部分：总结广州高新技术产业发展的历程，给出了综合评价意见。

在分析广州发展高新技术产业的优劣势之后，提出政府是发展高新技术产业关键所在。

第五部分：从战略角度，为广州市发展高新技术产业提出三点发展方针；最后结合广州实际，为政府部门提出具有很强操作性的十点具体建议。

关键词：高薪敦术产盘
高新技术产业
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ｉｎａｄｊｕｓｔｉｎｇａｎｄｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｃａｒｒｙｉｎｇｏｕｔｅｃｏｎｏｍｉｃ
ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ．ＴｈｉｓｔｈｅｓｉｓｒｅｖｉｅｗｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｃｅｓｓｏｆＨｉｇｈａｎｄＮｅｗ
ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｄｕｓｔｒｙｏｆＧｕａｎｇｚｈｏｕ，ｐｏｉｎｔｓｏｕｔｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓ，ａｎｄｐｒｏｐｏｓｅｓ
ｓｔｒａｔｅｇｉｃｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓａｎｄｔｅｎｄｅｔａｉｌｅｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒｉｔ．
Ｔｈｅｔｈｅｓｉｓｃｏｎｓｉｓｔｓｏｆｆｉｖｅｃｈａｐｔｅｒｓ：
Ｃｈａｐｔｅｒ１：ＡｆｔｅｒｒｅｖｉｅｗｉｎｇｔｈｅｍａｇｎｉｆｉｃｅｎｔｐｒｏｇｒｅｓｓｏｆＧｕａｎｇｚｈｏｕ’ＳｅｃｏｎｏｍｙｄｕｒｉｎｇＥｉｇｈｔ－Ｆｉｖｅｐｅｒｉｏｄ，ｔｈｉｓｃｈａｐｔｅｒａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｔｈｅ
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ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆＫｎｏｗｌｅｄｇｅＥｃｏｎｏｍｙｗｈｉｃｈｗａｓｓｔｉｌｌａｎｅｗｅｃｏｎｏｍｙｓｔａｔｅ．Ｃｈａｐｔｅｒ３：ＴｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｓｕｍｍａｒｉｚｅｓｔｈｅｆｅａｔｕｒｅｓｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＨｉｇｈａｎｄＮｅｗＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｄｕｓｔｒｙｂｙｍｅａｎｓｏｆｐｒｏｐｏｓｉｎｇｔｈｅｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎａｎｄ
ｓｔａｎｄａｒｄｏｆＨｉｇｈａｎｄＮｅｗＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｄｕｓｔｒｙ，ｗｈｉｃｈｐｒｏｖｉｄｅｓａｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒ
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Ｃｈａｐｔｅｒ４：ＴｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｓｕｍｍａｒｉｅｓｔｈｅｈｉｓｔｏｒｙｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＨｉｇｈａｎｄＮｅｗＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｄｕｓｔｒｙｏｆＧｕａｎｇｚｈｏｕ，ｂｒｉｎｇｓｆｏｒｗａｒｄｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ
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Ｃｈａｐｔｅｒ５：Ｆｒｏｍａｓｔｒａｔｅｇｉｃｖｉｅｗ，ｔｈｉｓｃｈａｐｔｅｒｓｕｇｇｅｓｔｓｔｈｅｐｏｌｉｃｙｏｆｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇＨｉｇｈａｎｄＮｅｗＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｄｕｓｔｒｙｆｏｒＧｕａｎｇｚｈｏｕ．Ａｔｌａｓｔ，ｂｙ
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Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ，ＨｉｇｈａｎｄＮｅｗＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｉｎｄｕｓｔｒｙ
广州市发展高新技术产业的思路与对策
１引言
改革开放以后，，。

