人教版选修3课件法国的民主共和制与半总统制

1、法国政体（民主共和制）的建立
2、法国主要权力机关（地位、产生、职权/权力）
二、法国政体的运行（即主要权力机关的关系）
1、总统 2、政府及总理 3、议会
三、法国政体的特点
1、半总统制 2、“行政双头制” 3、多党制
本课总结
单项选择
2005年11月，法国众多城市发生骚乱，11月8 上午， 法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急 状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁。回答1～5题。
（三）法国政体的特点
1、半总统制的政体 2、“行政双头制”（又称“双首长制”） 3、 多党制
（1）始终未能形成两党：能够进入议会的，除了 传统的两个较大政党外，还有许多小党，在议会 中发挥重要作用； （2）党外有党，党内有派，党派林立；
（3）左右翼渐向中间靠拢。
一、民主共和制的形成与主要权力机关
监督权：
①监督权方面，国民议会拥有主要权力。 ②国民议会可以使用弹劾手段对政府进行监督。
立法机关对政府高级官员违法失职进行控告和制裁
2016年11月10日，勒卢什以奥朗 德总统向法国《世界报》记者泄 露有关法国在叙利亚开展军事行 动的国防机密为由，向国民议会 提议弹劾奥朗德。
这 一 提 议 最 终 得 到 152 名 共 和 党 议员签字支持。21日，巴黎检察 院就所谓的泄密事件开展调查。
立法权、 权力 财政权、
监督权
立法权
（实际立法中，国民议会 地位优于参议院）
知识梳理
法国议会：国民议会与参议院
1、议会由国民议会和参议院两院组成。
2、国民议会
(1)组成、产生、任期：由500多名议员组成，议员任期5
年，由选民直接选举产生。
(2)权力：立法权、财政权和监督权。
3、参议院
(1)组成、产生：共300多个席位，由选举团选举产生，
专题二 君主立宪制和民主共和制： 以英国和法国为例
2.3法国的民主共和制与半总统制
国名： 法兰西共和国
(The Republic of France，La Republique Francaise)
国歌：《马赛曲》 国花：鸢尾花
国鸟：公鸡
国石：珍珠
法国总统府（爱丽舍宫）
法国总理府（马提翁宫）
法国参议院（卢森堡宫）
（二）法国政体的运行（主要权力机关的关系）
第五共和国（1958年至今）
1、国家权力中心由议会转到总统： 制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的职权分 配，降低和削弱了议会的权力，加强了行政权力，扩大 了总统职权 2、原因： 直接原因：克服议会滥用权力的弊端 根本原因：维护资产阶级统治的需要
（二）法国政体的运行（主要权力机关的关系）
⑥非常权力。
⑤代替主持三大会议
注：不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理
5、议会的结构及职权
注：国民议会监督政府最严厉的 手段是弹劾（p.29）
国民议会
参议院
组成 577名议员组成
共321个议席
由选民直接选 产生 举产生
由选举团选举产生，居 住在外国的法国人应有 代表
任期 五年
原9年，新6年
23日，国民议会办公室成员投票 结果显示，13人反对受理这一提 议，8人赞成受理，因此这一弹 劾提议被认为“不可受理”。
（二）法国政体的运行（主要权力机关的关系）
第四共和国（1946～1958）
(1)典型议会制国家： 议会的权力达到顶峰，拥有选举总统、决定政府 组成、任命总理和批准政府施政纲领等权力。 (2)多党制隐含弊端： 各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。
法国政治制度示意图 ②总统
任
据 总
命
理
提
③总理
名 任
直
④政府成员 免
接
⑥政府
选
举
对议会负责
①选
解 散
⑤议会
⑦国民 ⑧参 议会 议院
选
举
直接选举
团
民
（三）法国政体的特点
1、半总统制的政体 （1）总统制因素：
①总统由普选产生 ②总统掌握国家最高行政权力 ③总统任免总理和组织政府 ④总统不对议会负责
（2）议会制因素：
政府首脑
4、总统、总理地位及职权
总统
总理
地位
国家元首、 武装部队的统帅
政府首脑、与总统分享 部分行政权力
产生 选民直接选举产生
总统任命
任期
五年
不确定
职权
①任命总理、其他政府成员； ①领导政府、制定执行政策；
②主持三大会议； ③解散议会； ④与总理分享外交权； ⑤提交法案公民投票；
②建议任免； ③副署文件、法令和命令； ④国家防务；
