行政规章制度管理办法最新
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行政规章制度管理办法最新
第一章总则
第一条为了加强行政规章制度的制定和实施,规范行政机关内部管理秩序,提高
工作效率,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的规定,制定本办法。
第二条本办法所称行政规章制度,是指行政机关为执行法律、法规和规章,规范
行政行为,保障行政效率,根据实际情况需要制定的具有普遍约束力和反复适用性的规范性文件。
第三条行政规章制度的制定和实施,应当遵循合法性、合理性、公开性、程序正当、责任明确的原则。
第四条各级行政机关应当加强对行政规章制度的监督管理,确保行政规章制度的
严格执行。
第二章制定和发布
第五条行政规章制度的制定,应当根据法律、法规和规章的要求,结合实际情况,明确具体的管理事项、管理要求和责任主体。
第六条行政规章制度的制定,应当经过下列程序:
(一)提出制定行政规章制度的必要性、目的和依据;
(二)开展调查研究,了解相关情况和需求;
(三)拟定行政规章制度草案,并进行合法性审查;
(四)公开征求社会公众意见,期限一般不少于7个工作日;
(五)组织专家对行政规章制度进行审查;
(六)报请有权机关批准或者备案;
(七)公布行政规章制度。
第七条行政规章制度的发布,应当采取便于社会公众知晓的方式,明确行政规章
制度的内容、适用范围、执行主体、执行期限等事项。
第三章内容和形式
第八条行政规章制度的内容,应当包括以下方面:
(一)制定行政规章制度的依据和目的;
(二)适用范围和对象;
(三)具体管理事项和管理要求;
(四)责任主体和追究方式;
(五)执行期限和废止条件。
第九条行政规章制度的形式,可以采用命令、决定、通知、通告等公文形式。
第四章监督管理
第十条各级行政机关应当建立健全行政规章制度监督管理制度,明确责任机构、责任人员和监督方式。
第十一条各级行政机关应当定期对行政规章制度进行清理,对不符合法律、法规和规章要求的行政规章制度,应当及时修改或者废止。
第十二条各级行政机关应当加强对行政规章制度的执行情况的监督检查,对违反行政规章制度的行为,应当依法予以处理。
第五章法律责任
第十三条违反本办法规定的,由上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十四条行政机关未按照规定程序制定或者发布行政规章制度,造成公民、法人和其他组织合法权益损害的,应当依法承担赔偿责任。
第六章附则
第十五条本办法自发布之日起施行。
第十六条本办法由行政机关负责解释。