州社会经济得到迅猛发展。

“八五”期间，全市国内生产总值已从１９９０年的３１９．６亿元增加到１９９５年的１，２５２．７１亿元，按可比价格计，增长１．４７倍，平均每年增长１９．８６％，成为广州历史上经济发展最快的时期。

在全国十大城市中，广州的ＧＤＰ超过天津，低于上海（２，４６２．７７亿元）、北京（１，３８５．１亿元），位列第三。

人均ＧＤＰ１．９万元，高于上海、北京、天津等，列十大城市之冠。

１９９６年广州国内生产总值更达到１，４４５．８４亿元，人均ＧＤＰ２．２２万元。

①广州经济综合实力跃上了新台阶。

然而广州经济发展取得巨大成绩同时，进入“九五”期间也暴露一些值得认真对待的问题。

表１：广州市９６年与９５年部分经济增长指标比较表
９６证较去年增ｋ率９５年较去年增长率９６年较９５年
（％）（％）增长率差值ＧＤＰ总龋（亿元）１．４４５．８４１３．１ＯＩ，２５２．７１１６．９７．３．８７
Ｉ：业总产值（亿元）２，０５８．７０１６．８４１，７６２２．７４－５．９０
Ｉ：业增加值（亿元）５７３４８４．８２５４７１ｌ１Ｏ．８４．６．０２
进口总值（亿美元）９１．３６１５．５０７９．１０２７．２０．１１．７０
山口总值（亿元）７５．５３４．３０７２．４２２４．００—１９．７０
数据来源：《１９９７年广州统计年鉴》
从表ｌ中数据可以看出，宏观上，广州国民经济在运行中存在主要问题有：经济增长速度下降幅度较大，投资、消费和出口有效需求不足；囤定资产投资结构不合理，技术改造投资下降：微观层次上，工业企业经济效益较低，产销率有所下降，部分国有企业生产经营困难加大，亏损面扩大，亏损金额增加。

从经济发展的模式分析，广州经济增长是速度效益型的粗放ｏ《广卅Ｉ城市综合实力评估分析》，《』“州Ｅｔ报》，１９９６年７月３０日
●增长模式，经济增长的动力为投资、出口双拉动粗放型增长模式。

随着世界市场结构的细化，东南亚新兴国家的经济迅速发展。

这些国家有着近似广东的经济环境，其经济结构、产业结构和产品结构亦类似于广东，对广东和广州的产业发展和产品出口构成威胁。

广州经济难以保持原有的发展势头，使得目前广州经济发展处于一个相对低潮期。

从经济发展的动力分析，广州必须获得新的经济增长动力，调整和优化现有经济结构，爿‘能使社会经济持续稳定的发展。

新的动力就是实现跨世纪的两个伟火转变。

广州实现两个转变的关键在于发展科技、培养人才，而重点是加快广州高新技术发展及其产业化，促进科技与经济相结合，使高新科技发展真正成为经济增长的主动力。

要使广州经济再次腾飞，就必须大力发展科学技术，积极促进科技与经济合作，以高新技术产业为先导，把发展高新技术作为广州新一轮经济增长的主推动力。

因此，加快发展高新技术，积极推动高新技术的商品化、产业化及国际化，将成为广州经济未来发展的重要战略步骤之一。

●２技术进步与创新对经济发展的作用日益显著
２．１科学技术是国际竞争中最重要的战略资本
从１８世纪到本世纪５０年代，人类社会发生过三次产业革命，每一次产业革命都是以科技革命为前提和动力。

本世纪５０年代末期发展起来的信息处理、生物工程、新型材料、宇航工业、海洋工程和核能技术等高科技技术，带动了一大批新兴产业的崛起，推动了传统产业的革新和新兴产业群的大量涌现。