•
7.阳光总在风雨后，不管失败还是痛 苦，我 们如果 能快乐 地笑一 笑，高 歌生活 多么好 ，蓝天 白云多 么美， 那我们 就会获 得微笑 的幸福 ，甚至 能拥有 金灿灿 的硕果 。朋友 ，为了 生活更 加美好 ，快快 亮出你 的笑容 吧！
1870 －1940 第三共和国宪法
民主共和制 帝制
民主共和制 帝制
民主共和制
第四共和国 1946-1958
议会制民主共和 制
第五共和国 1958-现在
戴高乐
半总统制半议会 制民主共和制
（一）民主共和制的形成与主要权力机关 1、法国政体的形成：
（1）始于1789年法国大革命，各阶级力量不断角 逐的产物。
1、法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进 入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁，说明法 国总统在行使____职权（ ）
D A．任免总理和组织政府
B.将某些重要法案直接提交公民投票表决
C.统帅武装部队
D．宣布紧急状态，控制国家局势
单项选择
2、法国总理多尼米克·德维尔潘11月7日正式宣布 政府将出台一项新的法令，试图解决少数族裔移民居 住区青少年面临的无业、失学、家境贫寒等现实问题， 受到法国民众普遍欢迎。法国总理（ ）
•
3.一般而言，课外文言文阅读文段都 会给出 标题。 同学们 要留意 并仔细 分析文 段的标 题。因 为大部 分标题 本身就 概括了 文言文 的主要 内容。 理解题 目可以 帮助自 己理解 材料的 内容， 从而正 确答题 。
•
4.课外文言文阅读问题设计有三种类 型即词 语解释 题、句 子翻译 题和内 容理解 题。对 于不同 的题目 则采用 不同的 解题方 法.
法国国民议会（波旁宫）
1、法国政体的历史演变
共和之路 时间 重要人物事件 政体类型
波旁王朝 大革命
18C 1789
等级制度 《人权宣言》 1791年宪法
封建君主专制 君主立宪制
第一共和国 第一帝国 第二共和国 第二帝国 第三共和国
1792
国民大会
1804－1814
拿破仑
1848 1852
路易·波拿巴 拿破仑三世
A．是武装部队的最高统帅
B．是国家行政权力的中心
D
C．主持国防会议和国防委员会
D．拥有立法权和监督权，可以制约政府行动
单项选择
4、在法国，总统和总理都有行政权，人们把法 国行政领导体制称为“行政双头制”。下列关于总统
D 和总理基本分工的表述不准确的是（ ）
A．总统掌握大政方针，总理负责具体行政
B．总统占主导地位，总理听命于总统
①是政府首脑，由选民直接选举产生
②具体负责国家行政权力
③向总统建议任免政府各部部长和国务秘书
④可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委
员会 A．①②③④
B．①②③
C
C．②③④
D．②③
单项选择
3、到11月17日，骚乱逐渐趋于平息，法国政府经 国民议会授权，依然宣布将紧急状态延长3个月，以彻 底平息纵火和骚乱行为。这说明在法国国民议会（ ）
(3)议会拥有立法权、财政权和监督权，在国 家政治体制运行中发挥着重要作用。
（二）法国政体的运行（主要权力机关的关系）
3、总统、总理、议会的作用
(4)议会对政府的监督和制约：
①政府法案、提案等须经过两院议会通过；
②年度财政预算须经议会通过；
③议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府 行动，通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式追究政 府的政治责任。
•
5.首先，能够读懂文章，理清文章的 思路， 把握文 章层次 之Baidu Nhomakorabea的 关系， 并且能 够概括 出文章 各个层 次的含 义。其 次，能 够抓住 文章的 关键语 句，概 括文章 的要点 ，把握 文章的 主旨。 在答题 之前我 们要结 合注释 ，疏通 文意， 读懂语 段。
•
6.赫鲁晓夫因退一步成就了自己，卡 耐基因 退一步 获得友 谊，由 此可见 ，退一 步不但 给他人 留下一 片天地 ，同时 也给自 己留下 了更宽 阔的天 地。退 一步不 仅表现 了对他 人一份 爱，更 表现了 自己对 自己的 爱，这 种爱已 经超出 了人与 人的界 限，于 社会每 一个角 落中显 示着它 的力量 。
出现“左右共治”现象
A.含义：总统与总理出自不同党派。 B.原因：总统和总理权力来源不同。
①总统由选民直接选出，议会无法制约选民； ②总理由总统直接任命，但对议会负责； C.结论：总统必须接受议会多数党推举的总理候选人，