到７０年代，以美国、西欧等西方发达国家掀起了一场来势迅猛的世界新技术革命，形成了目前以计算机技术为核心的第四次产业革命。

这一时期的主要特征是，商品最主要的价值来源于知识，劳动必须与知识相结合才能成为生产力，可以预言，２１世纪将是知识至上的世纪。

历次产业革命，研究和开发新技术、新产品都成为社会经济发展的动力。

开发新技术和新产品，一方面可以打入国际市场，扩大国内市场；另一方面可以降低产品成本与提高产品质量。

更重要的是当技术作为商品出现在国际市场，在技术转让中不仅给技术提供方带来巨额利润，而且还使国家在国际竞争中处于主动地位。

因而技术商品的激烈竞争，极大地刺激了世界各国大力发展现代科学技术。

为了维护垄断地位和瓜分全球市场以攫取超额利润，以技术进步获取优势，已成为世界各国进行全球性竞争的重要战略举措。

今天，科学技术已成为现代国际政治、经济、军事、社会竞争的重要资本。

从历史上看，每一次由科技引发的革命都会重新排定世界强国与弱国的位次，使世界经济重心转移。

落后要挨打，而国家的落后主要就表现在政治与科学技术的落后。

我们应当认清形势，把握机会，发展经济。

２．２技术创新是经济增长的源泉和动力
５０年代以来，人们根据不同的假设和定义，测度经济增长中
各基本投入要素的贡献，结果发现４０％～９０％的增长可以归因于“技术进步、知识增加和创新”。

如今，技术创新日益引起各国政府、产业界、科技界的高度重视。

一个国家实现经济增长的途径有两条：一是增加生产要素的投入量；二是提高生产要素的产出效率。

由于各国的资源状况和所处经济发展阶段不同，因此，各国经济增长的途径不尽相同。

美国经济学家迈克尔·波特（Ｍｉｃｈａｅｌ·Ｐｏｒｔｅｒ）从要素竞争和增长推动力的历史演变角度，将经济增长与发展划分为四个不同阶段：
（１）要素推动的发展阶段。

以劳动、土地和其它初级要素投入为主，由于价格低具有较大竞争优势。

这一阶段带有明显的粗放型增长特征。

（２）投资推动的发展阶段。

依靠大规模投资推动经济增长。

由于规模经济是产品价格大幅度下降，从而具有竞争优势。

这一阶段可称作准集约化增长方式。

（３）创新推动阶段。

这时生产要素稀缺性进一步提高，如何有效地提高资源生产效率的知识和方法变得更重要。

通过技术创新使人均产量水平提高成为推动经济增长的主导方式。

这是典型的集约化增氏方式。

（４）财富推动阶段。

尚未有经验证实，难以展述。

波特上述四个阶段的经济增长推动型式，对研究广州转变经济增长方式有借鉴价值。

从广州经济发展的轨迹看，广州经济增长已经经历“要素推动阶段”和“资本推动阶段”，目前已处在第二阶段向第三阶段过渡（即粗放型向集约型转变）的关键时刻。

如何有效地推进技术创新活动，建立高效的技术创新运行机制，提高技术创新对经济增氏的贡献率，将是Ｊ“州经济的集约化增长的前提。

技术进步是宏观加总意义一Ｉ：的技术创新（不是简单的叠加），而且包括了技术扩敞过程在内，这一概念是宏观的，又是连续的。

这就使得技术进步对经济增长的贡献率比较容易测定。

对技术进步对经济增长贡献研究的基本思路就是在经济增长中剔除劳动、
资本等因素的贡献，以剩余部分术进步对经济增长的贡献。

表２：西方发达国家全要素生产率ｏ（全要素增长率）近似地作为技
（技术对经济增长贡献率）的增长变化
（单位：％）
美国日本英国法国硼德（１）１９６０～１９７３年
全要素生产率ｔ～产山份额３９．４７６２７４６６．６６６．１０６０．８０（２）１９７３～１９７９年
全要素生产率ｌ‘ｉ产山份额一Ｏ．３０４４．７０９．００５８．８０７５．００（３）１９７９～１９８５年
全要素生产率ｒ叶产山份额一Ｏ．５０４８．７０７３．３０４５．１０６３．００
数据来源：李京文著．《科技寓国论》，社会科学文献出版社，１９９５年
注：九十年代以前，美苏争夺霸权，将大量收入投入国防工业，这类投入和产出没有统计入全要素生产率中。

因此，从美国的统计数宇上出现负值。

进入九十年代，这类统计已经大有改观。

从表２中可以看出，西方发达国家在其经济增长的主要阶段，技术进步对其经济增长的贡献是十分明显的。

尽管由于测算方法的局限性和经济增长的复杂性，使我们难以直接度量技术对经济增长的贡献。

但上述数据至少说明一点，那就是技术进步对经济增长的贡献是显著的。

在西方发达国家中，它已超过劳动、资本而成为经济增长的第一大推动力。

２．３知识经济一世界经济发展的新趋势
在技术进步、技术创新的不断加快，传统的以大量消耗原材料和能源为特征的经济逐步丧失昔口的荣耀，一种全新的基于科技和人类知识精华的经济形态已经显示出勃勃生机，并表现出其巨大的发展潜力。

这，就是知识经济。

可以预言，２ｌ世纪世界未来发展的最大特点将是以知识为基础的经济的迅速兴起。

按经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）《以知识为基础的经济》的报告解释，知识经济足指直接依掘知汉和信息的生产、分配和使
‘全要素生产率的定义为生产率等ｒ产ｔｌ＇与投入的比率。

全要素生产率包括以ｒ四个基本层次：全｝ｔ会生产率、｛Ｊ：业生产率、企业生产率利个人生产率。

这四个层次相互联系，构成一个整体，作为ｆ：业经济分析指标，其重点在中问两个层次。

用的经济。

它是和农业经济、工业经济相对应的一个概念。

其实质是：国家的竞争由产品和技术走到了知识的竞争，经济发展主要靠以科技为核心构建的新的生产力系统，知识的生产、扩散、转移和应用成为知识经济的核心∞。

中科院杨福家院士在谈到知识经济时认为，美国微软公司总裁比尔·盖茨的出现是今天知识经济开始形成的标志。

据美国总统的一位科学顾问介绍，现在微软公司的产值大于美国三大汽车公司产值的总和。

以前全球首富全是石油大王、汽车大王，他们的财富建立在无数的有形原料、产品之上，而盖茨的事业主要是软盘及软盘中包含的知识。

这是一个崭新的产业。

他的成功启示我们，可以把知识作为资本来发展经济。

在知识经济时代，知识将成为最重要的生产要素。

江泽民总书记在十五大报告中指出，要“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”，是非常鼓舞人心的，知识理应成为分配的最主要依据之～。

知识经济促进了产业结构和社会结构调整和变化。

第一，对世界规模的国民经济信息化浪潮及其对人类生活的全面影响。

现在全世界电子信息产业的产值在万亿美元左右，预计到２０００年，可达到３．５万亿美元。

对未来社会预测时，尼葛洛庞帝的《数字化生存》一书描绘了数字科技在我们生活、工作、教育、商业、货币、娱乐和决策方式等方面产生极其深刻的影响和其中值得深思的问题。

第二，一大批被称之为知识型产业的高技术产业迅速崛起，将成为２ｌ世纪的主导产业。

据《经济发展与合作组织观察》１９９６年六、七月号报道，最近１０年，在发达国家的制造业中，高技术产业所占份额已达２０～２５％，知识密集的服务业部门（教育、通信、信息等）高技术比重更大，发达国家以知识为基础的经济占ＧＤＰ约５０％以上，教育经济占ＧＤＰ的１２％，Ｒ＆Ｄ经费支出占２．３％。