否则总理领导的政府无法正常运行
社会党在赢得2011年参议院部分换届选举、2012年总统选举和本次 国民议会选举之后，拥有了总统、总理、参众两院等现行所有政治 体制的权力，法国历史性地由左派全面执掌政权。
C．总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在 内政经济
D．在必要时，总理可代替总统主持内阁会议、解散 国民议会
高考真题
5、法国之所以被称为半总统半议会制国家，是因为它
的（ ）
①政权组织形式以总统为国家权力中心，总统掌
管最高行政权力
②议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政
府的去留
③政权组织形式以议会为权力中心，而总统具有
•
1.从以往的选文看，高考虽说回避社 会的焦 点和热 点问题 ，但倡 导并弘 扬真善 美是永 恒的时 代主题 ，结合 当前反 腐倡廉 和社会 舆论看 ，对忠 臣廉吏 的价值 判断依 然会影 响高考 文言文 的选文 。
•
2.可以根据上句或下句推导提醒。内 容提示 的默写 ，可先 在头脑 中默背 有关内 容，选 取与提 示相对 应的内 容默写 。如果 默写的 内容印 象不深 ，可先 记得几 个字默 写几个 字，暂 时放过 ，后面 记起来 了再默 写。
任命总理的权力
④总统根据宪法有权任命总理，无权解散议会
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
A
简答题
6、法国总统、总理、议会在国家政治生活中各 处于怎样的地位，各自的职权是什么？
答：(1)总统是国家元首和武装部队的统帅；总理是政 府首脑，领导政府具体行使国家行政权力；议会拥有 立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要 作用。
3、总统、总理、议会的作用
(1)总统：国家权力中心，根据宪法赋予的权力， 在法国政治舞台上发挥重要作用。
总统在外交决策方面起着决定性作用 ①外交部首先提出方案，总统召开专项咨询会议，听取外长、总 统外交顾问等人对议案的意见； ②方案可行，总统召集内阁会议讨论通过，由外交部具体执行
(2)总理及政府：总理领导政府具体行使国家行 政权力。政府对议会负责(≠总统负责)。
(2)总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥 主要作用。总理领导政府具体行使国家行政权力。
议会由国民议会和参议院组成。国民议会主要行使立法 权、财政权、监督权。在行使立法权方面，参议院和国 民议会有同等的权力。
法国政体中的分权与制衡
监督
总统
副署
解散 任命
议会
多数党决定
总理
对其负责
①总统、总理、议会三者之间既有基本分工又相互制约。 ②总统位于国家权力的中心，权力很大，但是受制于议会 和总理； ③总统在行政权力中占主导地位，总理由总统任命，总理 听命于总统，但总统的重要文件、命令须由总理副署； ④总统有权解散议会，但议会对总统有直接或间接的监督 权。
居住在国外的法国人也有代表。
目的：保证共和国各地方单位的代表性
(2)权力：立法权方面，参议院和国民议会有同等权力。
知识梳理
两院权力对比
立法权：
①原则上，两院在立法权方面有同等权力；实际 立法过程中，国民议会的地位要高于参议院。 ②两院议员均有权提出法案，但财政法案必须首 先提交国民议会。 ③两院对议案发生分歧，政府可以要求国民议会 作出最后裁决。
法国大革命的意义 比较彻底地摧毁了法国的封建专制制度，为资产 阶级民主共和制度的建立开辟了道路。
（2）先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议 会共和制、总统制和半总统制等
2、法国现行政体：民主共和制
3、国家机构的组成：总统、政府和议会
现任法国总统埃 马纽埃尔·马克龙
国家元首
现任法国总理 爱德华·菲利普
①政府对议会而不对总统负责
②议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政 府的去留
2、“行政双头制”（又称“双首长制”）
（1）总统是国家元首、武装部队的统帅，国家权力中心
（2）总理是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权力
（3）总统与总理的分工
分工
施政方向
地位
施政重点
总统 掌握大政方针
主导地位
国防外交
总理 负责具体行政 听命于总统 内政经济