第三，新的科技革命、产业革命引发了社会结构变化。

据《纽约时报》统计，１９８４～１９９４年，美国普通工人的人数从ｌ，６４０万人下降到１，０６０万人，减少３５．３７％；而普通工人中的大。

《知识经济一一种新兴的经济形态》，《ｒ州日报》，１９９７年１１月１７日
学肆业和大学毕业人数比重却从１３．９６％上升到２０．７％。

同期，美国专业工人从１，２４０万人增加到１，２８０万人，增长３．２％，但专业工人中的大学肆业、毕业人数比重却从２３％上升到３２％。

ｏ由此可以得出以知识为基础的经济的主要特征主要有：
（１）投资向知识开发流动；
（２）技术熟练职工受到青睐；
（３）发展经济观念更新；
（４）知识信息化和商品化；
（５）企业结构和对职工素质的要求发生变化。

最近广东省委常委、副省长卢钟鹤指出，下世纪，广东将从工业经济向知识经济过渡。

这迎合世界发展潮流，但要从现在起就进行规划和设计，而广州应在其中起重要作用。

要实现从工业经济向知识经济的过渡，增加知识在经济中的比重，提高产品的知识含量以增加附加值，提高经济效益，就必须发展科学技术，发展高新技术产业。

广州作为广东的省会城市、珠三角经济发展的龙头，应该走在全省向知识经济过渡的前列。

高新技术是一个动态概念，也是一个横向比较的概念。

“填补国内空白”、“广东首创”是不能成为衡量标准的。

广州现有１９９家高新技术企业，为正视听，更为了有统一认识，有必要就高技术、高新技术等的一些基本问题先作一些说明。

‘《知识经济一一种新兴的经济形态》，《广州日报》，１９９７年１１月１７日
４《南方都市报》，９７年９月６日
３高新技术与高新技术产业的特点和发展规律
科学技术是经济发展的主要动力，是人类社会进步的主要标志。

在第一次科技大会上，邓小平同志就提出“科学技术是第一生产力”的科学论断，而作为第一生产力的首要因素则是高新技术。

科学技术作为第一生产力，最鲜明的体现在高新技术产业上。

人们习惯把１９４２年１２月２日美国芝加哥大学第一座核反应堆开始运行作为现代高科技诞生的标志。

随后五十多年，高科技得到迅猛发展，特别是与产业化几乎同步发展，成为当今科技发展和经济发展一个十分突出的特点。

高新技术不仅其自身会成为新的支柱产业，而且可以使传统产业“焕发青春”，甚至会“起死回新”。

社会经济发展离不开高新技术的发展，尤其是高新技术的产业化。

科技进步与高新技术产业化关系国家命运和民族前途。

邓小平曾预言：“下一世纪是高科技发展的世纪”。

在未来的２ｌ世纪，高新技术产业将是国际经济竞争的主要力量。

现代国际社会的竞争，说到底是综合国力的竞争，其关键是科学技术的竞争，而高新技术及其产业又是整个竞争的焦点。

因此，必须及时把握世界高新技术产业迅猛发展的历史机遇，大力发展高新技术及其产业，不断提高科技进步在推动经济增长中的作用，促进国民经济增长方式从粗放型向集约型的转变，用高新技术产业主导经济发展的战略全局，占领新的世界经济制高点，增强综合国力。

这里介绍国内外的一些情况，以资参考。

３．１高新技术的内涵和高新技术产业的界定标准
高技术作为专有名词，最早山现予六十年代。

１９８３年美国出版的《韦氏第三版新国际词典增补９０００句》中第一次收入了“高技术”辞条，这标志着“高技术”得到世界经济界和科技界的公认。

一般认为，高技术是指基本原理及概念主要建立在最高学科
成就基础上的现代技术，是一个充满活力、不断创新、不断发展的技术群，它总是密切地同某些特定产品或产业相联系的。

可见，高技术是一个相对的、动态的概念，不同时代高技术的内涵是不同的，不同国家高技术的侧重也是不同的。

目前，国际上普遍采用的是“高技术”、“高技术产业”、“高科技产业”、“高新技术产品”等概念。

这与我国流行的说法是“高新技术”，从某种意义上来讲，没有本质区别，我们在研究高新技术及其产业化问题时，不必纠缠在名词上的解释，本文也不强求统一。

高新技术是以当今世界最新科技成果为基础的新兴技术。

高新技术产业是指高新技术从生产到应用，进行全系统全过程的活动，并形成了企业群和企业集体。

至于哪些属高新技术或产业，至今国内外尚未有明确而统一的规定。

许多国家和地区根据自己情况而“灵活掌握”。

经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）为衡量和比较各成员国的高技术产业发展状况，按Ｒ＆Ｄ密集度，即研究与发展经费投入占工业总增加值的比重，作为界定高技术产业和高技术产品的标准，并列出了六大高技术产业和十大高技术产品。

六大高技术产业是：（１）飞机及航天器制造业；（２）办公及计算设备制造业；
（３）通讯设备制造业；（４）医药品制造业：（５）科学仪器制造业；
（６）电器设备制造业；
十大高技术产品是：
（１）生物技术；（２）生命科学技术；（３）光电技术；（４）电子技术；
（５）计算机及通讯技术；（６）计算机与制造技术一体化；
（７）材料设计技术；（８）航天技术；（９）武器技术；（１０）核技术。

１９９１年我国国务院关于批准高新技术产业开发区文件中对高新技术产业划分为１１个领域：
（１）医药科学和生物医药工程；（２）微电子科学和电子信息技术；
（３）空间科学和航空航天技术；（４）光电子和光机电一体化技术；
（５）生命科学和生物１：程技术；（６）材料科学和生物工程技术；
（７）能源科学和新能源、高效节能技术；
（８）生态科学和环境保护技术：（９）地球科学和海洋工程技术；
（１０）基本物质科学和辐射技术；
（１Ｄ其他传统产业应用的新工艺、新技术。

相比之下，我国采用的名词概念和具体范围，都较ＯＥＣＤ广泛。

３．２高新技术及其产业的特点和规律
高新技术的“高”体现在七个方面：
（１）高效益。

它来自于首创效益，这种垄断利润是巨额的，足以弥补高新技术高投入的风险和投资；
（２）高智力。

高技术具有创造性、突破性，有很高的技术含量和知识含量；
（３）高投入。

由于创造高科技需要昂贵的设备、较长周期和高额报酬等，开发过程中必须有大量的投入；
（４）高竞争。

高技术有很强的时效性，谁在时间上抢先一步，谁在质量上棋高一着，谁就在竞争中处于主动地位；
（５）高风险。

市场上激烈的竞争，谁在竞争中失败就意味着破产：
（６）高势能。

从总体上来说，高科技对国家政治、经济、军事、文化和整个社会发展有很大的影响，具有很强的渗透性和扩散性，有很高的势能和潜在的能量。

（７）高难度。

高新技术属于知识密集技术，难度大，困难多。

高新技术的“新”也体现在七个方面：
（１）知识新；（２）技术新；（３）工艺新；（４）方法新；（５）设备新；（６）材料新；（７）产品新。

高新技术产业的运行则具有明显的层次性和递进性。

首先，通过高技术的研究与开发活动，创造资源更省、效率更高的技术；然后将这些技术通过中间试验促其成熟，进而组织生产；最后将通过产业化的批量生产考验的具有较高性能价格比的高技术产品投放市场，向社会各领域渗透扩散，在这个过程中提供新的使用功能或更佳的服务。

由此，可以将高技术产业发展归纳为四个层次：技术革新、市场渗透、市场饱和、合理化调整。

其中最关键、最有意义的是技术革新和市场渗透。

因为，这正是我国高技术产
业的薄弱环节。

高新技术产业开发的过程，就是高新技术成果向商品化生产转化的过程。

这个过程大致上可分五个阶段：第一阶段：高新技术成果选择；第二阶段：项目论证，项目论证即可行性研究；第三阶段：中问试验，中间试验是解决生产工艺问题的关键；第四阶段：批量生产的试产；第五阶段：实现正常生产后的发展规划和建议。

高新技术产业开发的…般过程中这五个阶段，每个阶段都不能缺少，尤其是中间试验阶段更为重要。

我国的高新技术成果在实现产业化的过程中，困难最多就是中间试验的问题。

作为高新技术产业的具体表现一高新技术企业的衡量标准，国外主要有以下四条：
（１）从业人员具有较高的知识技能，专业技术人员的比例大，一般占企业总人数的４０％～６０％，高级工程师和科学家一般占１０～１５％或更多；
（２）企业研究与开发费用占产品销售额的比例较大，一般要占５～１５％，有些甚至超过２０％，比非高新技术企业平均高２～５倍；
（３）产值增长率，一般都超过１５％；
（４）产品面向国际市场，生产要素在国际范围内优化组合。

这些标准反映了高技术企业的一个主要特点，即知识技术和资金的密集度高，产品更新率高，竞争激烈，市场变化快，经营全球化。

高新技术产业化的最终成果，就是高新技术产品。

高新技术产品的技术含量越大，价值也越高，若以单位本量价格计算，轮船为１，汽车为１０，计算机为３００，飞机为８００，航天发动机为ｌ，９００。

（另一组数据：钢材为１，小轿车为５，彩电为３００，计算机为ｌ，０００，集成电路为２，０００，火规模集成电路为２０，０００）。

我国农业劳动力平均产值为２，０００～３，０００元，传统产业工人年产值２～３万元，而国外高技术产业雇员年平均产值在２０万美元以上。

高新技术产业包含惊人的超常利润。

３．３高新技术产业发展模式和途径
发展模式有微观（企业）和宏观（行业或产业）之分，微观发展模式留待第五部分讨论，这里研究宏观模式。

讲到高新技术产业的发展模式时，不能不提到美国的“硅谷”。

它是美国半导体微电子工业的缩影，同时也是美国高新技术产业开发的一个成功范例。

“硅谷”模式简言之就是建立开发区的模式。

美国“硅谷”的成功，不仅使日本开始学习这种开发模式，而且英国在苏格兰，德国在慕尼黑也建立了类似的高新技术产业开发基地，并且也取得成功，“硅谷”名声大嘈，并成为典范。

八十年代以后，伴随着世界新技术革命浪潮的掀起，各国都加快产业结构调整的步伐，全球建立高科技园风起云涌，发展迅猛。

迄今，全世界约有６００个高技术园区。

实践证明，高技术园区的建设和发展很可能成为２ｌ世纪世界各国知识经济发展的主要形式。

然而，发展中国家采取“硅谷”模式开发高新技术产业，却不一定取得很好的效果。

就我国情况而言，从理论上说，高新技术开发园区模式是无可非议的，但从实践上看，这种单一的开发区模式又不完全符合我国的地域辽阔、各地科技经济文化水平不尽相同的国情。

这就是全国５２个高新技术产业开发区发展速度悬殊的原因。

美国“硅谷”的成功有其特定的条件：
首先，美国是有强大经济实力的国家，五十年代末期“硅谷”起步时，美国正处在比较景气的阶段，资金充裕。

当“硅谷”出现首家微电子公司时，为了开发这项颇有前途的高新技术充裕，大量资金和人才向西海岸转移过来。

资金和人才的聚集，是“硅谷”成功的必要条件。

其次，在“硅谷”兴办科技实体和生产实体的科技人才和企业家，相互协作，共同发展，形成ｒ一种“群体意识”。

竞争固然存在，但为了生存和发展，更需要协作。

“群体意识”优化了“硅谷”的发展环境。

第三，当时正是冷战激烈的时候，微电子技术在军事上大量使用，国防订单刺激了“硅谷”的发展，是“硅谷”起步和发展。